越南與印度強化戰略合作的意圖及對中國的影響

龐衛東

(河南牧業經濟學院國際教育學院 鄭州450000)

2011年9月1日，英國《金融時報》披露:“一艘中國軍艦7月下旬與剛剛離開越南水域的一艘印度海軍登陸艦發生正面遭遇”［1］，這是近年來第一次有關中印海軍在南中國海對峙的報道。消息一出，立即引起國際社會的關注。2011年9月17日，《印度時報》報道稱，盡管遭到中國反對，印度石油天然氣公司還是準備與越南進行合作，開發南中國海有爭議地區的兩塊油氣田［2］。在南海局勢日益緊張的背景下，印度卻頻頻與越南牽手，高調介入南海爭端。

越南和印度原本就擁有傳統友好關系。兩國在反對殖民侵略、爭取獨立的斗爭中互相支持，建立了深厚的友誼。冷戰時期，兩國分別同前蘇聯簽訂的軍事同盟條約使兩國成為事實上的盟友。冷戰剛結束，越南在“全方位、多樣化、主動出擊”外交思想指導下，制定并推行“大國平衡”戰略，印度拉奧政府也在1992年提出了“向東看”政策。戰略的契合使兩國關系不斷升溫。2003年5月，越印在新德里發表了《全面合作框架聯合宣言》，表示將在21世紀發展戰略伙伴關系。2007年7月，越南總理阮晉勇訪問印度，宣布兩國建立“新的戰略伙伴關系”［3］。近年來，為應對國內、國際形勢發展變化，實現各自的戰略圖謀，越印兩國不斷強化在政治、軍事、外交、經濟等領域的合作，全面提升兩國戰略伙伴關系，這對中國地緣政治環境造成了不利影響，沖擊到中國在東南亞和南海的戰略利益。

關于近年來的越印關系，國內學界多從地緣政治、區域合作等視角分析兩國關系發展的歷程及原因①關于近年來國內學者對于越印關系及其對中國影響的研究，可參見杜朝平:《論印越戰略伙伴關系及對我國的影響》，《東南亞研究》2001年第4期;于向東:《越南與大國關系的若干動向》，《東南亞研究》2001年第5期;阮金之、曹云華:《印越戰略伙伴關系:發展、動因及影響》，《南亞研究》2010年第2期;許利平、薛松:《冷戰后印度與東盟關系:調整、發展與趨勢》，《東南亞研究》2012年第1期;張力:《印度邁出南亞——印度“東向政策”新階段及與中國的利益關聯》，《南亞研究季刊》2003年第4期;陳建榮:《東向政策與大國平衡:印度東盟認知的改變》，《東南亞研究》2006年第3期;侯松嶺:《印度“東向”政策與印度—東盟關系的發展》，《當代亞太》2006年第5期;王傳劍:《印度的南中國海政策:意圖及影響》，《外交評論》2010年第3期。，研究內容大體可分三類:越南與大國關系;印度的“東向政策”;越印雙邊關系。前兩類多從宏觀上分析越南與亞太大國、印度與東盟國家之間的關系，對越印雙邊關系沒有進行深入闡述。在已有的越印關系研究中，從雙邊政治、經濟、文化合作角度開展的研究較多，而將其置于中越印三角關系背景下的分析則較少，特別是對越印加強戰略合作對中國產生的影響分析不夠。此外，已有的越印關系研究在時間上有一定的滯后性，沒有反映出越印關系的最新變化。本文擬在前人研究的基礎上，在南海局勢緊張的背景下，對近年特別是2007年以來越印關系進行梳理，分析越印加強戰略合作的意圖及其對中國的影響。

一 越印強化戰略合作的舉措

1999年12月，越南國家主席陳德良訪問印度，打破兩國關系不溫不火局面，越印關系步入快車道。雙方以此為契機，大力開展各種合作，特別是2007年兩國發布《戰略合作伙伴關系宣言》后，越印雙邊關系迅速升溫，高層互訪逐漸增多，各領域合作全面展開。

(一)增加高層互訪

越印在建立戰略伙伴關系后，高層互訪次數明顯增多，級別顯著提高。2007年，在越南總理阮晉勇訪印后，印度石油部長、內政部長、國防部長相繼訪越。2008年3月，越南公安部長黎鴻英對印度進行國事訪問。4月，印度東部海軍司令訪越。11月，印度總統帕蒂爾訪越，這是1972年兩國建交以來印度總統第二次訪越，上一次印度總統訪越是在1991年。印度通訊社稱，總統對越南的訪問是落實“東向戰略”的體現［4］。2009年9月和12月，越南國家副主席阮氏緣和副總理張永重分別訪印。2010年7月，印度陸軍總司令維賈伊·辛格訪問越南，進一步鞏固印越兩國本就密切的戰略關系。辛格的訪越之旅是十年來印度陸軍總司令首次訪越。10月，印度國防部長訪越，并參加在河內舉辦的首次地區國家領導人防務會議。進入2011年后，越印高層互訪更加頻繁。4月6日至12日，越共中央委員、中央對外部部長黃平軍對印度進行正式訪問。5月14日，印度眾議院議長梅拉·庫馬爾率領的印度眾議院代表團訪問越南。5月31日至6月2日，由越南國會副主席黃玉山率領的越南國會代表團訪問印度。6月24日至29日，越南海軍總司令阮文獻訪問印度。9月，印度外長克里希納和國防部長夏爾馬訪問越南。10月11至13日，越南國家主席張晉創訪問印度，與印度總理曼莫漢·辛格進行了會談，雙方一致同意進一步加強兩國高級和各級代表團的互訪;加強與擴大兩國以政治、國防、安全、經濟、文化和人力資源培訓等領域的合作為支柱的全面戰略伙伴關系的內涵;進一步加強國防與安全領域的合作關系［5］。2012年，為慶賀越印建交40周年及簽署戰略合作協議5周年，兩國將該年命名為“越印友好年”。越印通過增加高層互訪，增進了相互之間的了解和信任，為雙方加強合作搭建了有效平臺，為兩國共商合作大計提供了良機。

(二)提升合作層次

越印為強化兩國戰略伙伴關系，將深化國防和經貿領域的合作作為重點。印度將強化越南的國防安全視為密切兩國關系的重要紐帶，一直致力于加強兩國在武器裝備、軍官培訓、國防技術等方面的合作。2007年越南總理阮晉勇訪印期間，雙方簽訂了國防協議，確定印度將向越南出售武器裝備，同時雙方將建立合作團隊，共同開發國防合作領域。同年12月，兩國達成擴大國防合作協議，印度向越南提供5000個別佳級護衛艦零部件，以恢復越南海軍的艦船作戰能力。2008年上半年，印度向越南派遣一個四人代表團，指導越南培訓聯合國維和軍人［6］。2010年10月，印度國防部長與越南國防部長在河南會談后表示，決定加強兩國軍事合作關系，共享山地和叢林作戰經驗。印度還表示將大力幫助越南加強軍隊，尤其是海軍的實力。越南同意開放本國港口，為印度軍艦提供維修補給服務。此外，雙方決定2011年于印度北部展開聯合軍演［7］。2011年6月越南海軍總司令訪印期間，雙方多次提到印度海軍在芽莊海港永久停泊的問題［8］。2011年新上任的越南國家主席張晉創率團訪問印度，與印度簽署國防合作協議，請求印度在以下四個領域幫助越南軍隊實現現代化:幫助越南建設基洛級潛艇部隊;為越培訓蘇-30飛行員;幫助越南建設現代化戰略港口并提供部分中型戰艦;為越提供布拉莫斯巡航導彈［9］。

為了具體落實兩國簽署的國防合作協議，2012年9月26日，越南與印度在印度首都新德里進行了第七次國防戰略對話。這次戰略對話主要有兩個方面的成果:一是本著團結友好的精神充分、坦誠地對國家和地區安全問題交換了意見，確定了越印兩國未來防務合作方向;二是將人員往來、訓練、培訓、科技合作、防務安全等領域的合作內容進一步具體化［10］。

在經貿領域，越印著力擴大貿易和投資規模。2007年兩國簽訂經濟貿易協定，確立戰略合作伙伴關系;2010年1月簽訂東盟—印度自貿區協定后，越南與印度的雙邊關系更加緊密。印度承認了越南的市場經濟地位，并從過去經常對越商品進行反傾銷，到現在幾乎沒有再發生類似糾紛案件。2011年越南—印度雙邊貿易額達到39億美元。2012年上半年雙邊貿易額為18．5億美元。其中，越南出口7．55億美元，同比增長23%;印度出口10．9億美元，下降18%;逆差3．35億美元，下降45%。兩國力爭到2015年雙邊貿易額達到70億美元。印度在越累計投資項目61個，協議金額2．58億美元。若加上印度企業通過第三國在越投資的項目，共有項目80個，金額7．9億美元［11］。

為了進一步加強印越之間的聯系，2012年5月印度方面稱，計劃建造一條通往緬甸、泰國、柬埔寨和越南的四車道高速公路，建成后印度的貿易商或游客可以通過驅車，從印度東部阿薩姆邦直接前往緬甸、泰國、柬埔寨或越南。分析人士認為，這條公路是“湄公河—印度走廊”計劃的關鍵部分，該計劃旨在連接世界兩個發展最快的市場——印度和越南［12］。

(三)擴大合作領域

越印在深化國防安全和經貿領域合作的同時，還將擴大合作領域作為密切兩國關系的重要方式。印度總理在越南總理2007年訪印時明確表示:希望在不久的將來印度能夠在政治、經濟、投資和貿易、國防、安全、科學、技術、教育和訓練等領域成為越南最重要的合作伙伴之一。在此次訪問期間，兩國除簽署了國防合作協議外，還簽署了包括文化交流、教育交流、海上運輸、漁業合作、核能合作、農業合作等8份協議［13］。2007年10月，印度內政部長帕蒂爾訪越期間，兩國簽署了關于在犯罪事務方面進行司法援助的條約。條約規定，雙方在預防、調查和起訴犯罪，送達傳票和其他司法文件，執行搜查和其他司法任務，追蹤、制止、沒收犯罪所得和犯罪工具等方面進行最廣泛的司法援助合作［14］。越南國家主席張晉創在2011年9月接見訪越的印度國防部部長夏爾馬時指出:為了紀念兩國建交40周年和兩國建立戰略合作伙伴關系5周年，雙方應深入推進更多切實、有效的合作關系。同期訪越的印度外長克里希納強調，越印的傳統友誼和多方面合作關系都取得良好的發展勢頭，希望雙方在國防安全、貿易投資、銀行信用、能源開發、農業、畜牧業、信息技術、科學研究、健康等領域開展全方位的合作［15］。

二 越印強化戰略合作的意圖

越南與印度同為亞洲國家，但兩國并非鄰國，兩國歷史上雖有交往，但關系并非十分密切。目前，兩國關系之所以發展如此快速，根本原因還在于兩國在經濟、政治和外交戰略上有共同的需求。

(一)相互借力，制衡中國

越印都是中國的鄰國，都與中國存在領土爭端并發生過戰爭。地理位置的鄰近和不愉快的歷史讓兩國都將中國視為其國家安全的重要威脅。從地緣戰略出發，相互借力、制衡中國成為越印兩國強化戰略伙伴關系的首要目的。因此，越印關系從根本上就是一種有實用目的的制衡外交［16］。

越南和中國陸海相連，兩國曾為領土和領海糾紛發生過邊境戰爭和海上軍事沖突。1999年和2000年，中越分別簽署了《中國和越南陸地邊界條約》和《中華人民共和國和越南社會主義共和國關于兩國在北部灣領海、專屬經濟區和大陸架的劃界協定》，使兩國陸地邊界問題和北部灣爭端得以全部解決。但中越之間的南海爭端一直懸而未決，并成為阻礙兩國關系發展不可逾越的鴻溝。作為南海爭端國中唯一對西沙群島和南沙群島提出全部主權要求、唯一在歷史和法律兩個方面提出主權依據、唯一與中國在南海發生過兩次直接軍事沖突、唯一在陸上和海上都與中國相鄰的國家，越南自感壓力巨大。尤其是自2009年以來，南海問題不斷升溫，中越南海爭端逐漸公開化和尖銳化，越南時刻擔心中國對其動武。在2011年11月越南主辦的第三次南海問題研討會上，越南外交學院院長鄧廷貴稱:“如果相關各方不實行自我克制，并遵守國際法的基本原則，那么南海很可能會爆發大規模沖突，充滿緊張局勢?！保?7］在南海問題上，越南也表現出越來越咄咄逼人的態勢。2012年7月下旬，越南海警船與中國海監船在南海有爭議的海域遭遇，越南海警放出“你們快滾開，否則我們消滅你們”的狠話，激起了中國方面的憤怒。面對越南的挑釁，中國隨即重拳回擊。一方面，中國海監、漁船大規模出擊南沙;另一方面，三沙市軍政機關組建步伐不斷加快，肖杰正式出任三沙市市長，中央軍委批復成立“三沙警備區”。與此同時，解放軍廣州軍區、南海艦隊積極加強戰備，從陸海兩個方向嚴防越南肆意妄為［18］。

面對日益嚴峻的南海形勢，越南自知以一己之力難以與中國抗衡，必須借助外力才能有效維護自身利益。除了極力拉攏美、俄、日外，越南還死抱另一大國印度的大腿。印度是與中國有領土糾紛的鄰國，一直視中國為競爭對手和潛在威脅。印度與越南擁有傳統友好關系，在20世紀70年代曾支持越南入侵柬埔寨;在1988年中越南沙海戰后，印度總理拉吉夫·甘地也公開表示支持越南對中國提出領土要求［19］。作為擁有核武器的亞洲大國，印度具備與中國抗衡的較強實力。因此，越南借助印度牽制、平衡和對抗中國不僅具有歷史基礎，而且有現實可能。強化與印度的關系，越南不僅可獲得印度在政治上的支持，還可通過雙方在國防安全領域的合作，提升軍事實力，尤其是?？哲妼嵙Γ鰪妼怪袊哪芰?。同時，越南還通過邀請印度海軍入駐越南芽莊港、與印度企業合作開采南海石油等方式增強印度在南海的實際存在，增加制衡中國的籌碼。2012年4月，基于技術和商業原因的考慮，印度石油天然氣公司有意退出在南海兩個區塊的油氣探勘任務，但越南方面極力挽留。據《印度斯坦時報》稱，為留住印度公司，越南不惜延長合同，開出誘人條件［20］。

中印本是好鄰居，但兩國邊界爭端和印度追求世界大國的夢想，讓中國成為印度的戰略對手。有學者認為，印度現在有三個戰略重點:一是海上野心，以確保印度洋航道安全為主要目標，甚至使印度洋成為“印度湖”;二是對抗中國;三是與巴基斯坦較量［21］。除第二點直接針對中國外，其他兩點也與中國密切相關，因為印度認為所謂的中國“珍珠鏈戰略”①2005年初被曝光的美國國防部一份題為《亞洲的能源未來》的內部報告稱，中國正采取一種“珍珠鏈”式的戰略:“中國正在從中東到南中國海的海上航道沿線建立戰略關系，表明了它保護中國能源利益并同時為廣泛的安全目標服務的防御與進攻態勢?！眻蟾媪谐隽怂^“珍珠鏈戰略”中的幾顆“珍珠”:首當其沖的是巴基斯坦的瓜達爾港，其他“珍珠”還包括孟加拉國、緬甸、柬埔寨以及泰國等。參見“China builds up strategic sea lanes”，January 17，2005，http://www．washingtontimes．com/news/2005/jan/17/20050117-115550-1929r/威脅到了印度對印度洋的主導權，中國與巴基斯坦的友好關系則是中國利用巴基斯坦遏制印度。因此，印度外長普拉納布·幕克在2007年說，中國在印度“向東看”外交政策中占據首要位置，是印度“向東看”政策的關鍵組成部分［22］。為實現其牽制和遏制中國的戰略，印度在“東進”戰略指導下，將戰略觸角延伸到中國南部門戶東南亞和南海地區，開辟對抗中國的新戰場。關于越南在控制南中國海方面的重要戰略地位以及阻礙中國海軍向印度洋滲透的重要性，印度戰略思想家K·M·潘尼迦早在20世紀40年代就有論述［23］。利用越南急切需求外力抗衡中國的心理和現實需求，鞏固和強化與越南的關系，將越南打造成“東進”東南亞的橋頭堡、圍堵中國半月包圍圈的重要支點和對抗中國的前沿陣地，有助于印度在東亞地區發揮更大的影響力，平衡和制約中國在東南亞地區越來越強大的影響，牽制中印邊界爭端和中巴關系，避免中印之間發生直接對抗，達到“穩定”整個中印關系的目的。

(二)各取所需，謀求發展

發展是當今世界兩大主題之一，作為“展望五國”(VISTA)的越南和“金磚國家”印度，都將發展經濟作為各自國家戰略的重心。兩國在資源、技術、資金等方面具有較強的互補性，加強相互之間的戰略合作，不僅可以在地緣政治上對中國進行平衡，還可以各取所需，促進自身社會經濟的發展。

越南自1986年實施革新開放以來，利用自身在資源、市場方面的優勢，制定優惠政策，大力吸引外來投資，積極發展對外貿易。印度制定“向東看”政策，目的之一是希望通過密切與東南亞國家的關系融入世界經濟發展潮流，促進自身的發展。強化兩國的全方位合作有利于實現各自的發展戰略。正如印度總統帕蒂爾2008年訪越時所說:“印度、越南在發展戰略上存在相同性，特別是印越實行的改革和發展戰略不僅為兩國商人、投資者帶來良好機遇，也為兩國人民特別是年輕一代帶來利益”［24］。在兩國政府強力推動下，越印貿易和投資增長迅速。2006年，越印貿易額僅為10億美元，到2008年，兩國貿易額已達20億美元，提前實現了兩國領導人2007年確定的到2010年實現雙邊貿易額達20億美元的目標。到2011年10月張晉創訪印時，兩國貿易額已達27億美元，兩國計劃到2015年，將雙邊貿易額增加至70億美元［25］。在投資領域，印度將越南視為其在東盟外國直接投資的首要目的地。印度相對越南具有資金和技術優勢，特別是在鋼鐵、汽車、能源、信息技術、核電技術等領域，而越南具有市場、資源和人力方面的優勢。這種強烈的互補性使印度對越投資增長迅速且獲利頗豐。以對越油氣投資為例，2000年9月，印度石油公司與英、挪、越三家油氣公司達成10億美元協議，開發中越爭議區內的南昆山氣田，其中印公司占45%的股份。同年11月，印度政府單獨向該項目追加2．5億美元投資，這是當時印度在海外的最大一筆投資。2010年，印度決定購買英國石油公司在該項目中的股份。2011年，印度不顧中方的反對，執意投資開采中越有爭議的越127、越128區塊油氣［26］?，F在，印度在越油氣領域的投資已占對越投資一半以上，這不僅僅因為雙方經濟具有很強的互補性，更重要的是越南制定了非常優惠的投資政策。越南規定外國石油公司只要勘探發現有開采價值的油田，就有開采權，不受稅款和礦區使用費的約束，產量的30%-40%歸外國公司所有;外國投資者對合同份額內所開采的油氣擁有所有權，在出口時不用申請出口許可證;油氣勘探和開采合同的最長期限可達30年，在特殊情況下還可延長等［27］。這些優惠政策讓印在越投資可獲得豐厚的回報。

(三)相互支持，提升地位

印度和越南分別是東南亞和南亞地區大國，都希望在地區和世界舞臺上扮演更重要的角色。共同的“強國夢”、“大國夢”成為兩國強化戰略合作的政治基石。

成為地區霸主是越南一直以來的夢想。為實現此夢想，古代越南反抗中國封建王朝、吞并占城、肢解柬埔寨，與泰國爭奪中南半島的控制權。1945年擺脫法國殖民后，與法國和美國的兩場戰爭使越南元氣大傷，但其仍未放棄東南亞的“霸主夢”。在前蘇聯的支持下，越南控制老撾，入侵柬埔寨，挑釁中國，最終使國家經濟陷于崩潰邊緣。實行革新開放后，隨著國家經濟的發展、軍事實力的提升，越南的“大國夢”再度復蘇。越共十大政治報告提出“要早日將我國建設成為本地區海洋經濟強國”。事實上，越南不僅僅要成為地區海洋經濟強國，還想成為在東南亞甚至全球具有重要影響力的大國，實現其一直以來的“大國夢”。鞏固和強化與印度的合作，不僅能為越南經濟增長提供動力，提升其軍事實力，還可以使越南在國際事務中獲得道義和政治上的支持。2008年印度總統帕蒂爾訪越時表示，支持越南在東盟中發揮更重要的作用，支持越南在2008—2009年期間擔任聯合國安理會非常任理事國［28］。2011年5月，印度人民院議長梅拉·庫馬爾會見到訪的越南國會副主席黃玉山時也指出，印度將在地區與國際論壇上支持越南［29］。印度的表態增加了越南成就“大國夢”的信心，也堅定了其加強與印度合作的決心。

印度自獨立以來就有強烈的大國情結。印度開國總理尼赫魯認為，印度要做世界第四大國，要做一個“有聲有色的大國”［30］。但在冷戰時期，囿于兩極格局和自身的實力，印度的影響范圍一直局限在南亞次大陸和印度洋沿岸地區。冷戰結束后，印度提出并踐行“向東看”政策，將觸角向東亞地區全面延伸，首要目的就是增強其在東亞乃至全球事務中的“話語權”，成就其大國地位。越南作為東南亞的地區大國、東盟的重要成員之一，對印度“向東看”政策的有效實施和國際地位的提升具有重要的影響。2010年，越南作為東盟輪值主席國，邀請印度首次參加“東盟+8”防務部長會議，為印度正式介入亞太安全事務提供了平臺。越南國會副主席黃玉山在2011年5月訪印時表示，越南重視與印度的戰略伙伴關系，支持印度成為聯合國擴大安理會常任理事國［31］。

三 越印強化戰略合作對中國的影響

越印通過各種方式不斷強化雙邊戰略伙伴關系，是兩國發展戰略和安全戰略的現實需求，客觀地說并非完全針對中國，但平衡中國影響力、牽制中國戰略布局、遏制中國崛起始終是兩國合作的首要戰略目標，勢必沖擊中國的地緣政治環境，增加中國解決南海問題的難度。

對中國而言，東南亞既是戰略緩沖地帶，也是對世界政治經濟格局發揮重要影響的戰略支點，具有特殊的地緣戰略價值。中國通過堅持不懈的努力，與東盟的友好關系不斷得到鞏固和加強，在東南亞事務中的作用也越來越重要。近年來，印度一方面強化與越南等東盟國家的政治、軍事、經濟等合作，另一方面加強與美、日、澳等國合作，強化在東南亞地區的力量存在，提升在該地區的影響力，將“向東看”政策演變成“在東方行動”政策①近兩年印度學者和媒體時常鼓吹印度應該由“向東看”政策轉變為“在東方行動”政策，參見Ernest Z．Bower，Prashanth Parameswaran，“Can India Transition from Looking East to Acting East with ASEAN's Help?”，Jun 13，2012，http://csis．org/publication/can-indiatransition-looking-east-acting-east-aseans-help-commemorating-two-decades-asea;“From Look East to Acting East”，Hindustan Times，December 22，2012 ，http://www．hindustantimes．com/editorial-views-on/Edits/From-Look-East-to-Acting-East/Article1-979240．aspx。印度“東進”的加速使中印在東南亞的博弈更加激烈，按照力量此消彼長的原理，印度在東南亞影響力的增加意味著中國影響力的減弱，沖擊到中國在該地區的戰略利益。越南等國對中國的防范和對印度“東進”的歡迎，讓中國在東南亞的競爭中必須付出更大的努力，從而影響到中國在周邊的整體戰略布局。尤其是在南海爭端加劇的情況下，印度以參與南海石油開采、與越南等國進行聯合軍演、海軍力量入駐南海等方式介入南海，使南海問題更趨復雜化、國際化、尖銳化。隨著國力的增強和在南海戰略利益的擴大，印度介入南海問題的信心會越來越強，方式會越來越多，中印在南海發生直接對抗的可能性也會越來越大，從而使中國解決南海問題的變數增多。2011年7月印度海軍兩棲登陸攻擊艦“艾拉瓦特”號在訪越后與中國軍艦一度在南海對峙就是一個先兆。

然而，越印綜合國力與中國的巨大差距以及與美日之間存在的矛盾、越南奉行“大國平衡”而非“一邊倒”的政策、中國與東南亞國家的傳統友好關系和現在密切的政治經貿聯系等因素，讓越印遏制中國的企圖難以實現，對中國在東南亞地區的戰略利益至少在短期內難以形成較大威脅。同時也應看到，越印強化戰略合作并非完全針對中國。印度將“東進”作為其實現強國戰略的重要組成部分，有其合理的成分，如果能真正做到“發展與東南亞和東北亞國家的關系，參與亞太經濟發展進程，提高印度在世界舞臺上的地位”［32］的話，在各大國紛紛將戰略重心轉向東亞尤其是南海地區的背景下，印度作為一支平衡力量，在亞太地區的安全穩定中有可能發揮積極作用。越南盡管號稱要“不惜一戰”以維護其在南海的權益，但從2011年8月南海局勢緊張后派特使訪問中國、9月中越計劃設立國防熱線、10月與中國簽訂《關于指導解決中越海上問題基本原則協議》來看，越南并無與中國全面對抗的決心和意志。發展經濟、維持穩定仍是越南當前的首要任務，中國應充分利用越南在經濟上依賴中國、在政治上為反“和平演變”而求助于中國的現實，堅持以談判和友好協商方式解決兩國海上爭端，在確保南海權益不受損的基礎上維持和發展中越友好關系，努力維護和延長發展的重要戰略機遇期。

越印強化戰略合作，盡管并非完全針對中國，但在一定程度上使中國的地緣政治環境變得更加復雜，增加了中國維護領土主權完整的難度。我們應密切關注越印關系的發展變化，及時準確做出評估，積極有效應對兩國合作對中國帶來的挑戰，切實維護好中國在各個方面的戰略利益。

【注 釋】

［1］本·布萊德:《中印軍艦南海正面遭遇》，(英國)《金融時報》中文網，2011-09-01，http://www．ftchinese．com/story/001040460。

［2］Sachin Parashar，“Undeterred India to hunt for oil in South China Sea”，The Times of India，September 17，2011，http://articles．timesofindia．indiatimes．com/2011-09-17/india/30168478_1_respect-and-support-countries-ongcvidesh-pham-binh-minh

［3］“Vietnam and India establish New Strategic Partnership”，Domain-b，July 07，2007，http://www．domainb．com/aero/july/2007/20070707_vietnam．htm

［4］Antara，“President Patil embarks on 10-day visit to Vietnam，Indonesia”，India Today，November 23，2008，http://indiatoday．intoday．in/story/President+Patil+embarks+on+10-day+visit+to+Vietnam，+Indonesia/1/20768．html

［5］“Vietnamese President Truong Tan Sang's visit to India”，Embassy of India Viet Nam，October 12，2011，http://www．indembassy．com．vn/TabId/144/ArticleId/387/PreTabId/55/Default．aspx

［6］薛亞波:《印度與越南加強國防工業合作》，中國國防科技信息網，2007-12-25，http://www．dsti．net/Information/News/46275。

［7］P．S．Suryanarayana，“India，Vietnam to extend defence ties”，The Hindu，October14，2010，http://www．thehindu．com/todays-paper/tp-national/india-vietnam-to-extend-defence-ties/article829241．ece

［8］ Saurav Jha，“Vietnam，India Boost Naval Ties to Counter China”，World Politics Review，July 29，2011，http://www．worldpoliticsreview．com/articles/9630/vietnam -india-boost-naval-ties-to-counter-china

［9］PTI，“Vietnam leader's visit to deepen defence，strategic ties with India”，The Times of India，October 12，2011，http://articles．timesofindia．indiatimes．com/2011-10-12/india/30270672_1_india-vietnam-india-and-vietnamstrategic-ties

［10］VNA，“New Delhi Hosts Vietnam-India Strategic Defence Dialogue”，NH?N D?N D-Iê·N T?，September 26，2012，http://en．nhandan．org．vn/cmlink/nhandan-online/homepage/politics/external-relations/new-delhi-hosts-vietnam-india-strategic-defence-dialogue-1．369490

［11］《2015年越南—印度貿易額力爭達到70億美元》，中國駐越使館經商處網站，2012-07-19，http://vn．mofcom．gov．cn/article/jmxw/201207/20120708240092．shtml。

［12］裴浩慈:《印度將建東南亞高速路貫通緬甸直達越南》，《東方早報》，2012-05-31，http://www．dfdaily．com/html/51/2012/5/31/800558．shtml。

［13］彭玲霞:《印度和越南簽訂國防協議共同開發國防合作領域》，新華網，2007-07-12，http://news．xinhuanet．com/mil/2007-07/12/content_6362336．htm。

［14］ANI，“India，Vietnam sign MoU for bilateral cooperation on security matters”，OneIndiaNews，March 24，2008，http://news．oneindia．in/2008/03/24/india-vietnam-signmou-bilateral-cooperation-security-matters-1206360420．html

［15］IANS，“India，Vietnam to increase defence，security cooperation”，Yahoo News，September 17，2011，http://in．news．yahoo．com/india-vietnam-increase-defence-security-cooperation-164346512．html

［16］王國平:《越南與印度關系:外交制衡的一個范例》，《東南亞縱橫》2010年第1期。

［17］周晶璐:《越南外交官在南海問題上放狠話可能爆發沖突》，《東方早報》電子版，2011-11-06，http://www．qh．xinhuanet．com/2011-11/06/content_24060829．htm。

［18］周邦民:《越南叫囂消滅中國海監》，《世界報》2012年7月25日第1版。

［19］“Vietnam Leaders Meet with Gandhi”，New York Times，April 17，1988，http://www．nytimes．com/1988/04/17/world/vietnam-leaders-meet-with-gandhi．html

［20］PTI，“Vietnam prefers Indian presence in South China Sea”，Hindustan Times，July 25，2012，http://www．hindustantimes．com/world-news/RestOfAsia/Vietnam-prefers-Indian-presence-in-South-China-Sea/Article1-889359．aspx

［21］《法報:“對抗中國”是印度軍事戰略三重點之一》，人民網，2006-02-28，http://world．people．com．cn/GB/1030/4149288．html。

［22］P．S．Suryanarayana，“India turns focus on China in‘Look East’policy”，The Hindu，September 15，2007，http://www．thehindu．com/todays-paper/tp-international/india-turns-focus-on-china-in-look-east-policy/article1911980．ece

［23］潘尼迦: 《印度與印度洋》，世界知識出版社，1965年，第40頁。

［24］《印度總統訪越南 越方希望印助其海軍升級》，環球 網，2008-11-26，http://mil．huanqiu．com/world/2008-11/294126．html。

［25］《越印兩國簽署協議 將擴大在南中國海合作》，(新加坡)聯合早報網，2011-10-13，http://www．zaobao．com/special/china/southchinasea/pages/southchinasea 111013a．shtml。

［26］ Saubhadra Chatterji and Jayanth Jacob，“India to raise stakes in South China Sea”，Hindustan Times，May 15，2013，http://www．hindustantimes．com/India-news/NewDelhi/India-to-raise-stakes-in-South-China-Sea/Article1-1060662．aspx

［27］參見《Lua·t Da`u khí nu'ó'c C?·ng hòa xa～h?·i chu?ngh?～a Viê·t Nam》(《越南社會主義共和國石油和天然法》)，http://vi．wikisource．org/wiki/Lu%E1%BA%ADt_D%E1%BA%A7u_kh%C3%AD_n%C6%B0%E1%BB%9Bc_C%E1%BB%99ng_h%C3%B2a_x%C3%A3_h%E1%BB%99i_ch%E1%BB%A7_ngh%C4%A9a_Vi%E1%BB%87t_Nam_s%E1%BB%ADa_%C4%91%E1%BB%95i，_b%E1%BB%95_sung_2008

［28］同 ［24］。

［29］《越南國會代表團訪問印度》，越南共產黨電子報，2011-06-03，http://www．cpv．org．vn/cpv/Modules/News_China/News_Detail_C．aspx?co_id=7338716＆cn_id=462671。

［30］〈印度〉賈瓦哈拉爾·尼赫魯著，齊文譯《印度的發現》，世界知識出版社，1956年，第57頁。

［31］同 ［29］。

［32］侯松嶺:《印度“東向政策”與印度—東盟關系的發展》，《當代亞太》2006年第5期。