田鳳杰
摘要:隨著經濟的不斷發展,基本建設竣工財務決算在基本建設工程中的地位正日益上升,它的作用在于對整個工程項目的建設成果有一個基本的總結作用,并且,它還是對新增的固定資產交付并投入使用的手續中的一個重要的憑據。相關的部門行政規章明確規定了建設單位應該加強對基本建設竣工財務決算的重視程度,成立專門的決算部門,并且派遣專門的技術人員對基本建設竣工財務決算進行編制,而且工程內部的各個部門都應當予以積極的配合。不僅如此,還規定了制定基本建設竣工財務決算的時間應當限定在整個工程完成竣工后的三個月內完成。在基本建設竣工財務決算沒有被批準以前,原來的基本建設竣工財務決算負責部門不得隨意解散,主要的項目技術人員也不能被調離。
關鍵詞:基本建設 竣工 財務 決算
基本建設竣工財務決算在工程中的地位越來越受到人們的關注,然而,在實際的工程建設中,往往為了追求工程的整體速度和經濟利益的最大化,建設工程單位對于工程的整體建設都十分注重,但基本建設竣工財務決算卻往往遭到了忽視,這樣以來,便會影響到工程新增的固定資產的統計和對建設工程的總體評估。
一、基本建設竣工財務決算編制過程中所存在的問題
(一)基本建設竣工財務決算不及時
根據相關的行業規定,基本建設竣工財務決算應該在建設工程竣工之后的三個月內要限定完成,可以在實際的操作過程中,其實很多建設工程很早就已經完工了,但是卻不能按照預計的工程完工后的三個月內完成基本建設竣工財務決算,有的工程甚至需要財政部門對其進行再三的催促,建設單位才開始著手搜集相關材料做基本建設竣工財務決算。不按時制定基本建設竣工財務決算已經成為了許多建設單位普遍現象。
(二)基本建設竣工財務決算內容不完整,不準確
基本建設竣工財務決算的一個重大作用就是對整個建設工程的全部財務狀況,建設的成本投資,還有對整個施工過程中產生的配套不動產、施工設備、電器機械等的資產投入以及在建設過程中,單位所花費的實際管理費用,設計監控的費用,借款的利息費用等其他投資做一個全面的總結和統計。基本建設竣工財務決算能夠很好的反應這些信息的內容。但是,部分建設單位在編制基本建設竣工財務決算時,內容上涵蓋不了方方面面,只是記錄了建設工程的投資費用,部分施工機械設備的投資,有時還會將沒有投入生產的設備加入其中,將在交付使用之前的借款利息放入到工程施工的財務支出費用等等諸多的紕漏,這樣一來,基本建設竣工財務決算的準確性和可靠性就成了問題。
二、基本建設竣工財務決算產生問題的原因分析
(一)基本建設竣工財務決算編制不及時的原因
首先,是有些建設單位的領導層對基本建設竣工財務決算的編制工作的重視程度不夠,一直以來,為了追求項目工程的施工速度,建設單位對工程的施工過程都十分重視,為了使工程達到預期效果,建設單位對工程的質量把關和整個工程的施工工期都抓的十分嚴,然而,對工程看似影響不大的基本建設竣工財務決算就顯得微不足道了,所以基本建設竣工財務決算常常遭到建設單位的冷漠,建設單位在工程及時完工后,往往就忽略了基本建設竣工財務決算編制,而且不會及時的辦理資產交付使用的相關手續,而是只是在財務上掛一個賬目,這樣一來,大大的影響到了基本建設竣工財務決算的整體速度。
其次,根據建設單位內部的行業規定,基本建設竣工財務決算的依據十分的繁雜,它包括了對整體建設工程的可行性研究報告,對工程的初步設計方案,還有相關的批復性文件,招標文件和投標文件,對該類似建設工程歷年來的投資計劃的資料搜集,經過財政部門同意后頒發的文件和其他相關文件。這些資料的收集往往要花費大量的人力物力,而建設工程一直都是要追求工程整體的施工工期盡量縮短,這些材料的收集和保管不能在工程開始時就可以得到,而一定要等到建設工程完工后才有收集完整的可能,所以,建設工程在加緊時間完成工程之后,就希望早一點結束整個工程建設,但是由于前期對相關資料的收集重視程度不夠,導致到了工程完工的后期要花費大量的時間來完成對這些材料的收集,所以,沒有辦法在預定的三個月內完成整個基本建設竣工財務決算就不太可能了。
再次,建設單位因為種種原因不能及時的辦理建設工程的結算,這樣,會計技術人員就不能夠對建設工程的整個過程所話費的成本投資做一個準確的統計,如此一來,對基本建設竣工財務決算進度又造成了一個重大的阻礙。
以某建設單位為例,此單位承辦的是一棟建筑樓盤,在完成了對整個樓棟的施工后,它實際支付的資產投資只占了預算的百分之五十,然而對于整體建設工程最終的資產投入的計算,還要依據該單位向財政部門的工程審核材料,所以,對于該工程最終的整體造價我們便無從得知,如此一來,會計人員當然也沒有辦法對工程進行基本建設竣工財務決算的編制工作,只能夠等相關的財政部門的批復文件下達之后才能夠進行基本建設竣工財務決算,這無疑將影響基本建設竣工財務決算整體進程。
(二)基本建設竣工財務決算編制內容不完整,不準確的原因
首先,缺乏一個完整的基本建設財務管理機制,有些建設單位內部的財政管理往往都比較混亂,對于日常財政的管理都比較松懈,建設單位對與施工過程中產生的資產投資很多都沒有及時的登記到賬目中去,對于最原始的工程投資的設備,材料,機械等沒有做好記錄,混亂的賬目讓財會人員對于整個工程的資產投資數量不能做準確的統計。
其次,專業的會計人員對于基本建設竣工財務決算的重視程度不夠,受到技術人員的專業素質限制,部分會計人員沒有很好的掌握單位的基本建設竣工財務決算制度,缺乏相關的知識讓他們對基本建設竣工財務決算不重視。
最后,部分建設單位的基本建設竣工財務決算的規定范圍和規章要求的范圍不一致,例如某些建設單位的會計人員在進行基本建設竣工財務決算時,將建設工程中的機械設備本身的價格和它的相關安裝費用一起都列入了決算編制中去,這種不符合規定的編制項目列入到了基本建設竣工財務決算中去,那基本建設竣工財務決算的準確性就很難得到保證。
(三)解決基本建設竣工財務決算的問題的對策和措施
對于上面我們將的基本建設竣工財務決算不能夠在限定的三個月內完成以及基本建設竣工財務決算本身內容的不完整和數字的不準確等各種問題都會對建設單位承擔的工程整體評估的失真,對于這些問題,筆者提出了一些解決措施,具體方案如下:
首先,要加強建設單位內部的管理機制,基本建設竣工財務決算是一個技術含量很高的工作,不僅需要會計人員有過硬的業務素質,還需要建設單位內部各個部門的配合才能夠順利完成,所以,建設單位的領導層要重視對基本建設竣工財務決算,在單位內部進行宣傳,還要建立一個專門的基本建設竣工財務決算管理部門,實行責任落實到人,讓員工明確各自的責任,而且各個部門要相互協調,共同完成基本建設竣工的財務決算。
其次,要建立一個完善的基本建設竣工財務決算體系,對各類材料的檔案進行妥善的管理。建設單位對于基本建設竣工財務決算需要的建設的成本投資,還有對整個施工過程中產生的配套不動產、施工設備、電器機械等的資產投入以及在建設過程中,單位所花費的實際管理費用,設計監控的費用,借款的利息費用等各種材料在工程施工期間就要做好收集工作,這個管理工作需要派專員進行管理,由此一來,在建設工程完工之后,建設單位能夠用最快的速度拿到這些材料,以免造成不必要的人力物力的浪費,可以編者具體的財務報表,具體可如下表:
三、結束語
如上文所分析,我們可以看出基本建設竣工財務決算是一個技術性和復雜性向融合的綜合性工作,建設單位只有在工程初期對其有高度的重視,才能在工程完成之后及時的準確的完成基本建設竣工財務決算,為建設工程的最終完成添上一個完美的句號。
參考文獻:
[1]張秀梅.基建項目竣工財務決算編制及有關問題的處理[J].中國國土資源經濟,2008.
[2]呂宜珍.基本建設竣工決算存在的問題及改進建議[J].廣西財務與會計,2009
[3]繆士海.企業基本建設項目竣工財務決算探析[J].會計之友(上旬刊).2010