如何加強出版企業集團財務集中管理

郭琳

摘要：隨著經濟發展日新月異，出版行業體制改革也不斷走向縱深，如何加強財務集中管理對于出版企業集團的良性發展也就顯得非常重要。本文主要從三個方面詳細闡述了加強出版企業集團財務集中管理的重要意義，并在此基礎上提出了進一步強化出版企業集團財務集中管理的主要建設性措施，進而促進出版企業集團發展步上更加規范、高效的快車道。

關鍵詞：出版企業集團 財務集中管理 意義 措施

隨著黨的十七屆六中全會作出了《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，處在文化行業的出版企業再一次迎來了大發展大繁榮的歷史機遇期。因此，作為出版企業集團主動迎接市場挑戰、夯實內部管理基礎的重要組成部分，加強財務集中管理必然成為擺在出版企業集團管理者面前的重要課題。而我國出版企業大多是“事轉企”之后才逐漸真正面向市場競爭，在財務集中管理中存在的管理不到位、不完善等問題隱藏著很大風險，也在一定程度上阻礙了出版企業的快速發展。

本文主要從三個方面詳細闡述了加強出版企業集團財務集中管理的重要意義，并在此基礎上提出了強化出版企業集團財務集中管理的主要建設性措施，進而促進出版企業集團發展步上更加規范、高效的快車道。

一、加強出版企業集團財務集中管理的意義

財務部門是企業價值管理的核心部門，市場化程度較高的企業始終通過深化財務集中管理等機制改革來夯實管理基礎、增強競爭力，以更好地適應市場經濟的發展要求。出版企業集團也應在財務管理方面實行集中統一管理，通過重大事項上報審批、財務集中運營以及財務人員統一委派等舉措，構建責權清晰、運轉高效的財務集中管理體系，杜絕和減少內部徇私舞弊、防范和降低外部市場風險，保證企業資金正常運營、促進企業良性發展。下面主要從三個方面闡述實行財務集中管理的重要意義。

（一）有利于出版企業集團發展戰略整體落實

市場經濟的快速發展，要求企業不斷完善經營模式，建立健全現代企業制度。出版企業集團根據整體發展戰略來制定集團財務戰略，根據市場的發展變化來及時調整和完善經營發展方式，既增強了出版企業集團的整體經濟實力，也最大限度的減少了經營風險。更為重要的是，這種整體化、規范化的管控模式也有利于出版企業集團盡快向現代企業轉型和發展戰略的整體落實。

（二）有利于出版企業集團提高資金使用效益

出版企業集團實行資金收支兩條線管理，將各出版社收入資金和閑置資金歸集到出版企業集團在合作銀行的統一“資金池”進行管理，再采用資金使用計劃申報審批等方式將資金下撥到各出版社使用，暫時富余資金用于集團發展其他方面。這樣既能更大限度的發揮資金使用效益，實現資源合理配置，也增強了出版企業集團的財務集中控制，防范和降低了資金分散帶來的潛在風險，有利于出版企業整體發展。

（三）有利于出版企業集團實現財務管理科學化

出版企業集團實行財務集中管理，有利于實現集團內ERP系統、資金集中管理系統、預算管理系統和會計核算系統的適時聯接和無縫對接，有利于集團財務部門為了實現整理發展目標來合理調度資金、科學配置資源，進而提升集團財務管控的合理性和科學化水平。

二、加強出版企業集團財務集中管理的主要措施

出版企業集團所屬出版社主要以圖書的編輯出版和對外銷售為主營業務，涉及紙廠、印刷廠等供應商、新華書店和互聯網等銷售渠道等諸多行業以及作者、讀者等群體，涉及范圍的廣泛性決定了所面臨經營風險的復雜性，因此加強財務集中管理顯得尤為重要。

（一）實行重大事項集權決策

出版企業集團通過制定重大事項上報審批制度，在不干預所屬出版社日常經營管理自主權的同時，實行重大事項集權決策，確保融資、投資、對外擔保以及大額經濟合同等重大事項的集中管控和事中監督，督促所屬出版社相關重大經營行為和財務行為在規范和可控的范圍內進行，進而防范和降低集團的經營風險和財務風險，促進整個集團的良性發展。

（二）實行財務負責人委派制度

出版企業集團按照現代企業制度要求，建立統一的財務負責人委派管理機構，根據實際情況選拔并向所屬出版社委派財務負責人，被委派財務負責人的勞動關系和薪酬待遇由出版企業集團負責，并明確其工作職責和權限，重點賦予制止所屬出版社負責人違規行為和違規行為制止無效后向集團匯報的權力。同時，建立健全與財務委派制相適應的資格審查、績效管理、報告、述職、培訓及輪崗等配套制度，通過財務負責人的集中統一管理來及時了解和掌握所屬出版社的經營管理情況和發展動態，為更好的進行集團決策和整體發展規劃提供第一手信息。

（三）運行信息化集中管理平臺

出版企業集團所屬出版社眾多，涉及的產業鏈上下游繁雜，財務信息的準確性、真實性和完整性顯得尤為重要。因此，出版企業集團應建立集中、統一的信息化管理平臺，通過集團內ERP系統、資金集中管理系統、預算管理系統和會計核算系統的適時聯接和無縫對接，既能夠及時掌握集團各出版社的經營情況和財務狀況，進而作出有效決策，也能夠將廣大財務人員的工作精力解放出來從事日常財務管理和內部控制工作中去，防范和降低經營風險。

（四）推行全面預算管理

出版企業集團實行全面預算管理來集中調度資金、合理配置資源，要以集團發展戰略為導向，設立專門的預算管理領導機構來組織所屬出版社及其業務部門全員、全過程參與預算的編制和執行。預算編制和目標下達要實行“自下而上、自上而下”的反饋過程，科學、合理地確定預算責任主體，并著重實施以成本控制為基礎、以現金流量控制為核心的事中控制機制，同時不斷完善預算調節、信息反饋和業績考核機制，通過全面預算管理保證集團預算目標的全面實現和發展戰略的貫徹落實。

（五）建立一批高素質的財務預算管理隊伍

在“科技興國，人才強國”口號的推動下，人才的作用顯得愈加重要。因而在加強出版企業集團財務集中管理的過程中，對于人才的應用也是實現出版企業集團財務集中管理的重要手段之一。專職出版企業集團財務集中管理的相關人員的職業素質及個人素質不僅決定著出版企業集團財務集中管理的強化程度，同時還影響著出版企業集團經費預算的合理利用，關系著出版企業集團的長遠發展。因此，出版企業集團就必須建立一批高素質的財務管理隊伍，幫助出版企業集團推進集團財務的集中管理，規范出版企業集團的預算編制，實現出版企業集團的長期發展。為實現這一目標，出版企業集團要加強培養高素質財務管理工作人員的力度，組織相關人員進行專業培訓，以提高相關人員的職業能力和職業素養。不僅如此，還要加強相關工作人員對出版企業集團的全面預算管理體制的認知，提高其理論素質，為出版企業集團預算管理隊伍奠定堅實的人力基礎。

三、結束語

出版企業作為文化產業重要組成部分，有著良好的發展前景，同時也面臨著更加激烈的市場競爭，而由于“事轉企”相對滯后等原因，出版企業集團在財務集中管理方面存在著諸多問題，因此，要不斷完善內部財務管理體制和機制，建立一批高素質的財務預算管理隊伍，專業實行重大事項集權決策、財務負責人委派、運行信息化集中管理平臺和面預算管理等財務集中統一管理舉措，降低經營風險和財務風險，增強整體發展實力，主動迎接市場挑戰的同時抓住難得的歷史機遇，為文化大發展大繁榮作出更大貢獻。

參考文獻：

[1]梁峰.集中管理—現階段我國出版集團財務管理模式的必然選擇.出版學，出版工作.2007

[2]包宇.淺談我國出版集團財務管理體制的選擇，財務與審計.2009