哈爾濱市綠色食品產業發展的優勢和問題研究

鄧永輝

(哈爾濱商業大學，黑龍江 哈爾濱 150028)

綠色食品是對無污染的安全、優質、營養類食品的總稱，是指在無污染的生態環境中種植及全過程標準化生產或加工的農產品，并經國家有關的專門機構認定，準許使用綠色食品標志的無污染、無公害、安全、優質、營養型的食品。本文將無公害食品、綠色食品和有機食品統稱為綠色食品，與綠色食品生產和銷售相關的所有部門構成綠色食品產業。

一、哈爾濱市發展綠色食品產業的優勢

(一) 生態環境優勢

哈爾濱市地處松嫩平原東南部，具有大陸性季風氣候的特點，夏短冬長，四季分明，生態條件良好，無污染水域多，95%以上耕地都具備生產綠色食品的生產條件，是開發生態、安全、營養、健康的綠色食品的理想地域。

2010年哈爾濱市認定無公害、綠色和有機食品生產基地面積(含山產品和水產品面積)已達3212 萬畝。其中，國家綠色食品原料標準化生產基地幅射五常市、雙城市、巴彥縣、呼蘭區、阿城區、延壽縣、方正縣、賓縣的水稻、玉米、大豆等作物。

自2001年以來，哈爾濱市綠色食品產業的認證面積、年生產加工總量和總產值增長呈現出先快后慢的趨勢。農民“三品”(無公害農產品、綠色食品、有機食品)人均收入呈現出持續增長的趨勢。因此，綠色食品產業是哈爾濱市可以做大做強的特色產業。

(二) 消費需求優勢

隨著生活水平的提高，人們對食品的消費需求已由數量上的滿足轉為質量上的提高，更多的消費者開始講究食品營養、口味和衛生安全。同時，農村小康目標的全面實現也要求農業提高經濟效益，這都有賴于農業的發展要向高端化轉變。如小包裝、精包裝的方正富硒米、“水稻王國”的五常大米、賓西的分割牛肉、雙城的喜豐收烤醋、正大的雪蓮雞等，這些綠色食品在受到消費者的廣泛歡迎的同時，也大幅增加了農民收入。

(三) 政策扶持優勢

多年以來，哈爾濱市委、市政府高度重視綠色食品產業發展，不斷加大對綠色食品產業扶持力度，將綠色食品產業開發作為實施“北躍、南拓、中興、強縣”發展戰略的重要內容，使綠色食品產業成為哈爾濱市經濟發展的支柱產業之一。

二、哈爾濱市綠色食品產業發展中存在的問題

(一) 產業鏈條短，產業結構不合理

哈爾濱市綠色食品產業鏈條短，初級產品多，產品附加值低。2010年，哈爾濱市種植業基地面積達到900 萬畝，農產品加工業實現銷售收入275.3 億元，利稅39.96億元。參與農業產業化運營的農戶占農戶總數的60.8%。說明參與產業化經營的農戶大部分都是從事基礎的種植業，產品精深加工比重低。而農產品加工業是衡量一個地區農業發達程度的重要標志。一個高效的農業產業體系的產值構成應該是畜牧業產值大于種植業產值，農產品加工業產值大于種植業產值和畜牧業產值的總和。據統計，美國農產品加工產值是后兩者的3.7 倍，西歐是3 倍，日本是22 倍，而我國只有0.38 倍。從實際情況來看，哈爾濱市綠色食品產業的產值構成也與中國整體構成類似。

(二) 龍頭企業少，品牌雜亂

在哈爾濱市綠色食品企業中，國家級龍頭企業僅有1 個，占全市國家級龍頭企業總數量的25%;省級龍頭企業17 個，占全市省級龍頭企業總數量的46%;市級龍頭企業29 個，占全市龍頭企業總數量的39%。國家級、省級綠色食品企業數量還不夠多，規模也不夠大。

目前哈爾濱市綠色食品產業存在著品牌雜亂的現象，一個食品加工企業至少有一個牌子，像五常大米這樣的黑龍江綠色食品品牌卻很少。但是，2010年五常市具備使用“五常大米”證明商標條件的大米加工企業達260家，其中難免存在品質良莠不齊的現象，直接影響哈爾濱市綠色食品產業市場的良性發展。

(三) 資金投入不足，規模化程度不夠

作為農業產業化中的重要環節，發展綠色農業最重要的就是資金投入和龍頭企業帶動。但是，哈爾濱市綠色食品行業中大企業很少，中小型生產加工企業資金少，綠色食品的生產、加工以及科研與技術服務等產業支撐體系仍不完善。規模化種植基地面積偏小，數量偏少;規模化的生豬、肉牛、蛋雞飼養場還不夠，在良種選育和培養方面都趨于保守。

三、哈爾濱市綠色食品產業發展對策

(一) 依托龍頭企業延長產業鏈

龍頭企業是農業產業化中的重要一環，是綠色食品產業開發的組織者和帶動主體，是聯結基地建設和市場開拓的載體和媒介。因此，要在基地建設的基礎上，依靠龍頭企業統一的管理制度，從生產環境、原料提供，生產包裝等環節，統一種子、育苗、有機肥和操作規程。通過加工和銷售過程中的市場信息反饋，引導基地建設和綠色食品產業開發的方向，規范基地的生產標準，延長產業鏈條。

(二) 依托黑土文化，拓展多元化營銷方式

在信息社會的背景下，營銷模式必然要向多元化發展。要依托黑土文化優勢，將龍頭企業的企業品牌和區域品牌有效結合，如雙城市的雙城堡牌小米既是地理標識品牌，也是綠色食品品牌。

1. 大力開拓國內外市場，實施走出去、引進來戰略。2010年哈爾濱市政府投入資金100 萬元，在全國最大的上海西郊國際農產品直銷中心設立了哈爾濱綠色食品展銷中心，作為展示哈爾濱綠色食品形象的一個窗口，取得了較好的經濟效益和社會效益。

2. 利用展會平臺，擴大宣傳推介。哈爾濱市委市政府于2011年、2012年10月中旬連續兩年在哈爾濱會展國際體育中心召開哈爾濱農業博覽交易會，展示哈爾濱市18 個區縣的地方特色，樹立哈爾濱農業大品牌的形象。

3. 規范產品直銷。在當前的國內食品安全形勢下，許多消費者對綠色食品，既想買又不敢買。究其原因就是消費者擔心買到假冒產品。因此要規范產品直銷，提高消費者的信任度。

4. 網上開發。網絡購物的市場規模巨大，而且有高速成長的態勢。2010年中國網絡購物市場交易規模達4980 億元，網絡購物用戶規模達1.48 億人。網絡購物有利于消費者快捷地購買到放心的綠色食品，而且價格也實惠，因此，哈爾濱綠色食品網上營銷市場廣闊。

(三) 加大政府投入、管理，不斷拓寬社會融資渠道

綠色食品的發展，既需要政府加大產業投入，認真貫徹環境保護法、森林法、水污染防治法等法律法規，加快綠色技術的普及，實行產前、產中、產后一體化管理，也需要吸引企業和農戶的資金投入。2011年春季，雙城市啟動5 萬畝有機水稻示范區建設，示范區由雙城市政府、黑龍江省農墾總局和中良美裕公司共同建設，總投資達2.5 億元，由農民提供土地，農墾提供先進的栽培和種植技術，企業負責加工和銷售。示范區5 萬畝水田全部集中連片種植，全程機械化作業生產，實現從水稻種植到產品銷售一體化經營，為場、縣、企共建模式和規模經營途徑開啟了新的探索。

(四) 加強產學研結合，提升技術含量

1. 產、學、研結合提高生產者科技素質。綠色食品的生產要符合自然環境、原料質量、生產加工技術、儲運環境等方面的新產品、新技術規范。因此，應該依托種子培育、食品加工、營養科學、物流儲運等相關領域基礎理論的突破，實現產、學、研三方聯合推動綠色食品技術創新發展。依托農技推廣部門的科技力量，通過科技大集、農民科技文化節、農民科技知識大獎賽等形式，廣泛宣傳和推廣綠色食品標準化技術規范。做到市有典型縣、縣有典型鄉、鄉有典型村、村有典型戶、戶有綠色食品知識明白人，提高生產者科技素質。

2. 充分發揮各級綠色食品科技示范園優勢。哈爾濱市現有3 個國家級、6 個省級、3 個市級綠色食品標準化科技示范園區(基地)，分別落實在55 個鄉、102 個村，其中種植業園區7 個，養殖業園區3 個，食用菌加工業園區2 個，涉及農戶52000 戶。要充分發揮綠色食品科技示范園建設標準高、帶動力強和科技含量高的特點，推動農業生產基地新技術推廣、新品種應用、核心產品研發以及新成果轉化。

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