新時(shí)期高校教師團(tuán)組織建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

趙 蒙

（1.湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410132；2.湖南大學(xué)法學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410012）

高校教師團(tuán)員是高校共青團(tuán)隊(duì)伍重要組成部分，他們是知識(shí)的創(chuàng)造者、傳播者、發(fā)掘者，擔(dān)當(dāng)著為人師表、教書(shū)育人的重大責(zé)任，也是日后高校工作的骨干。高校教師團(tuán)員組織和管理工作理應(yīng)是高校團(tuán)的建設(shè)中一個(gè)重要方面，但目前存在較多問(wèn)題，影響了高校團(tuán)建工作整體性。高校教師團(tuán)員組織和管理工作亟待加強(qiáng)。

一、目前高校教師團(tuán)員組織和管理存在的問(wèn)題

從一些高校的情況來(lái)看，目前高校教師團(tuán)員意識(shí)淡薄，教職工團(tuán)組織不健全，團(tuán)支部開(kāi)展活動(dòng)難度大，高校團(tuán)委對(duì)教師團(tuán)員的管理有心無(wú)力。這些問(wèn)題對(duì)高校團(tuán)的建設(shè)工作提出了重大挑戰(zhàn)。

1、高校教師團(tuán)員身份意識(shí)淡薄。《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)章》規(guī)定：“在十四周歲以上、二十八周歲以下的中國(guó)青年”為團(tuán)員。即便是“團(tuán)員加入共產(chǎn)黨以后仍保留團(tuán)籍”[1]。如果“年滿(mǎn)二十八周歲，沒(méi)有在團(tuán)內(nèi)擔(dān)任職務(wù)，不再保留團(tuán)籍”[2]。目前許多高校新進(jìn)教師的年齡大多是在28歲以下，屬于團(tuán)員青年范圍，而且是一個(gè)規(guī)模不小的群體。在他們進(jìn)入高校之前，攻讀碩士、博士時(shí)參加團(tuán)的活動(dòng)、履行團(tuán)的義務(wù)情況較好，團(tuán)員意識(shí)還很強(qiáng)烈。但他們進(jìn)入高校后獲得教師身份，角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變。不少人在從事教書(shū)育人、科學(xué)研究、管理等工作的同時(shí)，忘記自己本身和學(xué)生一樣擁有團(tuán)員身份。不少高校教師團(tuán)員不繳納團(tuán)費(fèi)、不參加團(tuán)組織、長(zhǎng)期脫離團(tuán)組織成為常態(tài)。

2、團(tuán)的組織制度不能很好貫徹落實(shí)。目前高校共青團(tuán)組織管理的對(duì)象更多的是學(xué)生團(tuán)員，以團(tuán)組織為抓手，組織、引導(dǎo)青年，對(duì)他們進(jìn)行思想教育、開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)。教師團(tuán)員也是團(tuán)員青年的一部分，在教師團(tuán)員管理上，許多高校團(tuán)委認(rèn)識(shí)不夠深刻，有的高校教師團(tuán)組織不健全，甚至沒(méi)有設(shè)置教工團(tuán)支部，團(tuán)的“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度不能很好落實(shí)，團(tuán)員的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有得到貫徹。許多高校教師團(tuán)員處于無(wú)人管理的狀態(tài)，這部分群體逐漸成為團(tuán)建工作中被遺忘的角落。

3、教師團(tuán)支部活動(dòng)開(kāi)展難度大。目前青年教師活動(dòng)開(kāi)展難度大，從設(shè)置了教師團(tuán)支部的高校來(lái)看，團(tuán)支部活動(dòng)很難組織好。因?yàn)閭€(gè)人有個(gè)人的需求，價(jià)值取向不一樣，大家很難就活動(dòng)開(kāi)展的內(nèi)容和形式達(dá)成共識(shí)。并且大多數(shù)教師團(tuán)員都面臨學(xué)術(shù)研究、科研考核、職稱(chēng)評(píng)定、家庭等方面的壓力。他們對(duì)于不是很感興趣的活動(dòng)，抱著參不參與都無(wú)所謂的態(tài)度來(lái)對(duì)待。與此同時(shí)，黨組織和工會(huì)吸納青年教師參與活動(dòng)，他們中相當(dāng)一部分人仍具有團(tuán)員身份，卻幾乎不參加團(tuán)支部活動(dòng)，團(tuán)組織對(duì)他們也無(wú)任何約束力。

4、高校團(tuán)委對(duì)教師團(tuán)員組織和管理力不從心。面對(duì)目前教師團(tuán)員組織和管理存在的問(wèn)題，許多高校團(tuán)干部已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，想把教師團(tuán)員工作抓起來(lái)，但他們?nèi)狈τ辛Φ闹С帧⒈匾慕?jīng)費(fèi)保障。面對(duì)缺乏身份意識(shí)的團(tuán)員青年，教師團(tuán)組織顯得心有余而力不足，難以開(kāi)展工作，久而久之教師團(tuán)員教育和管理工作處于無(wú)人管理狀態(tài)，進(jìn)入了“馬太效應(yīng)”的循環(huán)軌道。

二、高校教師團(tuán)組織和管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析

對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題，既要從社會(huì)環(huán)境加以分析，又要從體制上找問(wèn)題；既要從青年團(tuán)員的實(shí)際需要來(lái)思考，更要從創(chuàng)新高校教師團(tuán)員教育管理的方式上加以綜合考量。

1、高校共青團(tuán)工作的側(cè)重點(diǎn)使然。學(xué)生團(tuán)員是高校共青團(tuán)工作的主要對(duì)象。一些高校團(tuán)委沒(méi)有將教師團(tuán)員組織和管理工作提上重要日程，對(duì)此類(lèi)問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)題研究。有的高校團(tuán)組織認(rèn)為高校有黨組織、工會(huì)等開(kāi)展活動(dòng)，完全可以把高校教師團(tuán)員囊括在內(nèi)，沒(méi)有必要再單獨(dú)對(duì)教工團(tuán)員進(jìn)行管理。他們認(rèn)為，既然教師團(tuán)員組織和管理力不從心，不如放開(kāi)，讓他們以青年教師的身份參與學(xué)院其他組織開(kāi)展的活動(dòng)，沒(méi)有必要再把他們納入團(tuán)組織的管理范圍之內(nèi)。這給教師團(tuán)員形成一個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，那就是校團(tuán)組織工作不針對(duì)教師團(tuán)員，久而久之他們就淡忘了自己的團(tuán)員身份。

2、國(guó)際國(guó)內(nèi)各種思潮對(duì)青年人的影響。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、利益主體和生活方式多樣化，人們的價(jià)值取向和思想意識(shí)都發(fā)生了巨大變化。在改革開(kāi)放進(jìn)程中，人們更多的注意力集中于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。“物質(zhì)生活成為人們至高無(wú)上的追求，信仰越來(lái)越受到利益和誘惑的侵蝕”[3]。團(tuán)組織對(duì)教師團(tuán)員的吸引力和凝聚力不如從前。

3、沒(méi)有嚴(yán)格團(tuán)組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作。團(tuán)章規(guī)定的“團(tuán)員由一個(gè)基層組織轉(zhuǎn)移到另一個(gè)基層組織，必須及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)”[4]，沒(méi)有得到落實(shí)。大學(xué)畢業(yè)時(shí)，不少高校團(tuán)組織沒(méi)有開(kāi)具團(tuán)組織關(guān)系介紹信。加之來(lái)高校工作時(shí)候，用人單位更多的是強(qiáng)調(diào)人事檔案和黨員檔案的轉(zhuǎn)接，對(duì)于團(tuán)員檔案沒(méi)有硬性要求轉(zhuǎn)入工作單位。這樣一來(lái)，工作之初在程序上就淡化了團(tuán)員身份，這對(duì)今后在高校工作、生活中團(tuán)員意識(shí)淡化影響很大。還有的教師畢業(yè)之后在非公企業(yè)工作，因?yàn)閳F(tuán)組織根本不健全，團(tuán)員身份早已不見(jiàn)蹤影。

4、團(tuán)組織不能有效滿(mǎn)足青年教師各種需求。高校青年教師團(tuán)員的文化層次和精神素質(zhì)都比較高，教師勞動(dòng)的特殊性和認(rèn)知狀態(tài)差異使其需求也呈現(xiàn)出較高的層次。他們的學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域讓他們自身形成了鮮明個(gè)性特點(diǎn)。教師團(tuán)員各人有各人的精神需要，開(kāi)展的活動(dòng)很難覆蓋所有教師團(tuán)員的興趣和愛(ài)好，不能讓所有教師團(tuán)員都滿(mǎn)意。許多教師團(tuán)員反應(yīng)參加團(tuán)支部活動(dòng)不能解決他們面臨的問(wèn)題，不能較好維護(hù)他們的權(quán)益，團(tuán)組織在教育、組織、服務(wù)、維護(hù)高校教師團(tuán)員合法權(quán)益上沒(méi)有積極主動(dòng)作為。團(tuán)組織對(duì)他們起不到什么作用。高校教師團(tuán)員的意識(shí)從組織形式和內(nèi)心歸屬感上淡化了，因此很難凝聚起來(lái)。

5、教師團(tuán)員認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤觀念。受高校職稱(chēng)評(píng)定和科研成果競(jìng)爭(zhēng)激烈和政策導(dǎo)向的影響，一些青年教師存在重業(yè)務(wù)發(fā)展、輕政治進(jìn)步的思想傾向,不少青年教師只專(zhuān)注于科研、職稱(chēng)評(píng)定、論文發(fā)表。許多人還認(rèn)為參加這些活動(dòng)必然要投入一定的時(shí)間和精力，會(huì)影響自身重要事項(xiàng)的發(fā)展，參不參與團(tuán)組織活動(dòng)對(duì)他們來(lái)說(shuō)無(wú)所謂；還有一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為參加團(tuán)組織活動(dòng)就要受到紀(jì)律約束，對(duì)自身發(fā)展也是一種束縛。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)高校教工團(tuán)員組織和管理的建議

高校教師團(tuán)員的組織和管理如何，對(duì)青年學(xué)生的思想道德教育、共青團(tuán)的自身建設(shè)有重要的影響。加強(qiáng)和完善高校團(tuán)的建設(shè)，要“堅(jiān)持團(tuán)的群眾性，尊重青年主體地位，熱情服務(wù)青年，特別要注重融入廣大青年，融入廣大青年的社會(huì)生活”，[5]更加注重從體制和機(jī)制上改進(jìn)教師團(tuán)員的組織和管理，更加注重創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展方式和團(tuán)員管理方式。

1、團(tuán)中央要加強(qiáng)對(duì)高校教師團(tuán)員組織和管理的頂層設(shè)計(jì)。筆者從中國(guó)共青團(tuán)的文件檢索系統(tǒng)——“共青團(tuán)全文檢索”檢索相關(guān)信息。輸入“高校教師團(tuán)員”、“大學(xué)教師團(tuán)員”，文件庫(kù)里找不到任何相關(guān)內(nèi)容。搜索“教師團(tuán)員”，也大多是針對(duì)中小學(xué)教師團(tuán)支部建設(shè)的工作部署。從團(tuán)中央的文件檢索來(lái)看，團(tuán)的頂層設(shè)計(jì)對(duì)高校教師團(tuán)員這部分工作弱化。改變目前高校教師團(tuán)員組織和管理工作，必須從團(tuán)中央工作部署入手，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃全局，把高校教師團(tuán)員組織和管理工作納入大學(xué)團(tuán)的建設(shè)重要部分，從頂層設(shè)計(jì)加以完善，推動(dòng)團(tuán)的建設(shè)科學(xué)化水平的提高。

2、堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，完善團(tuán)建體制機(jī)制。各高校黨委要把教師團(tuán)員的組織和管理擺上議事日程。要把教師團(tuán)員的管理工作提到高校共青團(tuán)工作的重要位置，嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)章規(guī)定，支持、指導(dǎo)高校團(tuán)組織依據(jù)章程建立教工團(tuán)組織。建立教工團(tuán)總支、二級(jí)學(xué)院教工團(tuán)支部。注重選拔熱心團(tuán)的事業(yè)、充滿(mǎn)激情和活力、政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、有代表性、號(hào)召力的優(yōu)秀青年教師擔(dān)任教工團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人，作為后備干部培養(yǎng)。嚴(yán)格團(tuán)員檔案轉(zhuǎn)接程序，從入職的源頭上牢固團(tuán)員意識(shí)。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，創(chuàng)新思想政治工作方式，從傳統(tǒng)的說(shuō)教式教育轉(zhuǎn)向引導(dǎo)式教育。教工團(tuán)支部要積極履行入黨推優(yōu)職責(zé)，嚴(yán)把推優(yōu)入黨關(guān)，青年團(tuán)員入黨原則上要有所在團(tuán)支部大會(huì)研究同意。

3、以教師社團(tuán)為載體，創(chuàng)新團(tuán)建組織形式。要針對(duì)基層薄弱的狀況，必須采用新的形式，創(chuàng)新團(tuán)的組織建設(shè)載體。提高青年團(tuán)員的凝聚力。堅(jiān)持把加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作作為“生命力工程”，抓住強(qiáng)化層級(jí)化組織載體和非層級(jí)化組織載體“兩條主線(xiàn)”[6]，根據(jù)“青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里；社會(huì)怎樣使青年聚集，就用怎樣的方式建立”這兩大基層團(tuán)組織建設(shè)的原則，在以往傳統(tǒng)團(tuán)支部的組織形式上，對(duì)團(tuán)員青年活動(dòng)載體、團(tuán)建組織形式予以創(chuàng)新。以興趣愛(ài)好為劃分，組建青年教師社團(tuán)，如讀書(shū)協(xié)會(huì)、足球隊(duì)、羽毛球隊(duì)、登山隊(duì)、驢友隊(duì)等，依托社團(tuán)來(lái)開(kāi)展活動(dòng)，以此來(lái)組織青年、服務(wù)青年、引導(dǎo)青年。在以往傳統(tǒng)團(tuán)支部的組織形式吸引力下降、凝聚力不強(qiáng)的情況下，這種方式是對(duì)團(tuán)員組織和管理的一種有效補(bǔ)充。

4、保障教師團(tuán)員權(quán)利，積極履行團(tuán)組織的利益代言功能。高校教師團(tuán)員對(duì)自己的團(tuán)組織有沒(méi)有認(rèn)同感、凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵是團(tuán)組織能不能反應(yīng)他們的心聲，能不能為他們充當(dāng)利益代言者。團(tuán)組織要靠先進(jìn)思想、靠對(duì)他們合理利益訴求的尊重和服務(wù)、靠對(duì)他們特有興趣的滿(mǎn)足、靠廣大團(tuán)干部對(duì)青年的感情來(lái)吸引和凝聚教師團(tuán)員。要建立團(tuán)內(nèi)青年訴求表達(dá)機(jī)制，各團(tuán)支部要及時(shí)予以搜集、匯總。高校團(tuán)委要積極為教師團(tuán)員反應(yīng)心聲。要加強(qiáng)同學(xué)院其他部門(mén)的聯(lián)系，建立問(wèn)題反應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，在幫助教師團(tuán)員解決最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題上積極主動(dòng)作為。把廣大普通青年的認(rèn)可和參與程度作為評(píng)判工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

5、依托教師社團(tuán)開(kāi)展思想政治教育，提升教師團(tuán)員精神境界。從實(shí)踐看，以教師社團(tuán)為載體、加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)是一個(gè)很好的團(tuán)建形式。注重根據(jù)不同青年群體在理想信念、精神追求、生活態(tài)度方面的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的分類(lèi)引導(dǎo)。根據(jù)“物以類(lèi)聚、人以群分”的特點(diǎn)，將有共同興趣愛(ài)好者組織在一起，他們既有相似的精神追求，又有較多的共同語(yǔ)言，開(kāi)展活動(dòng)，克服了以往缺點(diǎn)。在活動(dòng)開(kāi)展中，要改進(jìn)思想政治工作的方法和手段，要從說(shuō)教式教育向引導(dǎo)式教育轉(zhuǎn)變，既看到真理本身的魅力，又看到感情、信任、友誼等因素和情感、藝術(shù)、時(shí)尚等元素在真理傳播過(guò)程中的重要作用，注重運(yùn)用新媒體和文化藝術(shù)手段，因勢(shì)利導(dǎo)地加強(qiáng)思想政治教育，提升教師團(tuán)員精神境界。

[1][2]中共共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)章 [EB/OL].http://www.gqt.org.cn/ccylmaterial/regulation/,2013-03-06.

[3]施元湘，沈國(guó)權(quán).高校中青年教師黨建中的問(wèn)題與對(duì)策[J].黑龍江高教研究,2004,(9):71-73.

[4]中共共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)章[EB/OL].http://www.gqt.org.cn/ccylmaterial/regulation/,2013-03-06.

[5][6]陸昊.在共青團(tuán)十六屆六中全會(huì)上的講話(huà)[EB/OL].http://www.ccyl.org.cn/documents/ccylpeech/201302/t20130201_620182.htm,2013-01-15.