施工企業內部會計控制問題及對策研究

賴繼英

一、施工企業內部控制概述

企業建設內部控制應當遵循全面性、制衡性、適應性、重要性和成本效益等基本原則。具體而言，企業內部控制不但要做到貫穿決策、執行和監督全過程，而且要保證在機構設置、權責分配及業務流程等方面互相制約、互相監督；不但要與企業經營規模、競爭狀況相適應，而且要重點關注高風險領域和重要業務事項；與此同時，在實施內部控制時企業還要權衡實施成本和預期收益，以最低的成本實現最有效的控制。施工企業所在的建筑行業屬于高風險的行業，具有市場競爭激烈、營業周期長、經營投資額大、經營流動性大、項目分散等特點，因此在進行企業內部控制建設時必須考慮施工企業的自身特點，有針對性地開展。施工企業內部會計控制的目標應該是，保證企業經營合規、財產安全，以及財報信息安全完整、節約人工和資源成本，最終實現經營效益的提高。建設施工企業內部會計控制，必須保證企業高效完成經濟業務和履行工作職責，在規范企業會計行為的同時，保證會計信息的真實完整，實現資源有效運用和成本的降低，從而增強企業抵御風險的能力。

二、施工企業內部控制問題分析

1.施工企業內部會計控制制度不完善

由于目前我國的市場經濟還處在發展的初級階段，對內部控制的規章制度還十分不健全，導致了很多企業內部控制責任不明確、實施效率低下。內部會計控制制度涉及到企業管理的各個部門，是企業管理的重要部分，而不只是簡單的文件和手冊的堆積。它的質量好壞直接影響到企業的業務開展和價值提升，因此內部會計控制體系應是科學而嚴謹的。雖然大部分施工企業已經建立了內部會計控制體系，但是相當一部分都缺乏科學性和系統性，內部控制制度有待完善。

2.企業施工中資源配置不合理，成本過高影響企業利潤

施工企業具有業務周期長、項目地點分散、投入金額大等一系列的特點，導致經常出現監管不力、資源浪費等現象，造成企業的經營成本上升，經營效益下降，嚴重制約了企業的發展。雖然現存的企業內部會計控制體系對于改善企業經營狀況有一定的幫助，但是在控制資源消耗和節約成本方面還十分不健全，有待于進一步的提高和完善。

3.職工收入和企業人工成本之間矛盾突出

職工薪酬是反映企業與職工之間經濟關系的重要因素，既能夠決定企業員工的工作積極性，又能夠影響企業人工成本的大小，在企業經營管理中占據重要地位。但是，職工收入和企業人工成本之間總是存在一定的矛盾，職工總是希望收入越高越好，而企業為了達到自己的經營目標，總是會盡量降低人工成本。這一矛盾的突出勢必會影響企業經營效益和長期發展戰略目標的實現。

4.企業內部控制的效果滯后

企業的內部控制的設計一般是為了經常發生的經濟活動和會計處理比較穩定。但是當出現臨時的變故時，如果內部會計控制體系不能及時靈活做出反應，勢必會影響內部會計控制的效果，進而影響企業的正常運作。另外，由于現在的施工企業所應用的內部控制在信息傳遞和交流上就有滯后性，導致企業上下或各部門之間信息傳遞不及時，不能實時高效處理，給企業帶來許多不必要的損失。

三、針對施工企業內部會計控制問題的對策

1.加強施工企業內部控制制度的建設

施工企業加強內部會計控制制度的建設和完善，應該做到明確責任、制度規范、人人平等，有效地防范企業內部會計的舞弊行為，保障企業會計信息的真實完整，增加企業的經營效益。

2.改善施工項目的成本管理，促進節約資源消耗

施工項目成本是指建筑業的企業以施工項目作為成本核算對象，在施工生產過程中所消耗的生產資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創造的價值的貨幣形式。加強對施工項目的成本管理，是改善企業經營效益的有效途徑。具體而言，施工企業項目成本費用管理的方法主要有：目標成本管理法、定額管理法、預算管理法、內控管理法、價值工程管理法。在企業內部會計控制體系里，企業管理者可以采用的主要是內控管理法。內控管理法就是運用內部控制的原則和措施，利用內在互相牽制的機制對施工項目經營活動的各方面進行控制，將項目中的經營活動在預定軌道上有序運行，保證資源合理有效利用，以達到預定管理目標的一種方法。企業內部會計控制體系要做到有效發揮作用，保證其內部要素在施工項目中的相互配合與協調，促進節約資源的消耗。

3.正確處理提高職工收入和降低“人工成本”的關系

為正確處理提高職工收入和降低“人工成本”的關系，施工企業管理者在建設內部會計控制體系時，應該確保權責分明、責任到人，使職工的勞動與其收入一一對應，保證既不會影響職工的工作積極性，降低職工的工作價值，又不會造成企業人工成本的過度消耗。所以，在企業的經營管理過程中，管理者必須建立和健全工資核算的原始記錄，以確保正確計算應付職工工資的形成與支付狀況。與此同時，企業管理者可以通過有效的職工激勵措施，提高職工的工作積極性，使得職工在為企業創造巨大價值的同時得到豐厚的報酬。

4.建立內部控制系統，保證信息的實時傳遞與溝通

一個企業能否在激烈的市場競爭中立足和發展，就在于能否及時掌握必要和準確的信息，能否快速地傳遞和分享信息以及能否將有用的信息融合到企業的經營管理決策中。及時準確的會計信息，是施工企業管理者正確做出決策的前提。我國施工企業現有的內部會計控制體系由于缺乏高科技做保障，沒有科學的信息管理系統，才會出現內部控制滯后的問題。當今社會是科技信息化的時代，科學技術的飛速發展，帶動了各行各業的發展。施工企業也應該順應時代的要求，把握發展的先機，配合自身的內部控制特點，建立起一套科學完整的內部控制系統來支撐企業的信息傳遞和管理監督。傳統的會計信息系統已經無法適應目前企業的需求了，因此構建具有實時性、一致性、準確性的內部會計控制信息化平臺勢在必行。

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