楊泉良
(湛江師范學院人文學院,廣東 湛江 524048)
大學即文化,高等學府即文化機構。現代大學的本質是在積淀和創造深厚文化底蘊的基礎上傳承、研究、融合和創新文化。傳承文化是現代大學的基本功能,研究文化是現代大學全部活動的基礎,創新文化是現代大學的崇高使命。大學文化是大學的核心競爭力。正因如此,國家對職業院校的校園文化建設給予了高度的重視,教育部等七個部門在關于進一步加強職業教育工作的若干意見 (教職成[2004]12號)中指出“職業院校要全面實施素質教育,加強學生思想道德建設。深入開展中華傳統美德和革命傳統教育,不斷培育青少年學生的愛國情感和民族精神。努力把職業道德培養和職業能力培養緊密結合起來,培養學生愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的精神和嚴謹求實的作風。注重加強德育實踐活動,努力提高德育工作的針對性和實效性。”周濟部長在《職業教育怎樣實現快速健康持續發展》一文中從兩個方面進行了強調,“兩個加強”就是要加強職業道德教育和加強職業技能培訓。職業學校要始終把德育放在首位,把學做人和學技能結合起來,這不僅是職業學校貫徹黨和國家教育方針的基本體現,也是現代化建設對新一代勞動者的基本要求。職業學校要認真學習貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和中央關于加強高等學校學生思想政治工作的一系列重要精神。
何謂文化?文化是指與自然相對立的人的所有創造物,包括觀念、制度和器物等。文化是“人化”,是人的主體性和本質力量的對象化。大學文化即在高校發展過程中為實現培養目標,適應現代管理要求而形成的,深深根植于每個師生頭腦中獨特的精神成果和思想觀念;是高校的管理理念,價值觀念,行為準則,道德規范,學校形象,師生責任心,榮譽感及物化建設程度的總和;是高校內聚力、創造力、吸引力的源泉。在學校,校園文化是通過師生互動的形式建立起來的,學生是主體,教師是主導,在校園建立一種什么樣的文化,教師的引導起著十分重要的作用,從教師的角度去定義校園文化,教師刻苦專研的敬業精神、舉止言談的師德修養、與人相處的協作意識、勇于吃苦的奉獻態度、寬容豁達的精神品質、公正嚴格的判斷尺度、嚴謹厚重的學業功底。只有具備了這樣的文化素質,才能通過自己由文化而形成的人格魅力潛移默化地促進學生文化修養的提高。
近幾年伴隨高校體制的改革和調整,一大批職業院校迅速發展起來。從這些職業院校的基礎上看,既有成人高校的轉型,也有中專類學校的提升。從辦學主體上看,既有國家辦的,也有社會力量辦的。這種多形態、不同主體、快速發展的狀態,使高職院校無法在短時間內獲得完善的、規范化的設計,尤其是在校園文化建設方面。有些學校提升或發展為職業院校之后,校園文化或停留在原有的模式上,或模仿普通高校的做法,或干脆沒有顧及而處于散漫無序狀態,這種狀況嚴重制約了校園文化之育人功能的實現。
職業院校是一種以培養學生良好的道德品質和充分的文化修養為前提,以培養學生實用型技能為核心的學校。職業院校的校園文化建設必須從這樣的定位入手。一方面要將“前提”與“核心”進行有效的結合,達成教學中文化滲透和文化建設對教學的導引;另一方面校園文化建設作為學校工作中舉足輕重的內容,必須進行整體設計,由各部門協調實施。只有這樣才能在充分滿足學生文化需求的前提下,有效培養學生健康向上的精神素質,從而達成立人的教育目標。
環境的人文背景,既是具體職業院校整體校園文化的基礎,也是其全部文化內涵的概括。環境本身便是學校文化思路的具體表現,我們很難想象在一個文化內涵豐厚的校園環境中,人文精神會受到壓抑。因此,環境作為校園文化實施的背景和進展程度及內蘊的晴雨表,既是校園文化建設最為重要的部分,也是提升和發展校園文化的前提和基礎。
環境建設既包含學校整體布局安排,也包括對廣大師生總體精神面貌的設計。這里我們僅就學校整體的布局安排為例進行說明:對于老學校來說,主要是改造,諸如,對缺少文化內涵的建筑進行拆遷、整修,對含有過時的文化觀念的環境進行改造等,以此來適應新的形勢、新的時代精神。而伴隨職業學院的發展,尤其是國家對職業教育的重視,許多地方政府都加大投入建設全新校舍,這就為院校在學校校園文化建設中,浸注新的教育理念和文化理念提供了極好的機會。許多職業院校正是借助這種契機,強化環境的文化意蘊,創設具體的人文背景,為全面實施校園文化建設,預設出鮮明的導引觀念。有些院校不僅在具體建筑物的設計和建設中充分展示文化理念,同時在校園的整體設計中,把不同理念設計出的建筑共同納入一種文化體系中,使學生身在其中,無法拒絕那種具有強大誘惑力和滲透力的校園文化的染化。這就使校園文化建設有了一個先入為主的前提,在這樣的環境中潛移默化的影響,加上教育的引導和規范,使校園文化建設有了很好的發展前提與動力基礎。
正是基于環境對文化建設的重要作用,許多院校在刻意打破傳統校園建設刻板、單一、缺少文化內涵的籌劃理念的同時,把眼光放到校園周邊環境的選擇。如威海職業學院,政府投資5.6億建設新校,學校調動了各方面的人力、物力,用幾個月的時間,做了大量的工作,對多個預選校址進行對比評估,最后選中了依山、靠海、臨松林,連接生態保護區的新校址。在那里,自然精神與人文創造的交合,使校園的大背景具有了鮮明的文化意義。而在3000畝的校區設計和籌劃中,更集中地把校園文化理念進行滲透,充分利用其自然的湖面和水道,設置小橋、涼亭等休閑娛樂場所,并將這一場景統一于風格多樣、布局講究的各式建筑之中,既顯示出整個學院寬松、自由、富于個性、講求實效的文化環境,又體現了學習與休閑張馳變化的節奏,這種對于校園文化展開背景的精心設計,體現了設計者對于校園文化建設的良苦用心。
僅有良好的校園文化環境還不夠,校園文化建設還必須遵循“以人為本”的原則,將校園文化建設具體落實到學生身上。在校園文化建設中,學生是主體。因而適應學生對文化的需要,滿足學生對于文化方面的興趣,是校園文化建設最基本的出發點,因此,學生自主地對校園文化內容的選擇,是充分體現學生作為校園文化主體和校園文化終極目的的著眼點和歸宿,只有這樣,學生才能積極、主動地投入到校園文化建設中,通過自主選擇與自覺接納,才能實現校園文化建設對學生文化素質的提高和精神境界的提升。自主地選擇文化內容也與具體專業的課程體系中文化課程的教學相互補充和促進,它們共同達成了硬性強化的單一性課業內容與軟性自主選擇的豐富性內容相統一,從而形成校園文化建設中豐富多彩的氣象。
當然,學生對于文化內容的選擇更多地出于自己的興趣、愛好,而作為青年學生自身由于閱歷的局限,還不能充分地對自己的選擇做出客觀、正確的價值判斷,因此,教師的引導就顯得十分重要。在整個學校生活中,教師與學生的關系最為密切,最了解學生的思想動態和走向,這正是有的放矢進行文化建設的前提,因此,教師在校園文化建設中處于主導地位。培養文化素養潛移默化的特點,決定了校園文化建設絕不等同于強化校園文化意蘊的硬件建設,學生的文化素養是在不斷調整、不斷豐富、逐漸完善的過程中培養起來的。因而,教師恰當的引導既是對學生在文化內容選擇中出現的不足的一個補充和調整,同時也是學生對文化內容判斷走向成熟的一個示范。
當然恰當的引導只是軟性的規范,這種規范對于高職院校文化建設是一種必須的選擇,尤其是文化內容具有模糊性和邊緣性的因素,原則性的標準無法進行有效的判斷時,浸注教師個人理解的價值判斷便成為唯一的重要手段。但是原則性的標準始終在發生著作用,那便是職業院校校園文化建設中的學校制度的硬性規范。校園文化建設首先必須獲得學校在規章制度上的保障,而規章制度建設本身有兩方面的意義:一是建設機制。建立健全學校的規章制度,將制度的建設和完善作為學校文化建設的一個重要內容,這種制度文化既保證了校園文化建設的順利進行,也是校園文化建設的一部分,豐富了校園文化的內涵。同時以制度文化建設為契機,確立開放的校園文化建設機制,使文化建設在學校工作的各個領域都得到滲透和弘揚。文化的不同層次、不同類型既與各部門工作特點、職責范疇密切相連,又與學校總體的文化建設規劃相一致,豐富性與統一性達到完美的結合。二是保障機制。學校總體規章制度不僅規定校園文化建設的方向、目標及具體實施方案,而且部門的具體規章制度,如教學管理強化課堂教學的文化滲透、學生管理強調日常生活中文化品格的養成、后勤管理及行政管理等制度與辦法中、突出對文化精神的倡導和環境的文化氛圍的構建等等,這些制度的規定,使校園文化建設獲得多重保障和多方服務。
在學生自主選擇、教師恰當的引導和學校制度的規范構成三位一體的校園文化建設模式中,在學生的個性化選擇獲得充分尊重的前提下,教師的引導和制度的約束又使個性化的選擇納入了校園文化建設的理性規范中,形成文化建設中個性的張揚與思想內容的規范、豐富的形式和靈動的內容與制度的約束、個性需求與全局設計相統一的校園文化建設格局。
校園文化建設是一項系統工程,其層次性特征不僅表現在文化自身的層次性上,同時也表現在高職院校校園文化建設主體的類別復雜性特點上,高職院校文化建設主體與普通高校相比較不僅學生的文化素質普遍偏低,而且層次性更為明顯。在高職院校中既有理工科學生又有文科類學生,他們的文化基礎與現行專業同文化關系的密切程度都有很大的差異。而普通高中錄取的學生和職業高中及中專對口錄取的學生,在上述層次的基礎上又形成了更為具體的層次性特點。文化自身的層次性特點恰好與這種學生層次相對應,因此,高職院校的校園文化建設層次性與梯度性既符合學生接受文化的基礎,又符合文化自身發展和構成規律。
高職院校文化建設層次性特點,使其校園文化比一般高校的校園文化有著更為豐富的內涵。就職業院校目前的文化建設狀況而言,娛樂性、消閑性的文化占據校園文化的主要內容,學生們更多的文化活動是網上聊天、看娛樂性的節目、開展娛樂性活動、欣賞流行歌曲等等,很少有文化含量高和純文化性的活動,這種淺層的活動對創造文化氛圍是有益的,但如果單純地停留在這一層面上,是無法實現高職院校校園文化建設目標的。相反,這種缺少引導和規范的學生散漫自由選擇的文化內容,長久的延續會導致學生對校園文化的誤解,甚至導致對嚴肅文化的拒絕。因此,必須改變單一淺層面校園文化的局面,進行有針對性的文化活動引導,將通俗的娛樂休閑性的文化活動與諸如音樂會、作品欣賞、專題講座及文化研討等高雅文化相結合,使兩者共存互補,相攜共進,使校園文化內容成為包含休閑、娛樂、文學、藝術、歷史、哲學等方面的綜合性、豐富性內涵的文化。
高職院校這種層次性特點,不僅需要校園規劃和硬件建設的風格多樣性特點來對應,更需要學校的各部門協調努力,共同營造適應于硬件設施、浸注文化意蘊的人文背景。只有在學校校園文化總體建設方案下,各部門都從部門特殊性出發,充實校園文化的內涵,才能形成一種和諧統一的校園文化氛圍,否則各部門從本位主義出發,對文化建設不能達成一致,就會造成部門與部門之間在校園文化建設中相互矛盾以至相互消解的后果,也就無法形成一種真正的校園文化氛圍。因此,在校園文化建設中,無論與學生教育直接相關的還是不直接相關的部門,對校園文化建設都有著不容推卸的責任。這是文化自身層面性和高職院校學生構成的復雜性共同促成的校園文化建設豐富性內涵的必然要求。同時,面對這種豐富性文化建設目標,各部門要明確職責,進行富有針對性的分工合作。校團委和科研處根據院黨委的總體思路及環境文化意蘊的格調,負責校園文化建設的總體目標設計和理性研究及指導,根據學校具體的學生狀況、教師狀況及學校環境背景,總結自己以往的作法吸收別人的經驗,并在文化建設中起主導作用,對于文化建設的進程進行全程領導。對其間出現的問題及時進行研究改進,從而圓滿完成校園文化建設的設計目標。教學部門是校園文化建設主體,教學是校園文化建設的主體渠道,由于教授學生的類別不同,因而在課堂教學中進行的文化內容的滲透必須具有針對性,理工科類學生,在充分發揮文化課的傳授之外,強化專業課的科學精神的發掘和提升,促成理性文化精神的形成。文科類學生則在充分發揮專業課理性文化內涵的同時,努力于文化創造性的開發。對口高職學生則應充分利用好動、少有束縛的特點,由娛樂、新奇、休閑文化活動作為契機,引導他們對文化內容的興趣,使活動由娛樂的核心地位逐漸變為文化的核心地位,從而強化他們的文化修養,達到文化建設的目標。
校園文化建設與專業教學是雙向互動的兩方面的內容,專業教學是基礎,文化建設是學校知識與技能傳授的精神內涵的擴展,兩者相互依存互為結果,缺一不可。缺乏文化內涵的專業教學是一種空洞而蒼白的教學,缺少專業教學的文化建設是沒有根基的空中樓閣。校園文化建設的結果是引導學生們把更大的注意力集中到專業知識的學習上,而專業教學水平的提高又強化著校園文化的內涵,因此,以上所論述的高職院校的文化建設都是以教學水平的提高為前提的。職業院校的目標是培養具有一定文化修養、適應于地方經濟建設的實用性人才。因此,對于學生文化修養方面的要求,更具體地表現在對言行舉止文明禮儀等方面的規范和修養,其內涵主要是對行業特點的文化吸收,一般性文化現象和文化內容知識,以及關注于精神層面的人文修養,使學生成為具有一定文化修養的人。在教學方面,教師要淡化知識的系統性,以專業對應的職業知識需要為目標,以指導專業具體操作的需要為標準,對教材內容進行取舍。使兩者結合,達成文化修養與專業技能相統一的高職學生的文化建設目標。
對于文化根底較為厚重的學生及專業,應通過具體的教學活動和文化建設,強化其文化選擇的自主性,通過個性化的理解和消化,培養其文化修養方面的自由精神,與此相對應的專業教學改變一般的知識性傳授,適應高職學生接受方式,達成“知識夠用”的目標,以知識點的講授代替系統知識的講解,留出更大的空間讓學生在知識的點與點之間進行實用性重組,從而形成培養學生創造能力的條件,由此實現自由精神與創造能力相統一的目標。
高職院校校園文化建設是一項綜合的系統性工程,它既包含學校總體規劃,也包含學生自主選擇、教師適當引導與學校規章制度規范三位一體的校園文化建設模式。層次多樣性、內容豐富性,形式針對性相統一是高職院校校園文化建設的特點。其最終目的就是把學生培養成為適應社會經濟發展需要的,符合專業崗位要求的、文化修養與職業技能相統一的合格人才。
就業指導是高職院校根本性任務之一。高職院校要求培養適合于社會經濟發展需要,具有適合專業對應崗位能力的實用性人才。這一要求的實現程度,主要表現在學生的就業率和在工作崗位上的表現。因此,在校期間的就業指導就有了特殊的意義,它既要培養學生的正確就業觀,同時又要將與專業對應的企業實際的具體情況進行了解和掌握,使學生在走上崗位之后能夠迅速地進入角色,縮短適應的期限,贏得企業方面的認可。當然,實際的操作能力在就業指導中是最為重要的因素,而能力的形成又貫穿整個學習期間的始終。就業觀的形成不可能在一招一式中完成,因此,就業指導同樣貫穿于學生整個在校期間的,當然,我們強調就業指導的重要性,并非認為它是絕對的。在越來越激烈的就業競爭中,人們除了要看專業的操作能力之外,各種因素集合而成的綜合素質越來越被看中,而文化修養作為人的品味、修養,是責任感、事業心和能力的一種綜合,恰恰能夠彌補單純的操作能力所顯示的不足,因此,以增進學生個人文化修養的校園文化建設,越來越被高職院校所重視。于是,校園文化建設作為高職院校的重要任務同就業指導形成了一種互動的局面,校園文化建設促進和完善就業競爭能力的形成,就業指導又反過來讓學校和學生個人自覺地強化文化修養。因此,校園文化建設是與就業指導息息相關,不可分割的。
在我們以前和現階段的學校工作中,就業指導和校園文化建設始終是兩條線索,雖然他們常常在運作中相互交叉,但卻幾乎沒有學校把就業指導放到文化建設這樣一個高度。在現階段,實用性的就業指導占據就業指導的主體地位。由于就業率是衡定高職院校辦學狀況的最重要的指標,因此,就業指導也簡單化為為學生推薦工作崗位,至于這個崗位是否合適于學生和學生是否合適于這個崗位要求,考慮得就很少。因此,就業指導根本沒有涉及就業觀念的引導和培養的問題,而單純地變成了崗位推薦。也就是說,作為文化范疇的就業觀,完全被直觀的、實用的崗位所取代,這也是造成就業指導與校園文化建設不能相融的原因所在。同時,作為考察高職院校辦學狀況最直接尺度的是就業率,由于這個衡定尺度的直觀性和現實性特點,可在對急功近利的追求中獲得立竿見影的效果,而為許多高職院校看重,并在具體實施中做了夸張的處理,使所謂的就業指導與校園文化建設出現了嚴重的不平衡。校園文化雖然越來越為人們所看重,但由于文化建設效果顯現的緩慢性和對提升學校品位的間接性,使人們在熱衷于對急功近利的追求中,很難把它放在適應于它本身價值的位置上。這樣做,不僅制約了就業指導和校園文化建設的卓有成效的開展,而且制約了整個學校發展的后勁,無法實現可持續發展的目標,因此,文化對于就業教育的滲透就有了特殊意義,只有就業教育中將文化作為一種主體,通過文化的內容和方式,來培養和塑造學生的正確就業觀,才是就業教育最為本質的工作,而就業觀作為世界觀和人生觀的一部分,也只有文化的滲透才能得以實現。同樣,校園文化建設中,只有就業教育作為重要內容進行參與,才使其更為豐富也更接近于高職院校校園文化建設的目標,這是高職院校校園文化建設與其它高校校園文化建設相區別的個性所在,只有強調高職院校校園文化建設中就業教育因素,校園文化建設才能同培養實用型人才的辦學理念結合,才能使校園文化建設真正服務于教育教學的要求。當然,將就業教育納入校園文化建設之中,還必須解決兩者在學校工作中發展不平衡的問題,即在積極倡導校園文化建設的同時,改變在就業教育中急功近利的觀念,真正地從培養和塑造就業觀入手,改變單一的對工作崗位的推薦,從而使就業教育與校園文化建設在同步發展中獲得融合和統一,而成為校園文化建設的重要內容。
就業教育是一項內容非常廣泛的事業,它既包含對于崗位相適應的專業知識和能力的強調,也包含著對于專業對應崗位的認識和熟悉的引導;既包含著對擇業技巧的把握,也包含著對于崗位適應性的灌輸;既包含對具體崗位的選擇,也包含擇業觀念的確立……因此,它是一種帶有綜合性的工作。它的最終結果直接表現為就業狀況。分析學生的就業狀況有以下幾個方面的內容:一是就業率,這是最為顯著、最為明了的標準,也是學校辦學狀況、教學業績的最集中的體現,因此,受到職業院校普遍高度的重視,總是將其作為第一指標。二是工作狀況,學生就業情況是不一樣的,學生的就業狀況也是不一樣的,在工作狀況中,有的得心應手,不僅在專業技能方面而且在其他方面都能很快進入狀態;有的則捉襟見肘忙于應付;有的則完全不適應工作環境和工作崗位,這三種狀況的比例,體現著學校的具體辦學狀況。三是下崗情況,在就業的企業中,學生都要與具體單位簽訂合同,少則一年多則五年,在簽合同之前,一般都有三至六個月的試用期。在考察學生就業狀況時,試用期間的下崗人數的比例也是學生就業狀況的一項重要指標,因為它更直接、更具體地表現了學校辦學情況和學生適應崗位的情況。在這三項指標中的任何一項,學生的文化修養都起著十分重要的作用。首先,對于學校最為重要的就業率,因為對應聘學生一般并不參加具體實際的操作,而往往以觀察、談話或考試為手段的面試,主要集中于學生的文化修養方面,在這里,文化修養甚至成為比操作能力更為重要的因素;其次,在工作狀態中,決定性因素有兩個方面:一是與專業密切相關的職業技能。職業技能強,適應性強,工作狀態好,反之,職業技能差,適應性差,工作狀態就不好。二是與文化修養密切相關的人文內涵。這是在具體工作中,有時比操作能力更關涉對人的評價的因素,其中諸如人的涵養、協調能力、責任心等等,因此,人的文化修養在工作狀態中也占據著十分重要的地位。最后,試用期的下崗比例主要決定了工作能力,雖然工作能力中技術的操作能力占有主導地位,但依然無法離開文化修養中的責任心、交際能力及道德修養等方面的因素,許多人是因這方面的欠缺而被炒。綜上所述,學生能否就業,決定于他們的專業對應崗位的操作能力和綜合的文化素質,二者缺一不可,因此,學生的就業情況是檢驗校園文化建設的標準和尺度。
校園文化相對于大的文化概念畢竟是一個具體的文化,但作為文化的自身的豐富性特質,校園文化同其他文化是共同的,文化活動的形式拒絕單調,文化的內容也拒絕單調,單調是與文化的方式及內涵格格不入的。而只有適合于文化自己的方式和內涵的作法,才能使文化建設、文化傳播落到實處。從內在的校園文化功能來看,校園文化建設絕不只是背誦一些文化術語,掌握一些文化形式,閱讀一些文化作品,而是要通過這些活動培養學生的文化素養,塑造學生的文化精神。什么是文化精神呢?文化精神就是以文化的方式進行觀察和思考的意識。塑造學生的文化精神是校園文化建設的最高目標,也是對于學生就業選擇最有意義的文化內容。在目前競爭激烈的學生就業大戰中,學生的就業情況有兩種情形:沒有選擇的就業和沒有就業的選擇。沒有選擇的就業是學生只安于某一種工作,一方面特別保守于專業的局限,沒有開拓與專業相關崗位的想法;另一方面,沒有或缺乏崗位選擇的自主性,只要有了一個崗位就心安理得。這兩方面除了大的就業背景的原因,即競崗的人員太多而崗位又太少,使所謂的雙向選擇被事實中的單項選擇所替代的狀況之外,有些有選擇機遇和可能的也往往被放棄了,這就不能不說文化精神方面的缺失了,正是因為文化精神的缺失,才使從業者不能以發展的眼光對待自己的職業選擇,不能調換方式和視角去看待問題,而總是拘泥于傳統的專業禁錮之中。這使專業不但不能成為崗位選擇多視角、邊緣化的基礎,反而成為消解這些選擇的因素。沒有就業的選擇,就是干脆找不到工作,在這部分人中也有兩種情況:一種是專業能力不過關。這類學生中有些甚至有很好的專業理論基礎,但由于沒有吸收或有效地把專業理論轉化為能力,使其在走上工作崗位之后,無法適應具體操作。一種是有很強的動手能力,從工作的角度講,完全符合于高職院校培養人的要求,但由于在其他的與文化素養密切相關的交際能力、溝通能力以及責任心等的欠缺,以及靈活性的不足使其走不出專業的禁錮,不能容于單位的人群而失去機會,所以始終無法在競爭中找到自己的位置。綜上所述,我們可以看出文化修養對于學生就業選擇的重要意義,只有通過學校期間豐富的文化生活培養出的人文精神,才能在職業選擇中立足專業基礎,統籌相關崗位,選擇恰當的工作,這是文化式的職業選擇,只有這種選擇對于選擇者才是最為“人化”的選擇。因此,高職院校的校園文化建設,不僅提供了學生工作的所必要的文化修養,而且文化的豐富性也為學生擇業提供了靈活的思路。
高職院校校園文化建設與就業指導的結合、統一是高職院校校園文化建設的一大特色,也是適應高職院校培養應用型人才的必然要求。校園文化建設與就業指導的結合,不僅擴展了校園文化的內涵,強化了校園文化建設的就業目標,同時也使就業指導提升為一種文化,使其內涵更具有滲透力。實現校園文化建設與就業指導的有效結合,不僅需要具體操作部門的通力合作,而且要求學校以制度的形式進行統疇和規劃。只有在學校統疇之下,各部門各司其職,才能有效地達成校園文化建設與就業指導相結合的目標。