淺論中醫藥職業教育的機遇與應對策略

季春元，楊仁和 （湖北中醫藥高等?？茖W校公共基礎部，湖北 荊州434020）

中醫藥文化是中華民族優秀的傳統文化，中醫藥也是我國醫療衛生事業重要的組成部分。在抗擊“非典”、“禽流感”等大型疫情災害中，中醫藥的療效得到廣泛認可。目前，黨和國家十分重視中醫藥事業的發展，中醫藥職業教育作為其中的重要組成部分，正面臨著前所未有的政策機遇。中醫藥職業院校如何用好政策平臺，加速自身的發展，同時更好地服務于地方經濟和中醫藥事業的發展有待探討。

1 中醫藥職業教育發展面臨的政策機遇

1.1 國家層面的政策機遇

黨的十七大上，“扶持中醫藥和民族醫藥事業發展”被寫入報告；胡錦濤總書記、溫家寶總理多次就中醫藥事業的發展作出重要指示；中醫藥被列入 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和 《國家中長期科學和技術發展規劃》，納入科技發展的優先領域；國務院成立中醫藥工作部際協調小組；在國務院中醫藥工作部際協調小組的指導下，國家中醫藥管理局協調相關部門，出臺了《全面推進中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業和文化 “六位一體”協調發展的規劃》［1］。2009年4月21日，國務院發布 《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》（國發 ［2009］22號），《意見》明確提出了 “加強中醫藥職業教育，加快技能型人才培養”。這些政策的出臺，提升了中醫藥職業教育地位，拓展了其發展空間。

1.2 地方層面的政策機遇

近年來，天津、吉林、山東、廣東、四川等17個省 （自治區、直轄市）相繼成立了省級中醫藥工作領導協調小組；廣東、湖南、江西等以省委、省政府名義召開了發展中醫藥的大會；湖南、湖北、江西以省委、省政府名義出臺了加快中醫藥事業發展的決定或意見；湖南省成立了中醫藥管理局；吉林省9個市 （州）已有7個市 （州）、兩個縣 （市）成立了中醫藥管理局。中醫藥管理機構不斷健全，理順了職能，推進了歸口管理，也必將改變中醫藥職業教育被邊緣化的狀況。

1.3 醫療制度改革的機遇

中醫藥職業教育的培養目標是為基層輸送中醫藥人才，這與新醫改加強農村社區等基層醫療服務的精神非常契合。“健康中國2020戰略規劃”，中醫藥占有重要的地位。在社區衛生、公共衛生服務和公立醫院中，中醫藥將發揮重要而獨特的作用。目前，在農村、社區，中醫藥 “簡便廉驗”的特點及保健功能，得到了老百姓的普遍認可。因此，中醫藥職業教育培養的學生將會大有作為。

2 堅定辦好中醫藥職業教育的信心

國務院 《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》指出，中醫藥人才匱乏，基層中醫藥人員短缺的情況比較突出。對此，中醫藥職業教育既要正視困難，也要堅定信心。

堅持職業教育 “以服務為宗旨，以就業為導向”的方針，服務地方經濟發展，服務基層醫療衛生事業。認真領會黨的十七大報告及國務院 《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》等重要文件，在繼承與創新上做文章，加快內涵發展。中醫藥事業正站在新的起點上，面臨著前所未有的良好機遇。中醫藥職業教育應發揮什么樣的作用，扮演好什么樣的角色，學校層面要有明確目標和實施方案。

3 加強內涵建設，提升學校辦學實力

3.1 進一步明確職業教育發展方向和辦學定位

2008年6月，中共湖北省委、湖北省人民政府發布了 《關于加快中醫藥事業發展的決定》（鄂發〔2008〕6號），明確提出 “不斷改善湖北中醫藥高等專科學校的辦學條件，提高中醫藥技能型人才培養質量，形成辦學特色，使之成為我省農村、城市社區和中藥企業技術應用型人才培養的重要基地?！币怨P者所在的湖北中醫藥高等?？茖W校為例，學校認真解讀文件，進一步明確職業教育辦學方向，技能型人才培養定位，農村、城市社區和中藥企業技術應用崗位為培養定位。為此，重點加強實驗實訓的教學質量；構建中醫藥“雙師型”師資隊伍。進一步加大師資培訓經費投入，以學習新技術、新方法為主要內容，輪流安排專業教師到中醫藥一線崗位工作，提高實踐能力；選派優秀教師參加學術交流活動，掌握中醫藥前沿信息。

3.2 始終堅持中醫藥特色，努力打造品牌專業

學校明確提出中醫藥為辦學特色，在實訓基地建設、師資隊伍建設及專業開發與建設等方面，向中醫藥類專業傾斜。學校開設的中醫、中藥、中藥制藥、中醫針灸推拿、中醫骨傷、中醫美容等多個專業，都是以打造 “我省農村、城市社區和中藥企業技術應用型人才培養的重要基地”為指針。目前，中藥專業作為省級改革試點專業已通過驗收，也是中央財政重點扶持專業。《中醫診斷學》、《針灸學》等4門課程獲湖北省精品課程稱號，兩屆學生在全國中醫藥技能大賽中分獲一、二等獎。針灸、骨傷專業連年保持高就業率，新開辦的中醫美容專業兩屆畢業生供不應求。

3.3 不斷探索和改進教育教學方法

國務院 《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》指出，“堅持以中醫藥專業為主體，按照中醫藥人才成長規律施教，強化中醫藥基礎理論教學和基本實踐技能培養?！保?］以及 “總結中醫藥師承教育經驗，制訂師承教育標準和相關政策措施，探索不同層次、不同類型的師承教育模式，豐富中醫藥人才培養方式和途徑。”說明中醫藥職業教育必須遵循中醫藥教育教學自身的規律，并結合自身教育教學實際不斷探索。如把現代信息技術、數據庫和網絡技術應用引入中醫藥教學，幫助學生開拓視野。利用現代信息技術，把中醫藥典籍中重要的、基本的信息抽取出來，配以圖片、視頻進行教學；將名老中醫的醫學實踐、典型病案等職稱多媒體課件，圖文并茂地展示出來，提高學生的接受率。

3.4 繼續強化實踐教學環節和實訓基地建設

職業教育應該以增強學生實踐操作能力為教學重點，在實踐教學體系上謀求新突破。如發揮 “雙師型”教師的優勢，使所有學生掌握多項中醫藥職業技能，如針灸、推拿等，為學生就業打下良好的基礎。把中醫、針灸推拿、中藥鑒定等實訓室改建為多功能專業教室，建立了GMP模擬固體制劑車間、GSP模擬藥房，實現 “教、學、做”一體化［3］；大力推行校企合作、工學結合辦學模式，創建中藥、中醫美容、中藥炮制、中醫推拿按摩實訓基地等。

3.5 轉變就業觀念，立足基層就業

《中國醫學教育改革和發展綱要》明確指出，醫學?？茖W校培養的主要是面向基層的實用性人才。以農村為例，國家統計年報資料顯示，我國目前城鄉衛生醫療配置服務差距較大，農村人口占全國人口近70%，而公共衛生資源僅占全國總量的30%左右［4］。說明基層需要大量的醫學生施展才華。隨著我國城鎮化步伐的不斷加快，以及民生的不斷完善，在基層執業同樣可以得到合理的職業收入。學校如果及時、主動地幫助學生了解人才市場的實際需求情況及今后的發展趨勢，幫助學生改變就業觀，在基層建功立業。