丁丁 肖亮 王紫瓊
摘要:本文結合貫徹落實十八大精神,參考學術界對審計文化的研究成果,從新時期審計文化構成,審計文化創新發展的必要性和審計文化創新發展的具體途徑三個方面論述了加強審計文化建設的重要性。
關鍵詞:十八大 審計 文化
十八大報告中指出,文化是民族的血脈,是人民的精神家園。全面建成小康社會,實現中華民族的偉大復興,必須推動社會主義文化大發展大繁榮,興起社會主義文化建設新高潮,提高國家文化軟實力,發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。審計文化作為審計事業的重要組成部分,是審計有效發揮“免疫系統”作用和審計事業實現可持續發展的基礎工程。大力推進文化建設,加強審計文化研究,弘揚審計精神,樹立文明形象,是新時期審計事業順應時代發展的不竭動力。本文從以下幾個方面論述對加強審計文化建設的認識。
一、新時期審計文化的構成
審計文化包含審計制度文化、審計精神文化和審計物質文化三方面的內容。其中,審計物質文化是表層,審計制度文化是骨架,審計精神文化是內核。
(一)審計物質文化
審計物質文化,主要包括審計工作、審計環境、審計條件等,它外顯審計文化的發達程度,并推動審計精神文化的發展與完善。我們必須承認,現階段審計文化物質層面的差異性還是相當大的。因此,在縮小彼此差距的同時,要立足現有條件保障審計工作的順利實施,促進審計文化的協調發展。
(二)審計制度文化
審計制度文化是審計物質文化和精神文化的中介,制度文化建設是審計文化過程的關鍵,包括審計組織體系、審計法律、法規、準則和職業道德的建設與完善。因此,無論是審計組織體系還是審計法律、法規、職業道德,一旦制定就必須推廣,各級部門要嚴格執行。
(三)審計精神文化
審計精神文化,主要包括價值取向、行為方式、道德規范、職業習慣以及審計人員對審計事業的責任感、榮譽感等。精神文化建設不能推行“規范化”或“統一化”。對待精神層面審計文化的差異性,我們應該做到揚棄、互補、借鑒、創新,拋棄消極的不適應發展的因素,保留與發揚其積極的因素,將整體性與層次性結合,共性與個性結合,進一步創新與發展審計文化。
二、新時期審計文化創新發展的必要性
(一)順應現代化審計的發展趨勢
黨的十八大通過了關于《中國共產黨章程(修正案)》的決議,將科學發展觀確立為黨的行動指南,為審計事業在新的歷史條件下指導全面建設現代審計提供了先進的理論武器,審計工作也迎來了自身建設的鼎盛時期。同時,建設現代審計的提出,為推進審計事業的創新發展,培育新型審計人才注入了強大的實踐動力。身處審計事業的重要機遇期,每一個審計人都應該清醒地認識到,構建先進的審計文化必將極大地推動審計事業又好又快的發展。
(二)彰顯了和諧審計的時代強音
審計工作作為國家經濟監督體系的一部分,肩負著為現代化建設保駕護航的艱巨任務,審計工作也必須趨向于和諧。而審計文化影響和決定著審計人員的行為,且滲透于審計的各項活動之中。審計工作的方方面面無不與審計文化密切相關,可以說如果沒有先進的審計文化,就不會有和諧的審計。因此,“以構建和諧社會為目標,唱響和諧審計主旋律”的理念必須扎根于審計人員心中,并一以貫之。
(三)體現了審計人員的信念追求
十八大報告提出,要倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善,積極培育社會主義核心價值觀。新時期新階段的審計文化必須緊扣這一主題,使審計群體具有共同的價值觀念,共同的理想追求和奮斗目標。讓審計人真正從內心深處對于理想目標自覺追求,必須依靠先進的審計文化來引領方向。
三、新時期審計文化創新發展的有效途徑
(一)發揮主體地位作用,體現以人為本
審計文化建設的實質是重視人的因素,尊重審計人員的主體地位,發揮他們的首創作用,準確把握審計干部全面發展的要求,通過建立完善激勵機制,調動審計人員的積極性和創造性,激發審計干部的活力和戰斗力,使審計人員以一種忠于職守、求真務實、積極進取、追求卓越的精神狀態投入地做好審計工作,在推進新時期審計事業中,解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難,創造無愧于歷史、無愧于人民的新業績,在面向現代化、面向世界、面向未來的歷史進程中書寫審計人的新光榮。
(二)形成審計思想共識,重在加大宣傳
在審計事業發展的歷史長河中,有著許多值得我們挖掘、提煉和傳承的審計文化精粹。新時期審計事業弘揚時代主旋律,構建審計核心價值體系,必須緊緊抓住審計文化的基本內涵和核心價值,舉全戰線之力、加大工作力度、推動形成熱潮。要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,廣泛宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,使審計文化為廣大審計工作著所感知、所認同、所接受,并形成廣泛的共識,不斷推動審計事業向前發展。
(三)明確審計文化地位,開展創新整合
要以黨的十八大勝利召開為契機,進一步營造依法有序、和諧高效的審計環境,確立審計文化的主流地位。一要搞好頂層設計,精心打造審計文化“名片”,實現“服務大局,提升能力,關注民生,關注績效”的目標。二要堅定理想信念,打造行業品牌,在審計中客觀公正,敢于碰硬,勇于奉獻。三要創新審計方法,拓展傳播手段。采取文明審計,加強溝通;實行多措并舉,提高效能;拓展宣傳思路,營造氛圍。
參考文獻:
[1]畢建榮等.新時期加強審計文化建設的思考[J].理論界,2008,(07)