淺談如何搞好農(nóng)民科技教育培訓

□沈津浦

農(nóng)民科技教育培訓是實現(xiàn)將農(nóng)村富余人口壓力轉化為人力資源，提高農(nóng)民務農(nóng)和轉移就業(yè)能力，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民的有效途徑；是實施科教興農(nóng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要抓手；是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快新農(nóng)村建設步伐的重要保障。但是，在實施農(nóng)民科技教育培訓工作中，存在著一些不切實際，不重實效、甚至弄虛作假的行為。因此，筆者就農(nóng)民科技教育培訓如何求實際、講實用、重實效提出自己粗淺的看法。

一、當前農(nóng)民科技教育培訓的現(xiàn)狀

目標考核的規(guī)范性，接受培訓的自覺性，培訓形式的多樣性，培訓內(nèi)容的豐富性，這是當前農(nóng)民科技培訓的4個特點。

1.農(nóng)民科技教育培訓是一項民生工程，納入了地方政府的目標考核 農(nóng)業(yè)實用技術培訓、農(nóng)村勞動力轉移培訓（陽光工程）、新型農(nóng)民科技骨干培訓三大培訓項目是當前農(nóng)業(yè)科技教育培訓的基本內(nèi)容，其培訓任務納入了地方政府民生工程的年度目標考核。農(nóng)民科技培訓是一項民生工程，是解民難、助民收、促民富的惠民工程，是國家實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是提高農(nóng)民科技致富能力的重要抓手。納入目標考核是為了保證培訓任務的全面完成和科教興農(nóng)戰(zhàn)略的有效推進.

2.科技培訓作為農(nóng)民致富的好幫手，深受農(nóng)民的歡迎和關注“農(nóng)民要致富，科技來幫助”，類似的宣傳標語已深入到千萬農(nóng)民的心中。農(nóng)民需要科學技術知識，需要農(nóng)業(yè)科技知識，是因為他生產(chǎn)的需要，生活的需要，市場的需要。農(nóng)業(yè)要獲得好益效，農(nóng)民要獲得好收成，沒有科技支撐是不可能的，不講究良種良法，不講究規(guī)范化栽培，不講究科學管理、合理施肥、合理用藥，要想生產(chǎn)出高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品那是不可能的。科技致富已成為廣大農(nóng)民的共識，學科學，懂科學，用科學已成為農(nóng)民的一種自覺行動。因而科技培訓受到了越來越多農(nóng)民的歡迎和關注。

3.農(nóng)民科技教育培訓得到多渠道、多形式、多層次的開展 為了方便廣大農(nóng)民群眾參加實用技術培訓，各級各部門、各培訓機構采取了一系列靈活多樣的培訓活動，形成了一套成功的培訓模式：一是集中培訓，搞課堂教學；二是科技趕場，發(fā)放宣傳資料，解答問題；三是發(fā)放科技聯(lián)系卡，指導農(nóng)戶干；四是田間巡回指導，接受現(xiàn)場咨詢；五是送影像科技下鄉(xiāng)，開展電影、錄像、電視放映；六是辦科技專刊，搞科技宣傳。除此之外，示范戶培訓和普及性培訓相結合，集中培訓與巡回指導相結合，課堂學習與現(xiàn)場培訓相結合，科技下鄉(xiāng)與科技入戶指導相結合等培訓方式搞得有聲有色。把科技培訓辦到田間地塊，辦到了千家萬戶，辦到了街道鄉(xiāng)村，辦到課堂會場。這些培訓活動的靈活性、多樣性和可操作性，是農(nóng)民科技培訓的一大屬性，是針對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的一大培訓特色，在實踐中將會得到進一步的發(fā)展和完善。

4.科技培訓的內(nèi)容豐富多彩 圍繞提高勞動力科技文化素質(zhì)、培養(yǎng)大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的目標，農(nóng)民科技培訓的內(nèi)容得到了不斷的完善和豐富。糧食經(jīng)濟作物栽培技術、畜牧養(yǎng)殖技術、動植物疫病防控技術、清潔能源開發(fā)利用技術，以及農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、農(nóng)村經(jīng)營管理，農(nóng)民專業(yè)合作社組織知識等都是農(nóng)業(yè)科技培訓的內(nèi)容，除此之外，還接受農(nóng)民訂單培訓。總而言之，只要農(nóng)民需要的、想學的、想了解的都可以成為教學和培訓的內(nèi)容，力求內(nèi)容豐富。

二、農(nóng)民科技教育培訓存在的問題

1.培訓機構有名無實，形同虛設 當前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有關農(nóng)民科技培訓方面的機構基本都是掛名的、掛牌的。所謂掛名機構就是領導機構，領導機構一般就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出個文件，明確誰是培訓工作領導組組長、成員，下設辦公室等，僅此而已。往往只有一塊牌子，沒有教室、沒有師資、沒有設備的真正的掛牌學校。

2.培訓沒有資金，開支沒有經(jīng)費農(nóng)民科技培訓本該有專項資金，但到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這項工作的經(jīng)費基本為零。

3.培訓缺少師資，學習缺少資料當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民科技培訓這一塊，如果要真正開展培訓，其師資力量還是比較薄弱的。師資來源主要是基層農(nóng)技推廣服務站的農(nóng)技人員，其次就是去上級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門請老師，還有就是去學校、職業(yè)技術學校聘請。因為資金的緊缺，培訓所需的資料、書籍等也嚴重缺乏。

4.培訓沒有場地，教學沒有設備當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民技術培訓大多是以會代訓，會場就是課堂，活動室就是教室的情況沒有例外。從目前來講，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議室、村上的活動室作為農(nóng)民技術培訓的固定場所是唯一選擇，當然也是可以開展培訓活動的，能夠解決當前的問題；但是從長遠來看，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位還是應該有相對固定的農(nóng)民培訓場所。從教學設備來講，當前部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)能調(diào)配使用的設備有電視機、放像機、擴音器材等，如果要開展多媒體教學，就沒有設備了。如果要下村到點到戶開展培訓，交通工具只有自己解決。這些都是農(nóng)民技術培訓中的實際困難和問題。

5.培訓任務不求實際 農(nóng)民科技教育培訓，年年都有培訓任務，因為是民生工程，要接受目標考核，因此不得不完成。1個2～3萬左右農(nóng)業(yè)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年農(nóng)民實用技術培訓的任務在8000～9000人次；1～2萬農(nóng)業(yè)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培訓任務在4000～5000人次。這個數(shù)字在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際操作過程中，難度是較大的。以一個8000人左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓任務為例，如果以1年共260個工作日計算，每周舉辦一期培訓班，每次要150多人參加才能完成任務；如果每2天舉辦1期培訓班，每次要60余人參加才能完成任務；如果每天舉辦1期培訓班，也要30人參加才能完成培訓任務。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民技術培訓一無常設機構；二無專項資金；三少師資；四少設備的情況來看，要想完成這些培訓任務是力不從心的。

農(nóng)民科技教育培訓是事關農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的大事，弄虛作假將后患無窮，損害的是國家和人民利益，損害的是黨和政府的形象。因此，對農(nóng)民科技培訓中的弄虛作假之風必須堅決遏制，予以杜絕。

三、求實際，講實用，重實效，抓好農(nóng)民科技教育培訓工作

1.從實際出發(fā)，實事求是下達培訓任務，逐步建立農(nóng)民技術培訓的長效機制 所謂“求實際”，就是要從實際出發(fā)。培訓任務的下達，要從培訓經(jīng)費、師資力量、培訓場地、培訓設施設備這些實際情況出發(fā)，做到實事求是，量力而行。同時要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立農(nóng)民科技培訓學校，在村建立農(nóng)民科技培訓點。農(nóng)民科技培訓學校，可以和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設統(tǒng)籌考慮，村級培訓點可以利用各村村公所開展培訓活動。同時多渠道籌集培訓經(jīng)費，培養(yǎng)師資力量，配備必要的技術培訓設備，逐步建立和完善農(nóng)民科技教育培訓的長效機制，落實好資金、師資和設施設備。

2.從農(nóng)民生產(chǎn)生活實際出發(fā)，從地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，堅持農(nóng)民科技培訓的實用性原則 農(nóng)民科技培訓實用性原則，強調(diào)的就是要學以致用。這就要求培訓內(nèi)容和培訓形式必須從農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際出發(fā)，結合地方實際，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，圍繞“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”和農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新模式出發(fā)，以此來確定培訓內(nèi)容，增強培訓的針對性和實用性。培訓那些他們關心的、解決不了、解決不好、影響增產(chǎn)增收的關鍵問題。要讓農(nóng)民聽得懂，學得會，能應用，能增收。同時推廣“訂單”培訓，就是把培訓內(nèi)容交農(nóng)民自己選擇。

3.實效性原則是檢驗農(nóng)民科技教育培訓成功與否的唯一標準 “重實效”就是農(nóng)民科技培訓要看得到實際效果，要看得到農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)民生產(chǎn)、生活中的大量推廣和應用。

“實際、實用、實效”性原則是農(nóng)民科技教育培訓的基本原則，必須牢牢把握和堅持。農(nóng)業(yè)的根本出路在于科學技術的發(fā)展和應用，農(nóng)民科技培訓就是要讓千萬農(nóng)民掌握和應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識，激發(fā)廣大農(nóng)民學科學，懂科學，用科學的積極性。農(nóng)民技術培訓，責任重大，使命光榮，讓我們不懈努力，把農(nóng)民科技教育培訓辦成一個真正的民生工程、惠民工程。