我國新建地方本科院校社會服務職能的實現途徑
——基于威斯康星思想的啟示

李曉娟

（1.山東大學 高等教育研究中心，山東 濟南 250100；2.昌吉學院，新疆 昌吉 831100）

1 威斯康星思想及其內容

1.1 何謂“威斯康星思想”

20 世紀初，美國威斯康星州立大學校長萬?亥斯（CharlesRiehardVanHise，1557-1918）領導威斯康星大學步入了一個嶄新的歷史發展時期.他認為，大學除了知識傳播和科學研究外，還應擔負起為本州經濟服務的使命，因此，萬·亥斯以本州區域經濟與產業發展的需要作為威斯康星大學辦學的根本立足點，依托高等教育的知識傳播和研究的功能，為本州區域經濟發展服務.這就是世界高等教育史上著名的“威斯康星思想（WisconsinIdea）”.“威斯康星思想”的出現在世界高等教育史上具有劃時代的意義.如果說19世紀高等教育改革的最高榮譽屬于德國著名教育改革家洪堡創建的柏林大學的話，那么20世紀大學新潮流的開拓者的勛章應當授予萬·亥斯領導的威斯康星州立大學”[1].

1.2 “威斯康星思想”的主要內容

萬·亥斯在擔任威斯康星大學校長期間，認為要考慮到州的實際需要，不應該固步自封的守在知識的象牙塔里，大學創造的知識如果不能很好地與實踐相結合，其存在的價值是無法體現的，更不能刺激大學的進步.于是，威斯康星大學開始著力將教學、科研和社會服務有機的結合起來，也是在這一時期，高校的社會服務職能被正式確立了下來，威斯康星思想的內容主要有以下三個方面：

第一，大學應該積極參與本州的各項事務.在萬·亥斯看來，“為全州服務”的理念是威斯康星思想理論體系當中的核心部分，既然接受了本州政府捐贈的土地，那么就有責任和義務參與到本州的各項事務中來，萬·亥斯認為促進本州經濟的發展和人民的幸福是威斯康星大學對于本州的特殊責任.當時威斯康星大學積極參與本州事務的程度，被美國一位著名新聞記者斯特雯斯（Lincoln Steffens）曾經精辟評價說“在威斯康星州，大學就像豬欄或農具存放室那樣貼近勤勞農民的生活.大學實驗室被視為能工巧匠生產機器的一部分.”[2]

第二，大學應該與州政府緊密合作.威斯康星州立大學的發展與當時的州長拉福萊特（Robert M.La Follette）是有密切關系的.萬·亥斯認為，“州立大學的生命力在于她和州的緊密聯系中，州需要大學來服務，大學對州負有一定的責任”.于是，威斯康星大學加強了與本州的合作關系，具體做法是：一方面，采用各種渠道傳播知識，向全州公民普及教育.為此，威斯康星大學專門設立了知識推廣部，向公民開設函授課程、學術講座等.同時還建立了流動圖書館，向全州各地傳送書籍、信息資料，以幫助本州公民提高文化素養.另一方面，推行專家服務的措施.威斯康星大學為了將高深知識很好的在社會推廣并更好地與當地的經濟發展相結合，專門派出一定數量高素質高水平的大學專家教授走出校園，走進政府、企業、工廠參與指導，幫助他們決策和建設.這項舉措在當時產生了極大的影響力.

第三，大學還應該致力于學術自由.這里的“學術自由”指的不僅是教師的教學、研究以及學術成果發布的自由，學生同樣擁有學習的自由.“每個學生都有在州立大學找到適合自己需要的高深學術生活的平等權利.任何更狹隘的觀點都是站不住腳的”.[3]在校長萬·亥斯看來，每一個學生都可以自由選擇自己喜歡的學科.

2 威斯康星思想對我國新建地方本科院校教育職能拓展的啟示

從威斯康星大學模式到美國現代化歷史進程中高校為地方經濟服務的成功經驗，給我們的實踐帶來了巨大的啟示，大學的功能是需要不斷拓展和延伸的.高等教育社會服務職能的產生，也表明了高等教育與國家的社會經濟發展關系越來越密切.像我們今天熟知的斯坦福+硅谷模式不正是在成功的踐行威斯康星思想嗎？大學作為高深知識的發源地，在直接推進并保持當地經濟的可持續發展.事實上，社會技術的進步和革新又在不斷推動大學學科體系的更新和完善.當然，萬·亥斯雖然如此強調大學為社會服務，但并沒有忽視大學的其它職能，他正確地指出：教學、科研和服務都是大學的主要職能.更為重要的是，作為一所州立大學，它必須考慮每一項社會職能的實際價值，換句話說，它的教學、科研和服務都應當考慮州的實際需要.因此，他經常告戒教授們，不應忘記最大的服務是自己創造性的研究工作和培養新一代的學者.[4]美國大學開創出了高校的社會服務職能，這是對世界高等教育發展的最大貢獻.威斯康星大學在高等教育與區域經濟雙贏發展的道路上無疑是一個成功的典范.伴隨著中國高校規模的擴大，我國高等教育已開始由精英教育向大眾化教育方向發展，自高校擴招以來，一大批地方新建本科院校如雨后春筍般出現，據統計，教育部共批準設立的新建地方本科院校220余所，這些新建地方本科院校大多是由高專高職、師專獨立或合并升格的方式形成的，還有小部分來自于成人高校轉制形成，不管是基于何種來源方式，現在的地方新建本科院校已經占據了我國高等教育的重要位置.當然，新建地方本科院校在辦學定位上與其他類型學校不同，需要認真思考并給予準確定位.關于選擇什么樣的發展模式的問題，許多新建地方本科院校也在積極探索中.眼下，高等教育的地方化逐步成為了高等教育大眾化發展的客觀要求，高等教育的地方化的特點即要立足地方，服務社會.地方高校的辦學定位與規劃、資源配置、形成優勢和特色都要以此為前提.但不容忽視的是，我國地方高校在發揮社會服務職能過程中，不少新建地方本科院校違背了辦學規律和實際情況，出現了定位模式“趨同”，辦學方向“迷失”，為“特色而特色”的傾向.直接造成學科專業與社會需求不匹配，生產率與投入不相匹配，而導致的高等教育資源和人才的浪費，結構性失業的加劇.因此，在多元化的高等教育結構體系中，新建地方本科院校若想站穩腳跟，必須結合本地的經濟社會和文化發展資源優勢，找準定位，建立既適應自身發展要求，又適應社會發展要求的辦學模式、辦學層次、辦學特色之路.

3 我國地方新建本科院校社會服務職能的實現途徑

3.1 立足本土，明確辦學理念，走地方特色發展之路

理念是一切行動的先導，打造地方新建本科院校辦學特色有多種路徑可選擇，問題在于必須從本校的實際出發，經過多方成熟的論證才可確定.我國存在多元化的高等教育結構組成，不同類型的大學都有其生存和發展的空間，不同地域的不同高校，在社會發展和區域經濟發展中發揮著不同的作用，地方新建本科院校要確立具有特色的辦學理念，必須準確分析學校發展和生存的歷史條件和背景，科學合理定位，而地方高校最大的特點在于其“地方性”.[5]新建地方本科院校需要把握“地方性”特點，充分利用自己的地緣優勢，緊密依托所在區域的經濟支撐作用，在重點學科建設、專業設置等方面應結合當地的經濟特征和產業結構；在人才培養、招生就業方面應致力于區域經濟的發展；在院校的發展規劃上，著力于培育具有地方特點的科研特色，實現地方間的良性互動，實現區域高等教育與區域經濟協同發展.

3.2 創新人才培養模式，重視應用型人才的培養

首先，必須明確“本科應用型人才培養教育的是以通識為基礎、具有創新潛力的技術和技術開發應用型人才.因而，在培養目標上尤其強調應用性，培養的重心著眼于理論的運用，充分重視培養學生的實踐能力，切實為學生未來就業打下基礎”[6].在培養規格上，不是“精英”型，應為“大眾”型，即以培養本科生為主，隨著發展需要，適量培養研究生；在培養類型上，不是“研究型”和“技能型”，應為“應用型”，即培養適應區域經濟和行業發展需要的應用型高級工程技術人才和管理人才.新建地方本科院校應把握好應用型人才與研究型和技能型人才的區別，應圍繞社會需求，以市場為導向，面向社會服務，依據自身的辦學特色和師資狀況等因素確定人才培養規格.

3.3 調整專業結構，學科建設定位服務地方

地方新建本科院校應本著專業、學科建設定位服務地方的原則，充分考慮經濟發展，人才需求的層次以及相關的行業背景，將學科建設、專業設置與區域經濟結構、產業結構結合起來，大力發展與其密切相關的應用學科，培養對口人才，更好地為地方經濟建設服務.具體到做法上，首先應整合現有資源，對原有的基礎性學科專業進行改造，保留老牌的基礎性學科，同時設置新的應用型強的學科結構，合并分的過多過窄的專業.其次，在調整專業上要淡化專業意識，拓寬基礎，加強能力的培養，盡可能與地方產業達成對接，使其適應現代化建設的新要求.

3.4 加強產學研結合，服務區域經濟發展

產學研結合機制是指教學、科研、生產三方以人才、技術、效益為結合點，遵循市場經濟規律、教育規律和科技發展規律，逐步形成互利互補、良性循環、共同發展的合作關系的制度，主要表現為：教學、科研與生產的三結合；理論與實踐的結合，即理論原理與生產實際的結合，理論研究與應用研究的結合，學習書本知識與投身社會實踐的結合；教育與生產勞動的結合，包括學校教育與社會教育的結合，傳授知識與培養實踐能力、創新精神的結合，互動教育與自我教育的結合等[7].在新的歷史時期，新建地方本科院校產學研結合已成為新的趨勢，步入新的發展階段，我們必須要明確的是加強產學研結合，不是指學校如何加強與地方企業和研發部門的合作，也不是學校在辦學中除了教學、科學研究外，引入產業這項內容，而是要將產學研結合的思想滲透到地方新建本科院校辦學的各個方面、各個環節.當然高等教育和區域經濟合作的重要形式是校企合作，應該制定政策鼓勵成果轉化，支持校方的科研人員主動與企業聯系和合作，同時，就人才培養與企業需求的問題和企業建立密切聯系，及時了解信息，使培養和需求相輔相成.作為企業，應該充分借助高校的科研資源、科研力量，推動技術開發和科技攻關，例如邀請學校相關學科的專家參與技術課題，或聘請專任教師進企業講學，還可以定期派出員工赴高校進修培訓以提高業務素質.此外，地方政府作為學校和企業的強大后盾，作用十分重要，地方政府應該樹立高等教育和區域經濟和諧互動發展的觀念，向高等教育提供必要的政策支持和經費保證，鼓勵和保障新建地方本科院校與區域經濟的良性互動.

〔1〕康健.威斯康星思想與當今高等教育改革[J].外國教育，1988(4):21-25.

〔2〕王英杰.美國高等教育的發展與改革[M].北京:人民教育出版社，1993.

〔3〕大光.范·海斯的高教思想[J].高教文摘，1990(6):30-32.

〔4〕康健.“威斯康星思想”與高等教育的社會職能[J].高等教育研究，1989（1）.

〔5〕張國軍.淺析地方高校社會服務職能及其幾對基本關系[J].大慶師范學院學報，2011（3）：148.

〔6〕向梅梅，劉明貴.新時期應用型本科高校教育質量觀構建的思考[M].//向梅梅，劉明貴.落實質量工程，深化教學改革.廣州:暨南大學出版社，2008.

〔7〕顧偉忠，劉蘭·我國產學研合作存在的問題及其政策研究 [J].北京機械工業學院學報，2006(1):75.