“微時(shí)代”下稅務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的思考

蔡虹

摘要：伴隨著微博數(shù)量的飛速增長和它在網(wǎng)民中日益膨脹的影響，微博如大潮一般席卷全球，以微博作為傳媒代表，以短小精煉作為文化傳播特征的“微時(shí)代”誕生了。面對(duì)“微時(shí)代”信息傳播速度更快、傳播內(nèi)容更具沖擊力和震撼力的新形式，稅務(wù)系統(tǒng)如何應(yīng)對(duì)信息化時(shí)代所帶來的全新挑戰(zhàn)進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)是本文重點(diǎn)論述的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：微時(shí)代 稅務(wù)系統(tǒng) 隊(duì)伍建設(shè)

從2009年2月開始，國內(nèi)微博煥發(fā)出新的活力。大量微博網(wǎng)站相繼上線，用戶規(guī)模激增，微博成為我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新的熱點(diǎn)。國內(nèi)微博發(fā)展進(jìn)入了快速成長期，隨著新浪微博上線，并迅速成長為中國最具影響力的微博。在新浪微博的帶動(dòng)下，綜合門戶網(wǎng)站微博、垂直門戶微博、新聞網(wǎng)站微博、電子商務(wù)微博、SNS微博、獨(dú)立微博客網(wǎng)站紛紛成立，甚至電視臺(tái)、人民網(wǎng)也開始涉足微博業(yè)務(wù)，中國真正進(jìn)入微博時(shí)代。作為Web2.0時(shí)代的一個(gè)后來者，微博的影響力絲毫不亞于QQ、MSN、Blog、Facebook這些風(fēng)行一時(shí)的互聯(lián)網(wǎng)交流工具，而且愈來愈有后來居上的趨勢(shì)。瀏覽微博界面，網(wǎng)友們對(duì)微博的應(yīng)用可謂五花八門：聊天、交友、百科問答、找人問路無所不包。各路名人、明星也紛紛入主微博，引發(fā)新一輪的人氣大戰(zhàn)。媒體、記者甚至網(wǎng)友都可以通過微博輕松實(shí)現(xiàn)新聞事件的實(shí)時(shí)報(bào)道。與此同時(shí)，微博的巨大社會(huì)公眾價(jià)值也逐漸為政府公共服務(wù)和管理所關(guān)注和重視，并嘗試?yán)谩拔r(shí)代”產(chǎn)生的“微動(dòng)力”，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)的方式方法。本文以“微時(shí)代”下的特征為研究背景，對(duì)如何提高稅務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)了進(jìn)行思考。

一、“微時(shí)代”下稅務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

（一）對(duì)在新媒體中開展公共關(guān)系認(rèn)識(shí)不足

稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)于以“微時(shí)代”為代表的新媒體開展公共關(guān)系活動(dòng)認(rèn)識(shí)仍存在不足，在進(jìn)行稅務(wù)政策宣傳和相關(guān)公告的時(shí)候，往往還依賴于口頭宣傳和文件、報(bào)紙等紙面宣傳手段，傳統(tǒng)媒體費(fèi)用高、覆蓋面窄和信息量小等局限性導(dǎo)致了公共關(guān)系不能有效開展。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于稅收方面的公共危機(jī)處理還缺乏服務(wù)社會(huì)公眾的意識(shí)，以致危機(jī)發(fā)生之前，對(duì)“患憂”認(rèn)識(shí)不足，發(fā)生之后仍有想方設(shè)法回避甚至要“置身事外”現(xiàn)象，最終導(dǎo)致公共關(guān)系管理失敗。

（二）媒介利用方式單一

目前，部分省市稅務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，開展了利用微博為代表的信息推介活動(dòng)，但微博140個(gè)字的字?jǐn)?shù)限制決定了稅務(wù)機(jī)關(guān)開展的活動(dòng)呈現(xiàn)了碎片化，特別是對(duì)于上則數(shù)千字的稅務(wù)文件以及相關(guān)納稅解釋，這種隨意的“段子”的寫法，刻板的“導(dǎo)語+鏈接”的形式，將傳統(tǒng)媒體的行文模式原封不動(dòng)移植進(jìn)微博，顯然不能發(fā)揮微博的獨(dú)特魅力和吸引力。

（三）稅務(wù)系統(tǒng)仍存在公共服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)現(xiàn)象

當(dāng)前，稅務(wù)系統(tǒng)還主要是基于工作任務(wù)完成情況的“任務(wù)完成導(dǎo)向型”的個(gè)人考核模式，指標(biāo)的設(shè)計(jì)是從促進(jìn)干部職工工作完成情況出發(fā)的，忽視了績效考核中對(duì)社會(huì)公共服務(wù)的導(dǎo)向作用，這種績效考核難以確保人的全面發(fā)展，導(dǎo)致稅務(wù)人員將主要精力仍放在完成各項(xiàng)工作指標(biāo)和任務(wù)上，忽視了自身自覺地學(xué)習(xí)和發(fā)展提高。同時(shí)績效管理對(duì)考核過程不夠重視，仍側(cè)重于重視考核的結(jié)果方面，這種結(jié)果導(dǎo)向型的考核辦法，容易導(dǎo)致稅務(wù)人員將主要工作放在幾項(xiàng)涉稅事項(xiàng)處理的產(chǎn)出方面，進(jìn)而忽視了對(duì)社會(huì)提供公共服務(wù)的過程，這種過于注重短期效益的實(shí)現(xiàn)，是無益于對(duì)稅務(wù)干部核心能力提高的考核模式，制約了稅務(wù)人員的全面發(fā)展和組織的可持續(xù)能力的提高，也阻礙了納稅服務(wù)質(zhì)量的提高。當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)開展的第三方滿意度評(píng)價(jià)活動(dòng)，仍存在不完善之處。

二、“微時(shí)代”下稅務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策思考

（一）注意培養(yǎng)微博核心粉絲

通過微博這個(gè)具有“冒險(xiǎn)精神”的新媒體，如果要進(jìn)行稅務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍形象塑造，注意培養(yǎng)微博主粉絲中的核心粉絲是有效方式之一，發(fā)展與其的友好關(guān)系，或者建立以稅務(wù)機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人為核心人物的微博主題，建立完善的微博監(jiān)控制度，特別是應(yīng)急機(jī)制部分。在應(yīng)對(duì)微博的不穩(wěn)定方面，做好策劃，減少危機(jī)。獲得大量粉絲關(guān)注之后，要進(jìn)行持續(xù)不斷的內(nèi)容更新，形成互動(dòng)，這一點(diǎn)至關(guān)重要。同時(shí)一定要有監(jiān)測(cè)，即到網(wǎng)上聆聽，找到意見領(lǐng)袖，找到網(wǎng)上有影響力的群體，監(jiān)測(cè)他們所說的內(nèi)容。

（二）多種媒體手段進(jìn)行媒介利用

在不能將微博的作用發(fā)揮到最大化的情況下，這時(shí)可以選擇多種媒體手段結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。稅務(wù)系統(tǒng)目前有自辦網(wǎng)站，自辦網(wǎng)站功能齊全，既可及時(shí)宣傳稅法，登載文章，又可以發(fā)起議題，同時(shí)也可以用作交流與互動(dòng)的平臺(tái)。但微博則內(nèi)容簡(jiǎn)潔，實(shí)時(shí)性更強(qiáng)，交流運(yùn)轉(zhuǎn)速度更快，納稅人更容易參與討論。同時(shí)不管在微博中運(yùn)用何種方式，一定要嚴(yán)格把關(guān)政策宣傳的嚴(yán)謹(jǐn)性以及回答解釋的準(zhǔn)確性，切不可隨意回答，偏離過甚，否則影響了社會(huì)公眾的判斷，同時(shí)也影響了稅務(wù)系統(tǒng)的形象。

（三）“微時(shí)代”為完善考核方式提供了新的途徑

讓每位稅務(wù)人員建立實(shí)名制的微博賬戶，并將其服務(wù)對(duì)象建立相互收聽的好友，進(jìn)行在線一對(duì)一的服務(wù)，并接受社會(huì)公眾的評(píng)價(jià)，這樣就可以借“微時(shí)代”促進(jìn)、完善績效考核。首先，要明確考核內(nèi)容，要減少人為因素對(duì)考核的影響，盡量讓考核業(yè)績共性化，并依托“微時(shí)代”的信息化等手段來提高對(duì)考核結(jié)果的分析，通過微博的方式來及時(shí)公布于眾，以提高考核結(jié)果的透明度。其次，要做好績效培訓(xùn)，制定相關(guān)培訓(xùn)制度，讓稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員了解考核的重要性，考核的目的和內(nèi)容，以及對(duì)具體指標(biāo)的理解，進(jìn)而讓大家了解考核的價(jià)值導(dǎo)向。再次，考核要堅(jiān)持內(nèi)外形式并舉，提高評(píng)價(jià)的廣度和真實(shí)性，轉(zhuǎn)變考核實(shí)施辦法，改變單一的人事部門考核的局面，成立兼顧信息管理的考核小組，確保考核小組更具有權(quán)威性和代表性。

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