高層視點

萬鋼：堅持商業化方向不動搖

十二屆全國政協副主席科技部部長 萬 鋼

十二屆全國政協副主席、科技部部長萬鋼，發表文章稱，發展新能源汽車，要充分看到成績、充分估計困難、充分抓住機遇。萬鋼稱，過去幾年，新能源汽車發展一個重要的趨勢是，發展曲線在持續往上走，實現翻番增長。萬鋼強調，一定要堅持下去，延續相關政策，使這個曲線保持下去，促進產業發展。

萬鋼認為，從我國電動汽車剛開始推廣之際，就要明確遵照公交優先的原則來推廣，而且商業化永遠是一個奮斗的方向，商業化道路必然會走下去。

在與時俱進方面，除了公交車和出租車外，還有兩個領域需要注意。一個是在與500公里遠途交通接駁的領域，可以考慮發展日租車市場，而且這個行業可以創造新的商業模式，通過和旅店、酒店以及信息化結合，創造出另一個市場。第二個是網購市場帶來的機會，去年我國個人網購的交易額已經超過1.3 萬億元，工信部統計的電子商務交易額已經超過7萬億。這些交易都需要配送，因此政策上可以考慮讓電動物流車進入城市，從而創新商業模式、尋找更多市場。

未來電動汽車推廣還會以試點的形式，通過發揮地方的優勢不斷推動。因為推廣電動汽車絕不僅僅是賣車那么簡單，它還包括一系列的公交線路、商業網點的調整，建設充換電站也需要花好多功夫，但是主管部門也需要做好排序驗收工作，對推動效果不好的，需要取消資格。但對于混合動力公交車、大客車，因為可以無障礙推廣，所以可以在全國很多城市大規模放開。

路甬祥：創新設計是創造性實踐的先導和準備

全國人大常委會原副委員長 路甬祥

4月18日，由經濟日報社主辦的主題為“全球視野創新驅動”的“第三屆中國自主創新年會”在人民大會堂開幕。中國科學院、中國工程院兩院院士，全國人大常委會原副委員長路甬祥在會上表示，經過30多年的高速增長，我國工業產品產銷已經居世界前位，創新力度也大幅增強，科技能力明顯提升，但我國的創新能力依然比較薄弱，科技原創和創新技術比較少，首創技術體系經營模式也很少，多數企業處在產業鏈的低終端。

路甬祥認為，實施創新驅動戰略必須要加快提升自主創新能力，提升引進消化吸收再創新的能力。我們中國未來的設計既要弘揚中華文明，又要吸取世界各民族的智慧和文化，促進世界多樣文化的和諧協調，不僅要滿足引領科學理性，綠色低碳的物資消耗消費，還將創造和引領健康多樣的精神文化的需求，并為保護修復生態環境，促進人類文明和諧，世界和平，可持續發展做出我們應有的貢獻。

路甬祥認為，未來的設計應該具備綠色、智能、全球網絡、個性化與分享、和諧協調五個方面的特點。關于如何來促進創造設計，路甬祥提出了創新設計的五個關鍵要素：國家戰略、開放合作、創新集成、人才團隊、集聚與網絡。

路甬祥提出，要積極完善法律政策，財稅金融，信息網絡，公共技術，知識產權，咨詢評估和人才培訓服務平臺，培育形成各具特色，具有全球競爭優秀的設計人才和產業集聚區，建設若干世界級的創新設計之都。

高虎城：未來5年中國對外投資規模5000億美元

商務部部長 高虎城

4月15日下午中俄投資推介會在北京舉行，商務部部長高虎城出席會議并指出，預計今后5年，中國對外投資規模將達到5000億美元。

高虎城指出，近幾年，中國的對外投資合作取得了跨越式發展，投資規模日益擴大，投資方式不斷創新，跨國公司經營能力和實力不斷增強，中國已躋身對外投資大國行列。

高虎城稱，預計今后5年中國對外投資規模將達到5000 億美元。俄羅斯是當今世界最具活力的新興經濟體之一，俄政府正在大力推進經濟現代化和創新發展戰略，并積極采取措施，改善投資環境，這些都為擴大中俄投資合作提供了廣闊的空間。

高虎城表示，近年來，中俄相互投資規模持續擴大，總的發展勢頭迅猛良好，特別是中國對俄投資增長較快，累計投資額已接近300億美元。近十年來，中國對俄非金融類直接投資年均增長40%以上，俄羅斯已成為中國海外投資增長最快的國家。

成思危：綠色經濟是當前可持續發展的重點

原全國人大副委員長 成思危

日前，中國過程系統工程年會（PSE2010）在青島召開，全國人大常委會原副委員長、著名經濟學家成思危應邀作了題為《可持續發展與綠色經濟》的報告。他在報告中指出，當前可持續發展的重點是綠色經濟。他還對綠色經濟的實現和發展提出了自己的看法。

成思危指出，綠色經濟是當前可持續發展的重點。對中國來說，綠色經濟意味著將“三低”——低污染、低排放、低能耗作為當前經濟發展的重點。從綠色經濟的提法來看，其內涵更為廣泛，不僅包括低碳經濟、循環經濟、生態經濟等諸多方面。中國首先提出綠色經濟，這和低碳經濟并不矛盾，但是在重點上是有區別的，要根據中國具體情況來看。

據悉，目前中國的二氧化碳排放量已經超過美國，成為世界上最大的二氧化碳排放國。當前，降低二氧化碳排放量已成為各界共識。成思危認為，要在當前中國實現低碳經濟，需要做到“四管齊下”：即不排、少排、利用、處理。

然而，如何發展綠色經濟，實現可持續發展呢？成思危提出，在政治層次上，實現綠色經濟必須加強各國合作；經濟層次上，要大力支持低碳經濟、綠色經濟的發展；在技術層次上，則要努力突破新能源發展的技術瓶頸。

“當然發展新能源產業不要炒作，要把新能源真正提高到國際水平上，使我們在國際領域有話語權或者更有競爭力。”成思危說。

白春禮：科技革命機遇支撐創新驅動發展

中國科學院院長 白春禮

日前，中國科學院院長白春禮到重慶作了題為《把握新科技革命機遇，支撐創新驅動發展》的報告，他指出新的科技革命將支撐創新驅動發展，應好好把握這一重大機遇。

白春禮說，人類社會已經發生過五次科技革命，其中兩次是科學革命，三次是技術革命。在這個過程中，很多抓住科技革命先機的國家，都因為加快了發展進程，成為工業化強國。中國雖然已經有了兩百多年的工業化發展，但要讓這個世界上更多人口實現工業化和現代化，迫切需要一場新的科技革命和產業革命來滿足這一需求。

白春禮認為，新科技革命的突破口將集中體現在基本科學問題、能源與資源、信息網絡、先進材料和制造、農業、人口健康六個領域。“我國在這六個領域都有了一定的基礎和條件，隨著國家對科技投入的大幅提高，中國科學家也不再跟著別人的步伐，而是在很多領域都做到了與世界同行，甚至個別還能發揮引領作用，比如大亞灣中微子實驗被美國《科學》雜志列為2012年十大科學突破，如量子通信、干細胞研究等方面也成果顯著”。

白春禮建議，“政府、企業、科研院所和大學可以共建研發機構，為科技創新驅動發展凝聚合力，吸引更多的高端技術領域的優秀人才，打造科技創新人才高地”。

李毅中：鋼鐵利潤下降是深層次原因

中國鋼鐵工業產量占全世界產量的46%，粗鋼7 億多噸，2012年鋼鐵行業主業虧損，鋼鐵工業冶煉和工業加工利潤下降了37%。整個鋼鐵業去年的銷售率僅0.04%，但財務費用包括稅負卻非常高。一方面是巨虧；另一方面，財務費用卻猛增，2012年幾乎增長了37%。“行業之間的利潤差別這么大，我們看了都吃驚。”中國工業經濟聯合會會長、工信部原部長李毅中說，“這些數據讓人看了以后想掉淚，”并疾呼“要為鋼鐵工業說幾句話。”

原工信部部長 李毅中

中國鋼鐵企業這幾年的“經營慘淡”的確讓人觸目。一方面鐵礦石連年漲價，導致企業生產成本持續上升；另一方面國內外鋼材市場供大于求，導致鋼材價格持續下滑，企業利潤空間逐步縮小。與之相反，礦業巨頭們卻在對華鐵礦石出口中賺得盆滿缽滿。僅以2011年為例。力拓、必和必拓兩大礦業巨頭的利潤超過了我國77家大中型鋼企800多億元的利潤總和。僅巴西淡水河谷公司一家，2011年的凈利潤為228.85 億美元，相當于18 個寶鋼。由于承接了發達國家轉移的一些高污染、高耗能產業，中國付出了高昂的環境代價和能源代價，并淪為“全球鋼鐵車間”。

中國鐵礦石進口的嚴峻現實讓人唏噓不已。中國一年大概需要21億噸鐵礦石，國內生產13億噸，進口7、8億噸。印度金礦含鐵量62%，中國的含鐵量只有30%、40%。按含鐵量來說，中國一半要靠進口，并且進口集中在有限的幾個國家。一旦這些國家不賣給中國鐵礦，中國就會出現鋼鐵廠開不起來的奇怪現象。

“中國買了全世界70%的鐵礦貿易量，卻沒有話語權、定價權。”李毅中頗感無奈，“我們也不能一味抱怨這些產鐵礦石的國家，說到底還是我們產能過剩。”

他對記者說，“除了國際上的問題，我們自己內部要整頓，要規劃，大家聯起手來一致對外，不要互相抬價。”

陳錫文：農業現代化要從實際情況出發

中央農村工作領導小組辦公室主任 陳錫文

政協委員、中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文認為，農業現代化沒有固定模式，要考慮各個方面。

“在農業方面，有各種途徑可以實現現代化。比如荷蘭，土地很少，它就圍海造田，現在，它的農產品出口在全球占有很高的地位。比如以色列，幾乎沒有什么耕地，它在荒漠上也發展了現代農業。所以說，農業現代化一定要從本國實際情況出發。”陳錫文說。

陳錫文認為，對中國來說，三農問題最大的挑戰，就是農村人口非常多。農業現代化的過程，各個方面都要考慮到。一個方面，要通過工業化城鎮化，盡可能地吸納轉移農業人口。在這一輪城鎮化進程中，各方面都很關注吸納農業人口這個問題，盡快把土地城鎮化轉成人口城鎮化。“我想，這對留在農村的人，對擴大他們的經營規模是有好處的。”

但陳錫文同時也認為，在目前條件下，中國還做不到一家一戶種植大面積的土地。即使城鎮化能夠吸納一部分農業人口就業，也還有數億農民留在農村種田。陳錫文算了一筆賬：如果按照家庭農場平均每戶經營100畝地計算，那么，中國有18億畝耕地，只需要1800萬戶農民就夠了。但是。中國農村住戶遠遠不止1800萬戶，幾乎還需要轉移出去90%。“即使是這樣，與美國農民相比，一家種植100畝地的經營規模，還是小得可憐。很顯然，拼規模不是我們的優勢”，他說。

陳錫文指出，從這些特點出發，中國需要運用更多的先進技術，包括生物技術的進步和勞動者素質的提高，來發展農業。

楊學山：信息化實質就是兩“鏈”一“率”

工業和信息化部副部長 楊學山

工業和信息化部副部長楊學山日前表示，完善產業鏈，提升價值鏈，提高勞動生產率，是當前經濟轉變發展方式必須要做的事情。其中，信息技術、信息化如何發揮作用，是兩化融合、信息化全部工作的本質所在，也就是實質性推動信息化的職責所在。

在未來20年，信息技術究竟會朝什么方向發展？楊學山認為是走向智能化。傳感技術是使得信息系統變得有智能的最基礎的東西，也是使機器能夠進一步替代人的關鍵環節，而這個替代不僅僅是在制造業和服務業，還在我們各種各樣的家庭設施上實現。同時還要獲取足夠多的信息，就需要大數據技術。傳感技術和大數據技術結合起來，就為信息技術走向智能化在基礎領域掃清了障礙。但是這還不夠，還需要軟件和系統技術。這幾個技術結合起來，就使得信息技術整體走向智能化。自動駕駛將是一個突破口，預計最遲到2030年，自動駕駛將實現完全商務化應用，而且普及程度很高。

信息化進程為何如此緩慢？楊學山認為核心問題是我們對間歇性、小規模生產的能源和大規模持續生產能源的使用，兩者之間缺乏一個調控的平臺，目前看來，這個平臺就是智能電網。隨著智能電網技術的成熟，我們完全可以使現在面臨的根本性的矛盾，就是在間歇性、分散的能源同大規模可持續生產和使用的能源之間構建一個相匹配的體系，使得我們的能源利用乃至生產發生根本性的變化。從材料的角度來看，3D 打印在今天只具有示范性意義，不具備廣泛推廣的意義，但是3D打印在研究發展和方向上具有非常重要的意義，它實際上是把能源、材料、信息三種東西，在一個過程里面充分結合起來，實現它的最終目的。

楊學山強調，不管是政府的管理、城市的運行管理，還是工業生產、農業生產和服務業，要提高勞動生產率，要提升價值鏈，完善產業鏈，在以上所有的過程里面都可以找到實實在在的結合點，只要找到了這樣的結合點，充分應用信息技術，既能在微觀上起到作用，也能在宏觀上為轉變發展方式、為工業的轉型升級、為信息化水平的大幅度提升作出貢獻。

鄔賀銓：未來的物聯網將更多關注服務而非感知

中國電子學會副理事長 鄔賀銓

4月23日，2013（第四屆）中國物聯網大會上，中國電子學會副理事長、中國工程院院士、中國電子學會物聯網專家委員會主任鄔賀銓做了題為“物聯網和大數據”的精彩演講。通過具體案例深入剖析了“格物致知”的新意，以及大數據與物聯網的關系。

鄔賀銓強調了“格物致知”。物聯網通過感知幫助我們進行決策，利用多媒體內容和應用軟件，提供安全。物聯網所需要感受的物件對象范圍非常之寬，物聯網收集數據，虛擬東西也是物聯網對象，我們看很多東西收集，瀏覽器、搜索引擎、智能終端、游戲終端、GPS等，通過大家日常網絡留下痕跡和腳印獲取大量的數據。

鄔賀銓院士說，物聯網不僅體現在硬件上，虛擬的世界也是物聯網的對象，未來的物聯網不僅是internet of things 而是internet of everthing，任何物品包括虛擬世界的物品都將成為物聯網的對象。而這就需要用到大數據，虛擬的網絡每天會產生大量的數據，比如百度每天要處理60億次的數據，淘寶、新浪微博等等也有大量的數據處理。此外，企業產生的數據量也是非常大的，又如醫療、能源、交通等每天都會產生大量的數據。物聯網的數據是多樣性的，除了對我們有用的數據外，也存在很多的垃圾數據，這就需要進行分析、判斷。

例如剛剛發生的蘆山地震，我們要進行數據收集后才能知道是否會發生泥石流，還有食品安全，消費者通過掃碼查詢是哪個公司生產的，是否安全、營養成分等等實際上利用的就是后臺的數據。又如，H7N9流感，最早發布流感信息的其實是谷歌，谷歌就是根據搜索引擎的搜索來進行分析判斷，確定某地是否發生流感。過去的物聯網一直在關注感知層，未來的物聯網將更多地在服務，而非硬件，因此將來的工作也將更大更難。

林毅夫：基礎設施和環境治理仍有很大投資空間

4月27日，著名經濟學家林毅夫在參加由清華大學五道口金融學院主辦，搜狐獨家網絡合作的第一屆五道口金融家大講堂時表示，未來20年中國經濟仍將保持每年8%的經濟增長率，投資或將成為帶動GDP的主要動力。

林毅夫認為：“我們現在發展階段相當于日本五十年代初，新加坡六十年代中，韓國臺灣七十年代中，這些國家在追趕發達國家的過程中保持了20年7.6到9.2的增長，中國在這方面不會落后。”

在談及拉動GDP的三駕馬車時，林毅夫表示，我們的投資空間很大，投資在長時間內還是會相對比較快速地增長。

具體到投資空間，他很看好工作城市基礎設施建設。他表示：“即使國內已經建了很多高速公路，位居世界第一，但這并不代表中國基礎設施沒有空間了。內城的交通要是坐一下地鐵你就知道，城市擁擠、道路擁擠，可改造的地方還有很多，包括北京下雨都會變成淹水。這些都有改進空間。另外還有環境污染，環境污染也可以治理。要投資，那些都是社會很高、經濟回報很高的領域。”

王長江：改革頂層設計可依賴咨詢機構

中共中央黨校黨建教研部主任 王長江

日前，第十二屆全國政協委員、中共中央黨校黨建教研部主任王長江，針對提出的何為改革頂層設計的載體問題時，在接受采訪時表示可以成立一個咨詢機構，以第三方的形式推動國家的健康發展。

王長江說，改革是什么?我認為，改革就是要打破原有的利益格局、權力格局。只有改變原先不合理的狀況，我們才能釋放生產力、釋放活力。30年來，在改革取得巨大成就的同時，似乎開始出現否定改革的聲音。為什么?其中原因固然復雜，但最重要的因素之一是缺乏頂層設計。改革似乎進入到一個誤區，政府部門僅僅把改革當做一項常規工作來落實，一聲令下，各自認領，把全局性問題部門化了，把解決問題變成了部門意志的體現和部門利益之間的博弈，這樣的改革只是給既得利益博弈提供了平臺，容易造成部門之間各自為政、單兵作戰，很難從戰略全局高度進行總體統籌和全面協調。

突破這一困境，需要對改革進行重新思考，需要從理念上進行轉變，需要具有頂層思想、戰略格局觀。如果不思考，可能出現兩種情況，一種是無所作為，另外一種是根本不知道該管什么、不該管什么，結果不該管的管了很多，該管的反倒沒管住。政府過多地干預市場經濟，會嚴重破壞市場秩序。從這個角度說，這些都是頂層設計的問題。

如何進行頂層設計？王長江認為，需要一個頂層設計的機構和載體。目前社會上有兩種觀點：一是恢復經濟體制改革委員會，二是由國家發改委來負責。對這兩種觀點，王長江說，他都不是很贊同。

本刊編輯部輯