論新疆高校基層黨組織在少數民族大學生黨員發展中存在的問題與對策

李曉娟

(昌吉學院學生處 新疆 昌吉 831100)

近年來，隨著高校大學生的不斷擴招，學生黨員和入黨積極分子的隊伍不斷壯大，在新疆高校，發展少數民族大學生黨員是高校黨建工作中的一件大事，加強重視在高校培養少數民族大學生加入中國共產黨，具有重要的歷史意義和現實意義。目前，新疆高校基層黨組織在少數民族大學生黨員發展工作中取得一定成績的同時也暴露出了一些問題。本文就對基層黨組織在發展少數民族大學生黨員中存在的問題進行分析，并提出切實可行的對策建議。

一、當前新疆高校基層黨組織在少數民族大學生黨員發展中存在的主要問題

部分新疆高校的基層黨組織在培養和發展大學生黨員的工作中，存在一些普遍性的問題，比如各基層黨組織平時忙于教學、科研等業務工作，對黨員發展工作重視不夠，表現在：發展程序不規范，有為追求發展數量，趕材料、趕進度，放松質量關的現象，還有發展黨員標準不一，隨意性過大等問題，當然，就發展少數民族大學生黨員而言，還有一些其他問題需要注意：

1.基層黨組織對少數民族大學新生入黨啟發教育缺乏針對性引導

當前，一般高校大學新生入學后紛紛向黨組織遞交入黨申請書，表現出思想上積極要求進步，然后進入黨校學習，考核成績合格頒發結業證書。之后向黨組織定期匯報自己的學習、思想、工作情況和入黨的決心。這些是高校發展黨員一個重要的程序，這個程序必須要堅持。但是，對于少數民族同學而言是有特殊性的，從新疆部分高校了解到，少數民族大學生對入黨問題的思想認識是比較模糊的，具體表現在：一，對黨的認識不夠到位，二是入黨動機不夠端正，呈現功利化、實用化傾向［1］。在這種情況下，少數民族大學生入黨的熱情和積極性并不高，或者比較盲目，造成許多學生互相抄襲入黨申請書和思想匯報，沒有很好結合自身的真實情況向黨組織匯報等等。這說明了入校后對學生的入黨啟發教育缺乏針對性的思想引導，沒有真正體現入黨啟發教育的嚴肅性從而影響了入黨啟發教育的有效性。

2.黨課教師授課針對性不強

一是教材問題，少數民族大學生所使用的教材和漢族學生一樣，沒有針對少數民族大學生入黨的專門教材。教材內容大體上包括理想信念、黨的性質與宗旨、黨的指導思想、黨的基本路線和基本綱領、黨員的發展和教育管理等。黨課教師只根據教學規定的計劃講授黨的基本理論，雖然體系總體上看是比較完整的，但相對少數民族同學來說針對性不強。這主要因為少數民族大學生長期生活在邊疆地區，特別有的來自南疆，受區域經濟文化、宗教、風俗習慣等因素的影響，已經形成了固有的思想認識，各高校需要在教育內容上結合新疆的歷史和改革開放的成就，針對少數民族大學生的思想實際，來糾正學生的認識模糊問題。

二是教學過程沒有針對少數民族大學生的實際。新疆大部分高校的黨課教學多采用漢語授課，民漢同學一般合班進行。事實上，部分少數民族入黨積極分子的漢語水平較差，上課的過程中，基本聽不懂漢語，更難以理解老師的授課內容了。這個問題，大部分授課教師在授課中已經有所發現，但是部分教師考慮到教學計劃和教學進度，無法針對少數民族大學生的實際進行調整和輔導，反而簡化了教學內容，造成少數民族大學生對黨課的內容似懂非懂，無法從黨課的培訓教育中真正達到思想認識的提升和轉變。

3.部分基層黨組織和教師黨員未盡到培養職責

一方面部分基層黨組織采用的培養方式缺乏創新性。新疆大部分高校對大學生的入黨教育方式多以校、院（系）為單位，采用民漢合班（除部分中語系）的形式舉辦入黨積極分子培訓班、參加“馬克思主義雙學”小組研討黨的政策方針、開展主題團日活動、主題黨日活動等。活動本身都是適用于民漢同學的，事實上也收到了一定的成效，但效果不顯著，有部分同學反映，他們對基層黨組織采用的培養教育方式感到枯燥，學習興趣不高。另一方面表現在部分教師黨員責任意識不夠。部分教師黨員作為培養人大多對少數民族大學生有一種刻板印象，即漢語水平差、組織紀律觀念不強，平時向培養人匯報思想缺乏主動性，再者教師黨員平日忙于教學等工作，無暇主動與少數民族大學生溝通交流，所以整個培養過程教師黨員較顯被動；一直以來的“等、靠、要”思想導致培養人與少數民族大學生形成了惡性循環，直接造成了少數民族大學生培養期長、進步不明顯、發展數量少的現狀。因此，有部分同學認為，黨組織不關注他們的發展，或者認為培養人不重視、不關心他們。

4.基層黨組織未對少數民族大學生創設針對性強的鍛煉培養平臺

基層黨組織在少數民族大學生日常的培養過程中，突出的表現為重理論培訓教育，輕社會實踐教育，并未對學生制定一些有目的有計劃的實踐教育規劃。導致少數民族黨員沒有太多適合自己的鍛煉平臺或崗位，使得學生無法在實踐中提高學生黨員的思想覺悟，磨練其意志品質，增強其黨性修養。

二、新時期加強基層黨組織黨員發展工作的對策建議

1.提高認識，明確發展少數民族大學生黨員的重要性

高校發展大學生黨員是高校思想政治工作的具體體現。在少數民族地區，積極吸收優秀的少數民族大學生入黨，是全面落實“三觀”教育思想，深化共產主義理想信念的具體體現。少數民族大學生黨員是未來民族地區各項建設事業的主力軍，對保持社會穩定和民族團結，改善新疆黨員隊伍結構，培養未來少數民族干部，促進新疆繁榮發展具有極其重要的作用。在實踐過程中，將合格的青年學生及時吸收入黨，對青年學生是一種極大的鼓舞，能夠增強他們對黨、對社會主義的向心力，具有一定的感召性。實踐證明，學生黨員的數量增多了，他們能將自己的先鋒模范作用從思想、學習、工作等方面影響其他同學并積極作好同學的思想政治工作，成為學校思想政治工作的一股力量。一般情況下，黨員發展工作搞得好的系、科和班級，學生整體素質好，各方面表現都比較優秀。從理論到實踐都證明，在高校發展黨員是高校黨建工作、思想政治工作的需要［2］。

2.基層黨組織建立針對性的培養機制

第一，建立專門的少數民族大學生黨員的選材培養機制，分層次制定少數民族大學生黨員發展規劃。第二，單獨制定發展標準和條件。考慮到少數民族大學生的文化背景、宗教習慣，以及他們的成長環境和受教育水平與漢族同學的差異性等特點，在培養過程中，可將考察重點放在學生政治素質和學習態度上，至于學習成績可以靈活把握，在要求上適度放寬，按照“成熟一個，發展一個”的原則，有針對性的培養。第三，重視培養學生骨干。在少數民族群體中有一支非常稀缺的人力資源隊伍，他們當中的優秀分子往往也是本民族學生中的領袖和核心，他們往往也是我們正在培養的少數民族大學生黨員，關注這一群體的成長和發展，培養他們在敏感時期堅定的政治立場，對團結帶領各族學生維護安全穩定大局具有關鍵意義。第四，嚴格發展黨建工作隊伍。黨建工作隊伍的數量和質量直接影響對少數民族大學生黨員的培養和發展工作，建立嚴格的培養選拔機制和考評機制，建設一支配備充足，素質優良的工作隊伍，是基層黨組織的工作重點。

3.改革黨課教學

將理論教學和實踐教學兩個方面進行革新，是各高校實現黨課目標的前提。一是有針對性的制定教材。黨課教學內容應在原有內容的基礎上針對教育對象的特殊性，將愛國主義教育，民族觀、宗教觀和民族政策教育，黨的建設的最新理論成果以及社會熱點問題的解讀等編入教材。二是加強形式創新。注重調研，要緊密聯系當前經濟社會發展中的實際，調研當前大學生特別是少數民族大學生的思想實際，在擺事實、講道理，以理服人、以情感人的基礎上，積極運用多媒體等現代教育手段，推進實踐教學、案例教學和素質拓展，開通網上自學網站和交流專欄，解決好思想政治教育教學方法單一、吸引力不強等問題。三是改革黨校黨課組織體系。推動課程體系建設，強化參與主體，注意發揮學生骨干的思想引導作用，成立大學生黨建理論研究社團和實踐社團，在理論實踐中引導學生正確認識當前社會發展中的現實問題，使各民族大學生理想信念更加堅定，愛國熱情更加高漲，民族自豪感更加強烈［3］。四是著力提升黨課教師教學水平。各基層黨組織要造就一支精通黨建知識及民族理論與政策的教師團隊，每一位承擔黨課任務的教師在上課之前都要經過團隊的專門培訓，并要求本人深入鉆研思想政治理論研究，備課的過程不僅要考慮教學內容更要考慮民族學生實際，抓住不同族別學生的教學側重點，以保證黨課教學的實效性。

4.創設實踐教育活動平臺，大力增強少數民族大學生黨性修養

基層黨組織應該有目的有計劃地組織開展主題教育活動和黨日活動，在實踐中提高學生黨員的思想覺悟，磨練其意志品質，增強其黨性修養。可以為考察一些優秀少數民族大學生的思想表現而創造機會，專門設置崗位，觀察他們在日常學習和生活中是否以黨員的標準要求自己，是否在同學中能起到模范帶頭作用，是否表現出積極要求進步的決心。為此，在班級和各類學生干部選任中，要求少數民族干部要占有相當的比例，有意識地讓有些少數民族黨員擔任學生干部，鍛煉他們的溝通協調能力和大局意識，讓家庭困難的學生在勤工助學崗位擔任老師科研或管理工作的助手，讓學生走進社區從事公益活動，承擔一定的社會服務工作等，使他們得到更多的鍛煉機會［4］。通過實踐鍛煉，使學生黨員受教育、長才干，強化其奉獻社會，服務人民的意識，增強其社會責任感和歷史使命感。

高校是傳播馬克思主義先進思想的偉大陣地，在新疆，我們只有贏得少數民族大學生的積極擁護，才能更加有效地維護新疆穩定，促進新疆發展。對待高校少數民族大學生，我們從思想上教育，從生活上關心，從組織上給與關注和發展在高校黨建工作中顯得尤為重要。因此，新疆高校基層黨組織必須從戰略高度認識發展少數民族大學生黨員的重要性，積極采取有效措施，切實把發展少數民族大學生黨員工作做好。

［1］杜華，孫秀玲.新疆高校發展少數民族大學生黨員存在的主要問題及原因分析［J］.喀什師范學院學報，2009,30（4）:1-4.

［2］馬錦衛.淺析在高校發展少數民族大學生黨員的重要性［J］.西南民族學院學報（哲學社會科學版），2001,(4).

［3］［4］董曉鵬，李鐵莉，劉銳.高校少數民族大學生黨員教育培養的路徑研究［J］.科教導刊(大連民族學院)，2011，(1).