論為政以德與曾國藩的為官思想

劉凡渝

(西班牙公立阿爾卡拉大學，西班牙)

孔子說:“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”這是孔子論政治的核心理念，他的意思是“真正的政治依賴自身的道德力量，一旦感化了人民，就好像北極星處在自己的位置上，并沒有發號施令，但是眾多的星星都自動地圍繞在它的周圍護衛它。”孔子把道德與政治緊密結合起來，被曾國藩很好的繼承下來。其具體表現如下:

一 為政以德，經世致用

曾國藩是中國封建社會最后一位大儒，他處于封建社會即將解體而新的社會制度尚未形成的關鍵時期，擔當了中國文化承前啟后的責任，其突出特點是經世致用。有關“經世致用”的特點在學術界已經基本形成共識，但是曾國藩“經世致用”的思想其本質是什么?還值得我們深入探討。

“經世致用”這個詞，曾國藩叫做“經濟”，而“經濟”并非就是追求金錢和物質，并非就是實用主義。曾國藩的“經濟”思想是告誡中國封建社會的讀書人，讀書與實踐必須緊密結合起來，光讀書，獨善其身，像道家隱世不仕，那不是讀書的目的。讀書的目的就是要把圣賢的話落實到生活實踐之中，那么做官的本質就是一種道德實踐。

從一開始，曾國藩就沒有被空談性理的理學所約束。他在京期間，他也跟從唐鑒和倭仁鉆研理學，堅持克己靜坐，但是他更注重務實精神。他雖然很推崇唐鑒的學問，推崇倭仁的操守，但是他并非盲從他們，而是用辯證的觀點，取其精華，去其糟粕。

曾國藩深刻地認識到舊理學的偏頗，他改造舊理學并創立新儒學。他向唐鑒問學時，唐鑒曾告訴他為學只有義理、考核、文章三門，經濟之學包括在義理之中。這說明唐鑒雖然以程朱理學為宗，但不排斥經濟之學，已有理學經世傾向。但曾國藩并不滿足于此，在調和漢宋之爭的基礎上，超越他的理學師友，把“經濟之學”從義理中獨立劃分出來，把它擺到更重要的地位。他提出:“有義理之學，有詞章之學，有經濟之學，有考據之學。義理之學，即宋史所謂道學也，在孔門為德行之科;詞章之學，在孔門為言語之科;經濟之學，在孔門為政事之科;考據之學，即今世所謂漢學也，在孔門為文學之科。此四者缺一不可。”[1]

在4門學科中，把義理之學與經世致用結合起來，是曾國藩經濟學的目的。其他像詞章、考據是服務于義理的，如果僅僅是知道義理，卻不與現實生活相聯系，那么這樣的義理，曾國藩認為是沒有作用的。曾國藩討厭說了不做，他重視“道德實踐”，這便是傳統儒家所說的“誠’字。他說:“天地之所以不息，賢人之德業之所以可大可久，皆誠為主也。故曰誠者物主始終，不誠無物”，“果存誠而不自欺，則圣學王道又有他哉”[2]。誠就是不自欺，就是無虛偽，不能滿口仁義道德，而實際上處處都是男盜女娼，一定要知行統一，言行一致。因此，曾國藩的經濟學，不是做官發財的經濟學，而是道德與實踐的統一，說理與行動的統一。

韓愈提出“復性說”，即通過修心養性恢復人的“善”性。曾國藩指出要想復性“所以學者何?格物誠意而已”[3]，“格物，致知之事也;誠意，力行之事也”[4]。因此要想“復性”，還必須力行“仁、敬、孝、慈”等倫理道德。曾國藩反對說空話，說大話，強調經濟學的“力行”。他寫信告訴諸弟“近得一二良友，知有所謂經學者，有所謂躬行實踐者。始知范韓可學而至也，馬遷、韓愈亦可學而至也，程、朱亦可學而至也。”“知一句便行一句，此力行之事也。”他認為“力行”就是要“腳踏實地”，“不說大話，不務虛名，不行駕空之事，不談過高之理。”“知一句便行一句，實實行之，且常常行之。”注重實效，反對“但憑心所懸惴者為高。”其務實態度與當時以倭仁為代表的主敬派不同，主敬派認為程、朱什么都解決了，后來學者只需一切照舊。

曾國藩的經濟新儒學認為為官和為政都是為了道德實踐，這個道德實踐就是孔子所說的“克己復禮”。曾國藩說:“古之君子之所以盡其心、養其性者，不可得而見:其修身、齊家;治國、平天下，則一秉乎禮。自內焉者言之，舍禮無所謂道德;自外焉者言之，舍禮無所謂政事”，“先王之道所謂修己正人經緯萬匯者何歸乎?亦曰禮而已矣”[5]，他認為丟了“禮”就是丟了道德，丟了“禮”就是丟了政事。他說:“嘗謂古人無所云經濟之學，治世之術，一衷于禮而己。”[6]“蓋圣王所以平物我之情而息天下之爭，內莫大于仁，外莫名于禮。”[7]

可以說，曾國藩的經濟倫理學，就是為官復禮的行政倫理學。

二 為政以德，以身作則

《禮記·哀公問》載:“公曰:‘敢問何謂為政?’孔子對曰:‘政者，正也。君為正，則百姓從政矣。君之所為，百姓之所從也。君所不為，百姓何從?’”這段話的意思是:哀公問孔子如何從政。孔子說:從政即端正自己，您自己端正了，那么百姓也跟著正直了。您所做的一切，百姓也會跟隨著您去做;您不做到，百姓怎么會跟從呢?

孔子告訴哀公，“政”即“正”，即“正心”，亦如孔子所說“其身正，不令而從;其身不正，雖令不從。”無論是對國君魯哀公，還是對實際掌權者季康子，孔子都首先說明“政者，正也”。顏淵篇載:“季康子問政于孔子。孔子對曰:‘政者，正也。子帥以正，孰敢不正?’”

孔子一而再、再而三地強調一個問題:執政者必須以身作則，正人先要正己，站得直，行得正，在道德上成為百姓的榜樣。執政者成為正直廉潔的楷模才能帶來社會的和諧，執政者追求道德的高尚才能帶來社會的太平。毫無疑問，孔子創立了一條千古不易的原則，即執政者的高尚、廉潔、公正是良好政治的先決條件。

為官者的言行有巨大的示范作用，孔子說:“子欲善而民善矣。君子之德，風。小人之德，草。草上之風，必偃。”只要您一心向善，老百姓也就會跟著向善。君子的德行好比是風，小人的德行好比是草，草被風吹，必然隨風倒下。

季康子苦于盜賊太多，向孔子請教，孔子說:“茍子之不欲，雖賞之不竊。”假若您不貪欲，就是獎勵偷竊，人們也不會干。孔子極而言之，實際上是在罵季康子，正因為季康子欲望無限，奪權貪財，所以社會才會混亂，盜賊才多起來。

《論語》子路篇載:“子路問政。子曰:‘先之勞之。’請益。曰:‘無倦。’”“先之”就是要人民群眾做到，領導者首先要帶頭做到。領帶者不是高高在上的老爺，而是應該吃苦在前，享受在后，做人民群眾的表率。“勞之”是什么意思?勞就是吃苦耐勞，就是勤勞，這是中華民族的傳統美德。要養成吃苦耐勞的好習慣，領導者也首先要帶頭。“先之勞之”就是要老百姓勤勞，自己先要勤勞。“無倦”就是以身作則，吃苦耐勞，堅持到底，永不倦怠。要克服一切困難去完成使命，不可半途而廢，不可只有3分鐘的熱度。

曾國藩完整地繼承了儒家以身作則的從政原則，其主要表現在勤儉從政。首先他從家庭教育出發，從家教開始做出勤儉的榜樣。做官不是為了自己和家人發財，因此他特別教育家人要勤儉持家。曾氏家族中相繼出了幾個朝廷大員、封疆大吏，這么大的官宦人家要做到勤儉確實不易，曾國藩深知富貴之家行勤儉之難，所以在家書中經常諄諄告誡。他在家書中說:

吾細思凡天下官宦之家，多只一代享用便盡，其子孫始而驕佚，繼而流蕩，終而溝壑，能慶延一二代者鮮矣。商賈之家，勤儉者能延三四代;耕讀之家，謹樸者能延五六代;孝友之家，則可以綿延十代八代。我今賴祖宗之積累，少年早達，深恐其以一身享用殆盡，故教諸弟及兒輩，但愿其為耕讀孝友之家，不愿其為仕宦之家。諸弟讀書不可不多，用功不可不勤，切不可時時為科第仕宦起見。若不能看透此層道理，則屬巍科顯宦，終算不得祖父之賢肖，我家之功臣。若能看透此道理，則我欽佩之至。[8]

曾國藩在家書中總結了歷代官宦之家破敗的根本原因就在于奢侈腐化，所以他提出勤儉持家，讀書是為了明理，是為了更好地做道德君子，是為了行孝友之德，而不是為了做官才讀書。如果為了做官才讀書，那么即使官做得更大，錢賺得更多，那也只是暫時的。如果是為了道德提升去讀書，那么不求做官，官運自然而來，而且做官就能做清官，子孫福蔭綿遠。

曾國藩并非口頭說說而已，“勤儉”二字，曾國藩一生奉行不懈，身體力行，以身作則。在給曾紀鴻的信中說:“余服官二十年，不敢稍染官宦氣習，飲食起居，尚守寒素家風，極儉也可，略豐也可，太豐則吾不敢也。凡仕宦之家，由儉入奢易，由奢返儉難。爾年尚幼，切不可貪愛奢華，不可慣習懶惰。無論大家小家，士農工商，勤苦儉約，未有不興，驕奢倦怠，未有不敗。爾讀書寫字不可間斷，早晨要早起，莫墜高曾祖考以來相傳之家風。吾父吾叔，皆黎明即起，爾之所知也。”[9]

曾國藩“勤”，人人都能看見，他一生為官，早起晚睡，鞠躬盡瘁，死而后已。

1869年曾國藩任直隸總督，當時他已經59歲，由于長年勞累，他的身體和精力越來越差。但是曾國藩仍然不顧老病之軀，親自處理直隸大量積案。他認為作為地方長官，要求下屬做到的，地方首長必須首先做到，起到表率作用，否則下屬必然是陽奉陰違。所以，對重大的、疑難的案件，曾國藩常常需要親自處理。這些事情非常繁瑣，然而面對許多人命關天的事情，卻又必須認認真真辦理，所以經常累得腰酸腿疼頭痛，以至晚上入睡都困難。

曾國藩的日記里記下的這類事情很多。同治八年三月初八日晚上，他仔細閱讀一則案件，覺得其中判絞刑但緩刑的犯人張世沅，罪行較重，應該改為立即執行，即“由緩改實”，在日記中，他說自己對此事“沉吟良久”，然后寫一封信與按察使商量，可見關乎人命之事，他相當慎重。

在家書中，他與兒子曾紀澤說:“吾自初二接印，至今半月，公事較之江督任內多至三倍。無要緊者，皆刑名案件，與六部例稿相似，竟日無片刻讀書之暇。”接印一個月后又說:“余近日所治之事，刑名居其大半。竟日披閱公牘，無復讀書之暇。”[10]

除了自己親自花大量時間和精力處理這些案件外，還委派可靠的人員，到各地明察暗訪，對辦案草率，漫不經心，甚至勒索和受賄的官吏，立即予以處分。經過整整1年的艱苦努力，多年的積案終于清理完畢。到同治九年二月初二日，也就是曾國藩接直隸總督印1年后，曾國藩奏報說，已經結清了同治七年(1868年)以前的舊案12 074件，同治八年以來的新案28 121件;現在舊案只剩95件，新案只剩2 940件。

曾國藩任直隸總督只有1年多的時間，在他的努力下，直隸的吏治已開始好轉。而他為清理積案所用的《直隸清訟事宜十條》及《直隸清訟限期功過章程》對后世發生了深遠的影響。因為這兩個文件表現了相當大的具體性、可行性和可操作性，清朝統治者非常重視，不久就命印行頒發各省，以便參照執行。以后曾多次命令印行。直到20世紀初，清廷還將這兩份文件頒發各省，為清理積案作參考。

從直隸任上，可見曾國藩之“勤”，至于“儉”字更是無與倫比，從曾國藩平時吃穿住來看，可見其“儉”。雖然官至極品，但曾國藩平常生活仍然保持儉樸習慣。薛福成擬的《代李伯相擬陳督臣忠勛事實疏》中有這樣一段文字:

“其(曾國藩)本身清儉，一如寒素。官中廉俸，盡舉以充官中之用，未嘗置屋一廛，增田一區。疏食菲衣，自甘淡泊，每食不得過四簋。男女婚嫁，不得過二百金，垂為家訓。有唐楊綰宋李沆之遺風。而鄰軍困窮，災民饑饉，與夫地方應辦之事，則不惜以祿俸之贏余，助公用之不給。”[11]

這段敘述，并沒有夸張。曾國藩愛穿著家人為其紡織的土布衣服，不愛著綢帛。曾國藩升任總督后，其鞋襪仍由夫人及兒媳女兒制作。當時每晚南京城兩江總督府內，曾國藩夜閱公事，全家女眷都在麻油燈下紡紗績麻。

修身，齊家，治國，平天下，這是儒家的入世準則，而在這個過程中，修身是起點也是終點，所以《大學》說，無論是普通的百姓，還是貴如天子，都以修身為本。只有修身，才能成為好官，并去改變天下人心。

三 為政以德，嚴懲腐敗

曾國藩認為為官要廉潔從政，嚴懲腐敗，獎罰分明。在曾國藩清理積案的過程中，有不少官員出了力，也有些官員懶惰或辦事不力。對于辦事得力的當然要獎勵，積案清完，曾國藩奏請獎勵的官員有29名，其中有的加銜3級。對于貪污腐敗、草菅人命，或不勝任職務的官員進行彈劾，曾國藩在1869年彈劾了19人。

曾國藩寫了《特參廬縣知縣吳燮和貪劣科派請予革職折》，認為，我奉命整頓直隸吏治，深知直隸地處天子腳下，達官顯貴多如牛毛，很多人都有通天的本事。稍有疏忽即出了大問題。種種狡詐貪鄙的行為，確實是超出情理之外，若不從來懲辦，憑什么來勉勵廉潔、告誡百官呢?因此，處理貪官決不手軟，他說:“請示圣旨，將五品銜代理安徽廬江縣補候知縣吳燮和立即革職，永不再用，還要下令追回所收畝捐錢米，如數清理上繳，以此來告誡那些營私舞弊、欺騙上司的人。”

不處理貪官，不獎勵清官，就不能懲治腐敗，樹立正氣，曾國藩于此大下功夫。他清查各官履歷，對于要提拔的以及要參劾的官員，曾國藩不但將其歷年政績查閱一番，而且還親自微服私訪。研討再三，審之又慎，他說自己，“連日為此事疲弊精力，恐有差失也”。

懲治貪官，是為了吏治清明，曾國藩在這個過程中堅持懲前毖后，治病救人的原則，他在慎重地參劾裁撤一批人以儆效尤的同時，著重從勸導、訓化上下功夫。他朝思暮想，三更不眠，從枕上作勸誡官吏聯:

長吏多從耕田鑿井而來，視民事須如家事

吾曹同講補過盡忠之道，凜心箴即是官箴。

曾國藩認為吏治腐敗讓人心變壞，由于官員欲壑難填，必然剝削和壓迫，因而引起民變。曾國藩說各地民變的原因無一不是出自于“貪官借口魚肉百姓，巧誅橫索”。“國貧不足患，唯民心渙散，則為患甚大。”民心渙散來自于銀價太昂，錢糧難納;冤獄太多，民氣難伸;官民相仇，積怨太深，以致于激成巨案。所以，要從根本上改變民變四起的現狀，僅僅憑借軍事鎮壓，只能是治標;必須從整飭吏治入手，才能喚回民心，才能緩和日益激化的階級矛盾，達到治本的目的。因而曾國藩力倡“若不從吏治人心痛下功夫，滌腸蕩胃，斷無挽回之理”。

自古以來，反腐不成功，往往在于官員自己在臺上反腐敗，在臺下自己卻搞腐敗。曾國藩則與眾不同，他官至極品，他反對腐敗，自己決不行腐敗，他自己和以及他的家庭從不搞特殊化，他更不為家人和子女謀求“特殊化”待遇。他反對家人以公濟私，干涉公事。如他曾勸父親、叔父、弟弟莫管公事。他在給父母書中說:

我家既為鄉紳，萬不可入署說公事，致為官長所鄙薄。即本家有事，情愿吃虧，萬不可與人構訟，令官長疑為倚勢凌人。[12]

曾國藩叔舅較多，其中不乏仗勢欺人者。如在其澄弟來信中就提到丹閣叔冒父名，幫人打官司一事，曾國潢為“丹閣叔近來全不講品行”而“大可慮”，竹亭公也深責丹閣叔，“呼之來，自知愧，頗認錯”。早在道光二十五年，曾國藩在給楚善叔的信中，勸叔叔們“莫進縣城，莫管公事”。他說:“為蔣市街曾家說墳山事，長壽閹和尚說命案事，此雖積德之舉，然亦是干預公事。”他還分析了地方官的心理:“凡鄉紳管公事，地方官無不銜恨。無論有理無理，茍非己事，皆不宜與聞。地方官外面應酬，心實鄙薄。”總之以“總不到縣，不管事，雖納稅正供，使人至縣”[13]為妥。同治年間，曾家兄弟權勢已達頂峰。正是在這樣的環境下，曾國藩更擔心在家料理家務的國潢弟做出不妥之事。同治元年，曾國藩專門給國潢寫信，信中談到對本縣父母官宜不親不疏的處世原則，他說:

吾家于本縣父母官，不必力贊其賢，不可力詆其非。與之相處，宜在若遠若近、不親不疏之間。渠有慶吊，吾家必到;渠有公事，須紳士助力者，吾家不出頭，亦不躲避;渠于前后任之交代，上司衙門之請托，則吾家絲毫不可與聞。[14]

道光二十五年，曾國藩得知父親曾麟書在家到處為人家去官府說事，常跑省城、縣城，便立即寫信給叔父請他勸阻。信中說“侄現在京四品，外放即是臬司。凡鄉紳管公事，地方管外面應酬，實在為人所厭惡。以后無論何時，望勸父親總不到縣，總不管事，伏求堂上大人鑒此苦心，侄時時掛念獨此耳。”曾國藩叔父接到信后，不僅耐心規勸其兄不宜過問公事，而且嚴格督教在家的侄輩不要到縣里、省里去干預公事。

曾國藩力戒諸弟不要在家鄉干預地方行政。他有家書囑咐諸弟“切不宜干涉軍政，恐無益于世，徒損于家。”又告誡諸弟“宜常存敬畏，勿謂家有人做官，而遂敢于侮人”。他還告誡兒子不要拉關系、走后門。兒子曾紀鴻中秀才后，數次參加歲考科舉，都不順利。同治三年，已是大學士的曾國藩，寄信叮囑紀鴻說:

爾在外以“謙謹”二字為主。世家子弟，門第過盛，萬目所矚……場前不可與州縣來往，不可送條子。進身之始，務知自重。[15]

事后，曾國藩對弟弟說:“紀鴻之文，萬無中舉之理。”但他終沒去走后門，只把兒子接到金陵府中親自教導。

四 為政以德，不積私財

自古以來，做官與發財是相提并論的。曾國藩還沒有當官之前，就發誓不為發財去當官，當官了也決不積蓄私財。道光二十九年，他在寫給各位弟弟的信中說:

“余自三十歲以來，即以做官發財為可恥，以官(宦)積金遺子孫為可羞可恨，故私心立誓，總不靠做官發財以遺后人。神明鑒臨，予不食言!”“蓋子孫若賢，則不靠父輩，亦能自覓衣食;子孫若不賢，則多積一錢，必將多造一孽，后來淫佚作惡，大玷家聲。故立定此志，決不肯以做官發財，決不肯以銀錢予后人。”[16]

曾國藩認為，仕宦之家不蓄積銀錢，使子弟自覺一日不勤則將有饑寒之患，則子弟漸漸勤勞，知謀所以自立。“立定此志，決不肯做官發財，決不肯留錢與后人。若祿入較豐，除堂上甘旨之外，盡以周濟親戚族黨之窮者。此我之素志也。”[16]

曾國藩位極人臣，他在世時也掌握著國家和軍隊的巨額財富，可曾國藩不僅沒有給子孫留下遺產，而且身居京官，總以錢少產薄為妙。曾國藩外孫聶云臺寫《保富法》，以曾氏家族與其他家族比較，最后結論是:“數十年所見富人，后代全已衰落，六十年來文武大官世家都已衰落。后人不興。”因此，聶云臺說:“貪財不貪財，關系別人的利益幸福甚大，發財使能造罪，不貪財方能造福。”如果為官不仁，貪贓枉法，不僅不能夠留給你子孫，而且因為自己貪財犯法也將落入法網。聶云臺說:

我家與中興時代的各大世家，或湘或淮，多數都是世代相交的關系，所以各家的興衰情形，都略有所知。至于安徽的文武各大家，以前富有豐厚的，遠遠勝過了湘軍諸人，但是今日都已經調零，不堪回首了;前后不過幾十年，傳下來才到了第三代，已經都如浮云散盡了。然而當時不肯發財，不為子孫積錢的幾家，他們的子孫反而卻多優秀。最顯明的，是曾文正公，他的地位最高，權力最重，在位20年，死的時候只有20 000兩銀子;除鄉間的老屋外，在省中未曾建造一個房子，也未曾買過田地一畝。他親手創立的兩淮鹽票，定價很便宜，而利息非常高;每張鹽票的票價二百兩，后來賣到二萬兩，每年的利息就有三、四千兩;當時家里只要有一張鹽票，就稱為富家了。曾文正公特別諭令曾氏一家人，不準承領;文正公多年，后人也沒有一張鹽票。若是當時化些字型大小、花名，領一、兩百張鹽票，是極其容易的事情;而且是照章領票，表面上并不違法;然而借著政權、地位，取巧營私，小人認為是無礙，而君子卻是不為啊!這件事，當時家母知道的很詳細，外面人是很少有知道的。《中庸》上面說到:“君子之所不可及者，其惟人之所不見乎。”(這叫作表里如一，即是誠意、毋自欺，這是中國政治學的根本;如果無此根本，一切政治的路，都是行不通的。)文正公曾經對僚屬宣誓:“不取軍中的一錢，寄回家里”，而且是數十年如一日;與三國時代的諸葛公是同一風格。因此，當時的將領僚屬，多數都很廉潔;而民間在無形當中，受益不小。所以躬行廉潔，就是暗中為民造福;如果自己要錢，那么將領官吏，人人都想發財;人民就會受害不小了。[17]

像曾國藩如此不為子孫留錢財，他的后代反而發達，從事實上應驗了曾國藩的觀點:兒子若賢，則不靠做官發財的收入或先人的遺產也能自覓衣飯;兒子若不肖，則多積一錢，他將多造一孽，后來淫逸作惡，必將大大玷污家族的名聲。

然而，為官者不能僅僅停留在不積私財這一點上，還應該積極扶危濟困，為民父母。曾國藩一方面不積私財，一方面提出不遺余力接濟貧困的想法。因怕家人思想一時想不通，他就寫信講道理。他曾專門給祖父寫信，詳細說明為什么要將寄給家中的1 000銀兩拿出一半周濟族戚的理由:

孫所以汲汲饋贈者，蓋有二故。一則我家氣運太盛，不可不格外涉心，以為持盈保泰之道。舊債盡清，則好處太全，恐盈極生虧;留債不清，則好中不足，亦處樂之法也。二則各親戚家皆貧，而年老者，今不略為支助，則他日不知何如。自孫入都后，如彭滿舅曾祖、彭王姑母、歐陽岳祖母、江通十舅，已死數人矣，再過數年，則意中所欲饋贈之人，正不保何若矣!家中之債，今雖不還，后尚可還;贈人之舉，今若不為，后必悔之。此二者，孫之愚見如此。[18]

五 為政以德，以民為本

《大學》說:“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善。”曾子提出了大學的培養目標是明明德，即發揚自性本有的美德，這種美德體現在“親民”二字上。

“親民”是入世的，其意為君子是不能離開眾生的，必須與大眾打成一片，要熱愛人民，處處關心他人，普度眾生。“親民”其核心要以民為本。我們說孔子儒學的核心是“仁”，而“仁”就是“愛人”的意思，從孔子的“仁愛”，到曾子的“親民”，再到孟子“民貴君輕”的民本思想，都是一脈相承的。從入世精神來看儒學，“親民”兩字概括了一切，臺灣有“親民黨”或許取意于此吧?

位極人臣，熟讀儒家經典的曾國藩其從政生涯自始至終堅持實踐儒家的仁政思想，以民為本。曾國藩認為以民為本，就要處處為人民著想，首先要保證人民的基本生活需求。他在江西任兩江總督時就因愛惜民力而推遲征收落地稅，他在咸豐十年三月，奏明朝廷，認為茶捐、茶厘的銀數已經很多了，如果再征收落地稅，恐怕百姓的財力達不到，因此為了減輕百姓負擔，他不征落地稅。

曾國藩來自最底層的農民家庭，靠勤奮讀書，考取功名之后才進入仕途，對農民的苦難有很深的理解，因而他的愛民政策更能接近底層階級的真正所需。他在日記中曾作過“農民最苦”的表述。他寫的《勸誡州縣》一文，還替民述苦并從“農夫受苦”的現實推出了天下“大亂無了日”的論斷

唯農夫則無一人不苦，無一處不苦。農夫受苦太久，則必荒田不耕;軍無糧，則必擾民;民無糧，則必從賊;賊無糧，則必變流賊，而大亂無了日矣![19]

后來曾國藩成了湘軍的統帥，更把帶兵和愛民統一起來。他說:

仆嘗謂統兵而不知愛民，即百戰百勝，也是罪孽;居官而不知愛民，即有位有名，也是罪孽。

因此，曾國藩除了嚴整軍紀、禁止擾民外，還在力所能及的范圍內關心民眾疾苦，賑濟災民，與當地百姓共渡難關，獲得了老百姓擁護。咸豐八年正月，他給曾國荃寫信說:“救濟災民，即孟子所稱‘是乃仁術也’。”

為了把湘軍建設成一支愛民之師，曾國藩曾寫下了《勸誡營官》一文，把官兵和賊匪作了一個通俗而透切的比較:

所惡乎賊匪者，以其淫擄焚殺，擾民害民也。所貴乎官兵者，以其救民安民也。若官兵擾害百姓，則與賊匪夫殊矣。[20]

官兵是保護百姓的，不侵擾百姓;而賊匪不同，他們經常騷擾百姓，侵奪百姓的財產。為了落實“愛民”二字，曾國藩從嚴治理軍隊。曾國藩說“養兵是為了民，設官也是為了民”，他反復告誡大家，愛民為治兵第一要義，必須將之視為性命根本之事，勿視為要結粉飾之文。

為此，曾國藩為湘軍特地編了一首《愛民歌》，教官兵學唱，除此之外，他編寫的《保守平安歌三首》、《水師得勝歌》、《陸軍得勝歌》、《解散歌》也充分體現了以民為本。

毛澤東借鑒曾國藩的做法，親自草擬頒布了《三大紀律六項注意》。后來，又將其修改擴充為《三大紀律八項注意》。毛澤東早年是非常推崇曾國藩的，1917年，毛澤東曾在給友人的信中表示:“愚于近人，獨服曾文正。”

堅持以民為本，是實現清平政治的關鍵。唐太宗即位后，一切從民本思想出發，他居安思危，任用賢良，虛懷納諫，實行輕徭薄賦、疏緩刑罰的政策，促成了社會安定 、生產發展的升平景象，史稱貞觀之治。唐太宗說過:“國家好比是船，老百姓好比是水，水能載船，也能覆船。”因此在他統治期間，道不拾遺。

六 為政以德，虛懷納諫

曾國藩深諳為官之道，一貫做人低調，虛懷納諫，戰戰兢兢，如臨深淵，如履薄冰。他之所以如此謙虛謹慎，那是因為他參悟了人生與宇宙之本源。他說:

靜中細思，古今億萬年無有窮期。人生其間數十年寒暑，僅須臾耳，當思一搏。大地數萬里，不可紀極，人于其中寢處游息，晝僅一室，夜僅一榻耳，當思珍惜。古人書籍，近人著述，浩如煙海，人生目光所能及者，不過九牛一毛耳，當思多覽。事變萬端，美名百途，人生才力之所能及者，不過太倉之粒耳，當思奮爭。然知天之長，而吾所歷者短，則憂患橫逆之來，當少忍以待其定;知地之大，而吾居者小，則遇榮利爭奪之境，當退讓以守其雌;知書籍之多而吾所見者寡，則不敢以一得自喜，而當思擇善而約守之;知事變之多而吾所辦者少，則不敢以功名自矜，而當思舉賢而共圖之。[21]

曾國藩同治元年這一則日記，可給我們為官者敲響警鐘。為官者高高在上，更要高瞻遠矚，從而找到生命的本源，這樣才是真正當好官。

有了博大的胸懷，才能聽得進別人的意見，才能常常接近忠直之人，才能不斷糾正自己的缺點。唐太宗讓唐朝出現盛世，那是因為他虛懷納諫，能夠容納魏征這樣的忠臣。他說“夫以銅為鏡，可以正衣冠;以古為鏡，可以知興替;以人為鏡，可以明得失。朕常保此三鏡，以防己過。”

曾國藩亦如此，他曾經寫給好友一聯:

贈彭筱舫太守

兩地同心，期為諍友

八年重見，已有傳書

從曾國藩贈彭筱舫對聯可以看出，曾國藩心目中的好友就是能夠互相批評對方的缺點，而不是相互吹捧的阿諛之輩。孔子說:“巧言令色，鮮矣仁”，意思是花言巧語，滿臉諂媚，這樣的人是很少有仁德的。所以，曾國藩提倡做諍友，即能夠直言勸諫的朋友。曾國藩這種觀點還體現在兩江總督任上的自題督署聯:

雖豪杰難免過差，愿諸君讜論忠言，常攻吾短

凡堂屬略同師弟，使僚友行修名立，方盡我心

此聯為他1866年調任兩江總督時所題，并懸掛總督府衙。上聯希望各位多講真話，多進忠言，揭他的短處;下聯則說:所有部屬都與我如同師兄師弟，能使同事們有善行、令名，方算盡了我這個師兄的心。這幅對聯，說明了曾國藩有開誠坦蕩的胸懷和接納逆耳忠言的雅量。同時也表明了曾國藩平等待人、立人大人的入世抱負。

七 為政以德，任賢薦能

孔子說:“舉直錯諸枉，則民服;舉枉錯諸直，則民不服。”其意是“提拔正直的人，把他們安置在邪惡的人上面，那么老百姓就會服從;提拔邪惡的人，把他們安置在正直的人上面，那么老百姓就不會服從。”

可見政治的好壞決定在任賢薦能，曾國藩深明此理，他從小抱有救國之志。考上進士居住京城時，他就已經留心天下人才。《清史稿·曾國藩傳》說:“時太常寺卿唐鑒講學京師，國籓與倭仁、吳廷棟、何桂珍嚴事之，治義理之學。兼友梅曾亮及邵懿辰、劉傳瑩諸人，為詞章考據，尤留心天下人材。”

任賢薦能，賢是賢人，是道德高尚之人，能是能人，是有才能之人。有賢能的善人就好像一面鏡子，統治者能夠得到他的幫助，就好像統治者身邊有了一面鏡子，可以隨時照見自己的過錯。反之將諂媚的奸臣提拔到重要崗位，君王就會遭殃，人民就會不服從，國家就會遇難。在德與才之間，曾國藩以德為先，但是并非就輕視能人。因為能人能夠被推薦，為國服務，這就有益于國家和社會，相反，如果能人鋌而走險，就會成為國家的災星，人民的禍害。能人到了曾國藩那里，他就會進行道德上的陶冶，使之成為國家的棟梁。

古人說，千里馬常有，伯樂不常有。社會上的人，參差不齊，優點和缺點同在，真正的伯樂，就是善于發揚一個人優點，去掉他的缺點。如果一開始就帶著眼睛找人，想要十全十美，恐怕就找不到一個賢能的人。曾國藩說:“今日所當講求，尤在用人一端。人材有轉移之道，有培養之力，有考察之法。人材以陶冶而成，不可眼孔太高，動謂無人”[22]人們常說曾國藩善于看人，凡是他看過而被推薦的人，皆是杰出人才。實際上，曾國藩對人才廣收慎用，因量器使。識別后，將他們一一合理使用。在識與用之間，他更善于培養人材。他的教育之點立足在褒獎，也就是多用獎勵，少用苛責，他有兩句名言“揚善于公庭，規過于私室。”在10多年的戰爭歲月里，曾氏依仗著千萬人才成就了大事業，同時，他也通過這些戰事培養了一批卓越人才。這批人才，對晚清政治、軍事、文化、外交各個方面都發揮了重大作用。

曾國藩雖然重視一切有才能的人，但是他的目的仍舊是希望人人都能夠成為圣賢，這是他的最終目的。這是他對一切人才的最高要求，也是他自己的終極追求。但是，想要人人成為圣賢，并非人人就真的會成為圣賢。曾國藩怎么做呢?他要求別人做到的事，他自己一定要先做到。他是以自己的人格去感化一切賢人、能人到他身邊來。由于自身修養人格的魅力，使曾國藩具有極高的威望，全國各地的優秀人才投入到曾國藩麾下，幕僚多達三四百人。

曾國藩繼承了儒家為政以德的傳統，并以位極人臣的身份做出了表率。縱觀曾國藩一生，拜將封候，位極人臣。在37歲他就成為官居二品的大員，大清開國以來漢人中僅他1人。他歷任內閣學士、禮部侍郎、兵部侍郎、工部侍郎、刑部侍郎、吏部侍郎。他在湖南創立湘軍，成為湘軍的統帥。他擔任兩江總督、直隸總督，官至一品。無論文治武功，他都光彩奪目。他為官成功的訣竅在哪里?歸結到一點，就是:為政以德。

[1]曾國藩．勸學篇示直隸士子[M]//曾國藩文集·詩文．長沙：岳麓書社，1995：442．

[2]曾國藩．復賀耦庚中丞[M]//曾國藩文集：3卷．北京：九州圖書出版社，1997：663．

[3]曾國藩．答劉孟容[M]//曾國藩文集：3卷．北京：九州圖書出版社，1997：666．

[4]曾國藩．道光二十二年十月二十六日致諸弟[M]//曾國藩全集·家書：1卷．長沙：岳麓書社，1995：40．

[5]曾國藩．筆記二十七則，禮[M]//曾國藩全集·詩文．長沙：岳麓書社，1995：358．

[6]黎庶昌．曾文正公年譜：卷 1[M]．上海：海文出版社，1985．

[7]曾國藩．王船山遺書序[M]//曾國藩全集·詩文．長沙：岳麓書社，1995：277-278．

[8]曾國藩．道光二十九年四月十六日致澄侯、溫甫、子植、季洪[M]//曾國藩全集·家書：2卷．長沙：岳麓書社，1995：187．

[9]曾國藩．咸豐六年九月二十九夜字諭紀鴻兒[M]//曾國藩全集·家書：2卷．長沙：岳麓書社，1995：324．

[10]曾國藩．同治八年二月十八日諭紀澤[M]//曾國藩全集·家書：2 卷．長沙：岳麓書社，1995：1353-1354．

[11]薛福成．代李伯相擬陳督臣忠勛事實疏[M]//左舜生．中國近百年史資料初編．上海：中華書局，1938：196．

[12]曾國藩．道光二十五年五月二十一九稟父母[M]//曾國藩全集·家書：1卷．長沙：岳麓書社，1995：114．

[13]曾國藩．道光二十五年十月初一日稟叔父母[M]//曾國藩全集·家書：1卷．長沙：岳麓書社，1995：123．

[14]曾國藩．同治元年九月初四日致澄弟[M]//曾國藩全集·家書：2 卷．長沙：岳麓書社，1995：864．

[15]曾國藩．同治三年七月初九日諭紀鴻[M]//曾國藩全集·家書：2 卷．長沙：岳麓書社，1995：1147-1148．

[16]曾國藩．道光二十九年三月二十一日致諸弟[M]//曾國藩全集·家書：1卷．長沙：岳麓書社，1995．

[17]聶云臺．保富法[M]．北京：中國城市出版社，2007：23-24．

[18]曾國藩．道光二十四年三月初十日稟祖父母[M]//曾國藩全集·家書：1卷．長沙：岳麓書社，1995：74．

[19]曾國藩．勸誡州縣[M]//曾國藩全集·詩文．長沙：岳麓書社，1995：436．

[20]曾國藩．勸誡營官[M]//曾國藩全集·詩文．長沙：岳麓書社，1995：437．

[21]曾國藩．同治元年日記[M]//曾國藩全集·日記：2卷．長沙：岳麓書社，1995：739．

[22]蔡鍔．曾胡兵法十三篇[M]．廣州：花城出版社，1993：14．