張近東：加強征稅監管，推動電商法治化

本刊記者/于麗妍

嚴格市場秩序管理和產品的質量監督管理，并強調電子商務的交易應該遵循國家稅法，依法繳納稅金，建議稅收部門研究電子商務的征稅方式，加強稅收監管，在大數據化時代創新征收手段，從制度層面規避偷漏稅行為。這是蘇寧云商董事長張近東在兩會中的一項提案。

一石激起千層浪。該提案一出，作為“主謀”的張近東也被推上了輿論的風口，種種罵聲與非議不絕于耳：“太自私了”、“針對京東和淘寶的意圖也太明顯了”、“噱頭，給蘇寧做免費的宣傳了”、“對年輕人的希望和未來征稅”……

其實，關于電商征稅的傳聞，自2003年網購在中國起步階段就引起過議論，伴隨著電商的成長，征稅問題就如影隨形。對電商征稅的提案也不是今年才出現的，據悉，每年“兩會”期間，電商納稅都成為討論熱點，但也總是熱議過后也就不了了之了。為何這次會引起如此大的反響呢？而這究竟是一個倡導公平競爭的正義之舉還是又一場攜私的暗戰呢？著實費人思量。

這就不得不說張近東以及他的蘇寧了。作為蘇寧的掌門人，其實一直對電子商務虎視眈眈。事實上，蘇寧在1998年時就面臨著做虛擬店還是實體店的選擇。而由于當時網絡、電腦和網絡交易規則的欠缺，蘇寧還是保守地選擇了實體店。2010年蘇寧易購正式上線之前，蘇寧和張近東其實并未在電子商務上著力太多。2013年2月，蘇寧的線上平臺蘇寧易購更名為蘇寧云商，向“云商模式”轉型，僅從名字上的變動，此次更名之舉，可以說是張近東對外界釋放的一個大舉進攻電商的信號，也不難看出蘇寧向電子商務進軍的野心。

而作為蘇寧云商的董事長，為何要在自己的領域倡導征稅呢？這不是自拆平臺嗎？不少人質疑，張近東提案背后，隱藏著其對蘇寧電商競爭格局的戰略思考：蘇寧最大的對手并不是京東、國美，而是擁有價格優勢且體量巨大的淘寶。面臨淘寶的價格優勢，蘇寧云商要進一步占領市場份額，似乎不是一件容易的事情。對此，張近東表示，自己實際上呼吁的是公平競爭，而不是政府干預。傳統的商業與電商，并不是在一個公平的環境里競爭的，在電商平臺上可以賣假貨，蘇寧能賣嗎？電商平臺上可以不交稅，蘇寧能不交稅嗎？不過如此對比，貌似張近東也是有些心理上的不平衡的。

對電商征稅，在一定程度上，卻是可以減少實體店的價格壓力。作為傳統零售業的代表之一，步步高董事長王填認為，電商漏稅對店商不公平，網絡零售與實體零售相比，只是實現銷售的模式和途徑上的差異，網絡零售本質是交易行為，因此對于網絡零售稅收政策上的寬松，客觀上造成了網絡零售與實體零售的不公平競爭，也與市場經濟公平性原則相悖。

而普通大眾更多關心的卻是“羊毛是否會出在羊身上”，征稅后的成本會不會轉嫁到了消費者和供貨商的身上。一些稅務專家從技術方面提出了解決辦法，例如可以創新征稅制度，從結算環節、物流環節稽查等方面入手，解決稅收成本高的問題，從而可以控制住網上商品的價格上漲。

聯想集團CEO楊元慶認為，所有的經商活動都要交稅，這是天經地義的事情，但是，給初創的電商企業一個免稅期和培育期，也是可以理解的。從國外的案例來看，對于新興的新業模式，比如電商剛剛興起的時候，將某個時間段看成是市場孕育期，在這個期間是免稅的，相當于對新模式的扶持。

另外，電商征稅一直沒有定論，這之間除了產業處于培育階段的問題，還存在法律依據的存在“盲區”。北京天地和律師事務所合伙人律師、法學博士鄧志松表示，電子商務和傳統實體店不同，電子商務是無形的，雖然它也是經營行為，也有增值的過程，但從法律上講目前沒有針對它的實施細則，沒有嚴格的實施辦法，所以不能說他們目前不交稅就是偷稅漏稅。

對電商征稅，究竟是出于私心還是為尋求公平，各家看法不同。但從提案本身客觀地說，規范電子商務，將電子商務納入法治化軌道這一途徑，從長遠來看是對整個行業的規范與監管。電商的核心優勢在于服務和誠信，即使暫時失去價格優勢，但整個行業從此可以走上更加規范的道路，電商便捷、直觀等優勢也不會喪失。

《網絡發票管理辦法》自今年4月1日起施行。網絡發票推行在即，有人說這是電商征稅的前兆和信號。稅務專家指出，網絡發票即基于稅務機關網絡發票管理系統開具的發票，本身只是開具形式的變化，并非針對電商。而到底是否征稅，何時征稅，仍是個未完待續的話題。

著名時政評論人、天農網CEO司馬平邦：“電商，是中國商人最復雜一群，他們四散在中國甚至世界的各個角落，貧富不一，面目不清，在向這個群體征稅之前，最好先對這個龐大群體的屬性、特性摸清，因人群之不同，再定政策長短，否則只能讓市場大亂。”

阿里巴巴董事長馬云：作為企業而言，不交稅是不道德的，網商更應該堅信這一點。網店也要隨時做好繳稅的準備。今天呼吁網商做好準備，并不代表明天就要征稅，也許是5年后或者10年后，具體從什么時候開始征稅，這并不掌握在淘寶手里。淘寶能做的是與網商共同努力，把稅收的期限和額度適當放寬。

中央財經大學稅務學院副院長、國務院參事劉桓：我國的電子商務日益壯大，未來如果推廣對電商征稅，單純依靠傳統的紙質發票有很多弊端，必然需要“網絡稅務局”和電子發票與之對接，這也是稅收技術發展的大勢所趨。