對強化煤炭企業會計內部控制的思考

趙云峰

摘要：財務管理是企業管理的重要內容之一，但我國多數企業財務內部控制都存在嚴重問題，給企業的生產運營帶來巨大風險。煤炭企業由于經營對象的特殊性，其財務內部控制也有著很大的區別。本文針對煤炭企業，就如何強化煤炭企業會計內部控制進行了探討。

關鍵詞：煤炭企業 財務管理 內部控制 財務風險

長期以來，我國企業會計內部控制都存在著大量問題，而隨著市場經濟的發展，這些問題在進入21世紀以后越來越為突顯。煤炭行業是國民經濟建設的重要支柱，但由于很長一段時間里，我國煤炭企業都是在計劃經濟體制下的重工業，企業從發展戰略到經營模式，都缺乏長遠的發展視野，缺乏明晰的市場定位，企業內部會計控制更是異?；靵y，財務管理制度不健全，財務管理模式陳舊，財務管理辦法形同虛設，會計資料缺乏可靠性，財務監督體系不健全等現象十分嚴重，給企業帶來巨大的財務風險。在新興產業不斷興起的今天，如何強化煤炭企業會計內部控制，關系著煤炭企業的生存和發展，是煤炭企業管理必須重視的問題。

一、加強預算管理提高資金利用效能

會計內部控制是運用科學的方法與技術，對企業資金進行引導和控制的系統性工作。企企業的生存和發展都離不開資金的合理應用，要加強煤炭企業會計內部控制，必須從財務預算管理入手，建立起完善的預算管理體制，落實財務預算管理責任，規范財務預算工作，強化財務預算的執行，以此促使煤炭企業合理高效的運用資金，提高企業資金的利用效果，及時發現企業資金運作問題，提高企業發現風險和抵抗風險的能力。

要加強財務預算管理，煤炭企業財務預算管理體制應當有明確的領導班子，有完善的核算體系，整個管理模式和核算體系應當覆蓋企業各部門、各區隊。在進行財務預算編制時應當規范科學，將指標分解落實以明確責任，以現金流量為核心通過利潤和銷量這一切入點進行成本預算，嚴格預算編制的審議平衡。財務預算不能只是一個形式化的數字，還應當在預算的編制、執行到考核都貫穿如一，明確落實各部門、各區隊的責任。包括預算決策是否正確的責任，預算編制是否完善的策，預算執行是否達標的責任，預算監督是否到位的責任等，所有的責任都應當落實到部門甚至個人身上。

二、加強企業成本管理

成本管理是煤炭企業獲取最佳經濟效益的核心，但在市場經濟體制不斷健全和完善的情況下，傳統的成本管理方法已經不適用當前煤炭企業會計內部控制的需要。實際上，煤炭企業要想通過提高煤炭價格提高經濟效益的可能性已經越來越小，要想獲取更大的利潤，有效的進行成本控制是最根本的途徑。從整個煤炭行業來看，粗放型經營問題還較為嚴重，原煤生產成本費用普遍偏高，包括如材料費、人工費、電費、設備折舊及維修費等都在逐年增加。而與此相反，多數煤炭企業內部基層區隊對成本管理的認識都不夠，忽視生產成本和銷售成本，使得企業成本隱性上升，延緩企業資金周轉速度，降低企業經營分析決策能力。

要加強煤炭企業成本管理能力，必須明確成本管理責任，把握真實成本信息，構建科學成本核算體系，深化成本控制。成本信息是企業成本管理的依據，在獲取成本信息時，必須保證成本信息的真實性，廣泛從一線基層采集，只有這些基礎的成本信息真實準確，才能保證決策層成本管理決策的正確性。企業在獲取了可靠完善的成本信息之后，應當對成本信息進行具體分析分解落實到具體單位和部門甚至區隊，為相關指標、責任的制定和落實提供可靠的依據。企業經營的根本目標是要獲取經濟效益，而經濟效益并不是看產量、進度、利潤的完成情況，還需要考慮如材料消耗、非生產成本等，這些都直接影響著實際經濟效益，而科學合理的成本核算體系，能使成本核算更為完善，避免出現漏洞。此外，在進行成本核算時，除了分解指標落實責任外，還應當注意資產的保值增值，提高設備、材料的利用率和完好率，避免出現重復購置現象浪費資源，降低企業資金占用情況。

三、強化企業財務監督能力

我國煤炭產業經歷了較長時間的發展，但市場經濟環境下的會計內部控制體系和制度還極不完善，相對于發達國家來說存在著巨大的差距。從財務監督來看，我國多數煤炭企業財務信息都明顯滯后，這種原因主要是因為傳統財務管理模式的問題，是基于會計歷史成本原則來核算所形成的財務信息。很明顯，這種滯后的財務信息，根本無法適應當前風云變換競爭激烈的市場環境，無法使企業及時有效的進行財務決策和財務監控。

強化煤炭企業的財務監督能力，應當構建起日常財務監控體系，及時有效的獲取企業財務數據，如委派財務總監對子公司的日常財務會計活動進行組織和監控，貫徹落實集團公司資源配置、投資規劃、資金周轉等工作，監督控制子公司預算執行情況等，保證企業財務管理能得以貫徹和實現，保證基層財務會計信息的真實性和可靠性。對于數據不實、紀律不嚴、信息失真等現象進行預防和糾正，及時發現收支存在的問題，實現財務收支、項目資金、業務資金、內控制度等的全方位監督，保障企業資金安全。同時，運用現代信息技術和網絡技術，可以構建出更為完善的財務監控體系，能促使企業更為適應信息化時代的快速發展，對是提升煤炭企業財務監督能力也有重要方法。

四、結束語

煤炭企業要強化會計內部控制，必須樹立起新型的財務管理觀念，構建出完善、科學、合理的內部控制系統，從財務預算、成本管理、財務監督等方面，全面加強企業會計內部控制能力，落實財務管理責任，積極發現并及時解決自身財務管理存在的問題。

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