社會主義生態文明的基本內涵及建設路徑

俞麗君

（湖北工業大學 經濟與政法學院，湖北 武漢430068）

繼黨的十七大明確提出生態文明建設的目標后，十八大進一步指出“建設生態文明，是關系人民福祉、關系民族未來的長遠大計”，“把生態文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”，并進行了全面的部署。建設社會主義生態文明是一項復雜的系統工程，需要我們在把握現實的基礎上，分析其基本內涵，尋求其建設路徑。

1 建設生態文明的現實必要性

縱觀人類文明的發展歷史，一條清晰的軌跡擺在我們面前：發端于古代的黃色農耕文明—近代以來的黑色工業文明—現代的綠色生態文明。在工業文明轉向生態文明的歷史進程中，生態與環境問題已超越制度之爭，成為全球性難題，擺在所有國家面前。在高速發展之后迎來了生態與環境承載的極限，已成為制約中國經濟健康穩定發展的一大瓶頸。

改革開放以來，中國經濟快速增長，走的仍然是“高投入、高消耗、高排放、低效率”的傳統工業化道路，龍頭產業幾乎全是高耗能高污染產業。我國的單位GDP能耗比發達國家平均高40%，基礎資源的枯竭與環境成本的加大已成為嚴重制約經濟增長的因素之一。2012年6月，環境保護部發布的《2011年中國環境狀況公報》指出，相較2011年，中國的環境和生態問題有所改善，但經濟社會發展面臨的資源環境壓力仍然存在：2011年度，全國地表水水質總體為輕度污染，湖泊（水庫）富營養化問題突出。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和內陸諸河等十大水系469個國控斷面中，劣類水質的斷面比例為13.7%。在監測的200個城市4 727個地下水監測點位中，較差及極差水質的監測點比例為55.0%。325個地級及以上城市中，環境空氣質量超標城市比例為11%。農村環境問題凸顯，全國364個村莊環境空氣質量監測達標的占81.9%，農村地表水為輕度污染，土壤樣品超標率為21.5%，垃圾場周邊、農田、菜地和企業周邊土壤污染較重。［1］

胡錦濤同志曾明確指出：“如果不能有效保護生態環境，不僅無法實現經濟社會可持續發展，人民群眾也無法喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食物，由此必然引發嚴重的社會問題”［2］。西方國家工業化過程以及我國改革發展的經驗教訓都明確了資源環境問題的緊迫性。我國經濟社會發展要想獲得更持續、健康、持久的動力，就必須轉變現有的發展思路和經濟增長模式，明確經濟社會的發展，僅有數量的增長，而沒有資源環境的保護，必將造成“資源難以支撐，環境難以容納，社會難以承受，發展難以持續”的嚴重后果。建設生態文明的戰略目標就是對生態危機的積極應對，通過建設社會主義生態文明推動經濟社會更好的向前發展。至此，發展以及建設現代化的內涵與目標，提升至經濟、政治、文化及生態的四個維度，實現了對經濟社會發展更為全面的認識與理解。

2 當前語境下生態文明的內涵解讀

二戰后，伴隨經濟的發展，全球生態環境進一步惡化，能源危機出現，西方國家開始普遍尋求新的發展模式。1972年，羅馬俱樂部發表研究報告《增長的極限》，提出了均衡發展的概念。1987年，聯合國環境與發展委員會從民間接過綠色發展的大旗，發布研究報告《我們共同的未來》，時任挪威首相的布倫特蘭提出“可持續發展是滿足當代的需求，而不危害后代能夠滿足其需求能力的發展”的基本概念。雖然可持續發展不能等同于生態文明，但其內涵的明確及發展理念的轉變為今天認識生態文明提供了基本的理論依據。

生態文明，“一般而言，是指人類在改造自然以造福自身的過程為實現人與自然之間的和諧所作的全部努力和所取得的全部成果，它表征著人與自然相互關系的進步狀態。”［3］生態文明有廣義和狹義之分：狹義的生態文明，一般指人類在為改善人與自然的關系、實現人與自然之間的和諧所取得的全部成果的總和；從廣義上講，生態文明是指“人類在改造自然以造福自身的過程中，遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律所取得的富有創造性的物質、精神和制度成果的總和”。［4］2相較中外學者論述生態文明的成果，社會主義生態文明的概念提出較晚。2006年9月25日，時任國家環保總局（現為環境保護部）副局長的潘岳，在中共中央黨校主辦的《學習時報》上發表了《社會主義生態文明》一文，首次正式提出了“社會主義生態文明”的概念。2007年，黨的十七大報告提出：“要建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。”社會主義生態文明的基本內涵在借鑒一般性生態文明理論的同時，應把握好以下幾個方面的內容：

第一，生態文明的未來是社會主義。在資本主義制度下發展起來的生態文明，已經遇到了很大的發展阻力和難題。更為重要的是，在現存的資本主義制度中難以從根本上解決追求資本利潤最大化的內在動機與環境保護的矛盾沖突，致使徹底解決環境問題成為難以完成的歷史任務。英國學者、著名的生態社會主義理論家戴維·佩珀在論述生態社會主義的經典原則時談到“真正基層的廣泛民主、生產資料的共有占有、社會與環境公正、相互支持的社會—自然關系”［5］3的內容，恰恰構成了社會主義社會的基礎。從一定意義上來說：“生態文明為各派社會主義理論在更高層次上的融合提供了發展空間，社會主義為生態文明的實現提供了制度保障”［6］。因此，生態文明的未來必定是社會主義，它是符合社會主義固有屬性的歷史選擇。建成真正意義上的生態文明，只有實現在資本主義制度的超越或替代的基礎上，以一種更為優越、更為先進的社會制度取而代之，才可能將生態文明進一步推向前進。這樣的發展任務，歷史性的落到了社會主義國家的肩上。

第二，社會主義生態文明的建設應立足國情，充分考慮中國的生態環境現狀。生態問題的解決與中國的經濟發展并不矛盾，在實現現代化的過程中，二者如同鳥之兩翼、車之兩輪，缺少任何一個方面，都會使我們陷入困境，無法前進。這就要求我們，一方面立足中國特殊的自然條件與社會條件，充分考慮生態資源現狀、人口數量及素質、經濟發展水平及文化政治條件，建設有中國特色的社會主義生態文明，實現經濟社會又好又快發展的過程中，將經濟與人口、資源、環境相協調，實現良性互動與配合；另一方面，要把建設社會主義生態文明的目標與小康社會、和諧社會、兩型社會的建設，有機地整合起來，相互協調，為實現現代化的總體目標服務。

第三，社會主義生態文明必須繼承和弘揚傳統文化中的生態智慧，做到“古為今用”。在構建生態文明的實踐過程中，中國傳統文化中的生態智慧將是重要的理論來源之一。中國傳統文化儒釋道三家，都蘊含著深刻的生態思想。儒家的“天人合一”，“天地萬物一體之仁”思想所體現的和諧觀念，充分肯定了天地萬物的內在價值，主張以仁愛之心對待自然。道家的“法自然”，“天地與我共生，而萬物與我為一”的主張則表現出自然主義的空靈智慧，主張通過敬畏自然來完善自我。佛教的生態觀則包含了以珍愛自然為基本精神的自然觀，以眾生平等、生命輪回為基調的生命觀以及以對凈土和極樂世界的描繪為內容的理想觀。

儒釋道三家的共同作用下，中華民族一方面形成了自己獨特的文化體系，另一方面，其倡導的有序、平衡、包容、協調，也為今天中國建設生態文明提供了諸多啟示。

第四，社會主義生態文明應積極借鑒發達國家建設生態文明的經驗教訓，做到“洋為中用”。作為理論與實踐的先行者，在長期建設生態文明的過程中，資本主義國家積累較為豐富的理論成果和實踐經驗，其取得的一切成就，不僅對人類發展做出了巨大貢獻，也為社會主義國家在解決這一課題時提供了積極借鑒。實現生態文明在不同社會制度國家的相互借鑒、協同進步乃至“共贏”，將為生態文明向更高程度的發展創造更為有力的條件。

至此，我們不妨將社會主義生態文明定義為：在堅持和完善社會主義制度的前提下，在繼承傳統文化的生態智慧和大膽借鑒資本主義國家建設生態文明的經驗教訓的基礎上，在深刻把握現實國情的前提下，社會主義國家的政府和民眾在改造自然征服自然，以服務于經濟社會發展的過程中為實現人與自然之間的和諧共生所作的全部努力和所取得的全部成果。

3 建設社會主義生態文明的路徑選擇

建設社會主義生態文明需要經濟、政治、文化等多方條件的配合，發展循環經濟是物質基礎，生態治理的實現是政治基礎，全民生態文明意識的提高則是文化基礎，三者缺一不可，共同構成當下我國建設生態文明的戰略選擇。

3.1 大力發展循環經濟，構建生態文明的物質基礎

對工業文明反思的結論之一，就是要轉變經濟發展模式，建立以循環經濟為主要特征的新興生產方式，構建生態文明的物質基礎。所謂循環經濟，是指圍繞資源高效利用和環境友好所進行的社會生產和再生產活動。它主要包括資源節約和綜合利用、廢舊物資回收利用、環境保護等產業形態，技術方法有清潔生產、物質流分析、環境管理等，目的是以盡可能少的資源環境代價獲得最大的經濟效益和社會效益，實現人類社會的和諧發展。發展循環經濟需要解決的問題包含以下幾個方面。

第一，充分發揮科技的作用，以科技作用最大化為主線，為循環經濟提供技術支撐。循環經濟的提倡、生態文明的提出，從另一個角度而言，實際是對科技功能的社會反思。科技在改造自然利用自然的過程中發揮無與倫比作用的同時，也以巨大的生態環境為代價，提醒所有國家，必須積極應對其功能的雙刃劍效應。

第二，以科技創新為動力，在提高資源利用效率的同時，積極開發和推廣新技術，通過科技創新、優化管理、產業改造等措施，大幅度減少資源消耗、降低廢物排放。完善立法，為投資太陽能、風能、生物能和地熱能的行業和企業提供可靠的法律保障。

第三，政府通過立法、金融、財政等手段，積極推動傳統的高能耗企業進行技術改造，降低資源消耗水平，尤其是鋼鐵、煤炭、電力、冶金等傳統行業。

第四，要大力回收和循環利用各種廢舊資源。大力支持從事廢舊資源再利用的新興行業及企業，支持廢舊機電產品再制造，發展垃圾處理適用技術，建立垃圾分類收集和分選系統，不斷完善再生資源回收利用體系。

3.2 推動生態治理的實現，構建生態文明的政治基礎

生態治理是人類生存與發展過程中以維持良好生態狀態為目標的管理過程，是生態文明建設的政治基礎。其核心內容就是，在健康的政治共同體中，改變政府作為唯一主體的參與模式，而將政府與其他社會組織，如中介組織、民間組織相協調，在不同主體的配合與參與中，形成對話、溝通和交流的機制，將公共利益作為最高訴求，逐步達成共識，從而作出符合大多數人利益的合法決策。生態治理的實現要求創新生態文明的制度安排，推進多主體參與，構建更公平的法制環境、更面向市場的政策工具，其內容涵蓋以下幾個方面。

第一，通過制度建設、進一步在生態環境治理上實現更加充分的民主，積極推動參與主體的多元化，以各自優勢的充分發揮共同推進生態文明的建設。政府主導，非政府組織積極參與，明確各自的義務與權力，實現從政府管制到多元治理。

第二，實現從局部治理到整體治理的轉變，將自然生態當作一個整體、一個系統，統一協調各層級地域管理主體的形成，共同承擔治理任務和責任。

第三，完善生態立法，建立以社會公平為核心的生態補償法律機制，實現生態社會共同責任的履行和生態利益的共享。第四，積極推進行政體制改革，運用好行政與市場手段，通過政策工具的靈活調控來應對生態風險的不確定性。

3.3 提高生態文明意識，構建生態文明的文化基礎

樹立生態文明理念，提升生態文明意識，將成為生態文明建設的文化基礎。生態文明意味著人類思維方式與價值觀念的重大轉變：在世界觀上，生態文明需要超越機械論，樹立有機論；在價值觀上，需要超越“人類中心主義”的狹隘增長主義，重建人與自然的價值平衡。建設生態文明必須建構以人與自然和諧發展理論為核心的生態文化，提高公民的生態意識，為經濟社會的生態化發展提供智力和精神支持。公民的生態文明意識在整個生態文明構建中起著深刻、持續的推動作用，是推進現有制度向生態文明制度變革的驅動力，也是構成生態文明制度與政策的群眾基礎。為此，必須做好以下幾點工作。

第一，加強生態文明中人與自然和諧的教育。胡錦濤同志指出：“要牢固樹立人與自然相和諧的觀念。自然界是包括人類在內的一切生物的搖籃，是人類賴以生存和發展的基本條件。保護自然就是保護人類，建設自然就是造福人類。要倍加愛護和保護自然，尊重自然規律。對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設。”!7"通過生態文明觀的教育，真正認識到人是自然界中的一員，是自然界長期發展的產物，生態危機就是人類生存危機。要從人與自然和諧統一的高度樹立正確的自然觀和價值觀。人類的命運不僅與人類社會中其他成員的命運緊密地聯系在一起，而且還與地球自然生態系統中的所有生命相互影響，構成了一個密不可分的有機整體。第二，加強生態文明的道德觀教育。生態文明的道德觀是公民生態文明意識的重要組成部分。只有公民樹立良好的生態文明的道德觀，才能真正認識到生態道德是人類道德的重要方面。生態道德要求我們將人類社會的道德領域拓展到自然領域，強調人對自然的道德關系，逐步實現倫理道德規范的轉變，將保護自然環境、維護生態平衡作為人類理應履行的道德義務與責任。只有這樣，人們才能將對生態環境的保護轉化為自覺的行動，才能把利用自然資源和保護自然資源有機結合起來。

［1］ 環境保護部.2011年中國環境狀況公報［DB／OL］.［2012－06－06］http：／／jes.mep.gov.cn／hjzl／zkgb／.

［2］ 胡錦濤.在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話［N］.人民日報，2005－02－19（1）.

［3］ 俞可平.科學發展觀與生態文明［J］.馬克思主義與現實，2005（4）：1－3.

［4］ 姬振海.生態文明論［M］.北京：人民出版社，2007.

［5］ 戴維·佩珀.生態社會主義：從深生態學到社會正義［M］.劉 穎，譯.濟南：山東大學出版社，2005.

［6］ 胡錦濤.在中央人口資源環境工作座談會上的講話［N］.光明日報，2004－04－05（1）.