吳起縣溝道專項(xiàng)整治規(guī)劃方案探討

張紅梅

（吳起縣水土保持工作隊(duì) 陜西 吳起 717600）

1 概況

位于延安市西北部的吳起縣，總面積3791.5km2，地貌屬黃土高原梁狀丘陵溝壑區(qū)，海拔在1233 m～1809 m之間，境內(nèi)有無定河與北洛河兩大流域，地形主體結(jié)構(gòu)可概括為“八川二澗兩大山區(qū)”。從1999年開始實(shí)施退耕還林政策到目前，全縣林草覆蓋率達(dá)到50.4%。吳起屬半干旱溫帶大陸性季風(fēng)氣候，春季干旱多風(fēng)，夏季旱澇相間，秋季溫涼濕潤(rùn)，冬季寒冷干燥，年平均氣溫7.8℃，年平均降雨量483.4mm，年平均無霜期146天。

全縣共轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處，總?cè)丝跒?2.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.6萬人，糧食總產(chǎn)量3814.72萬kg，農(nóng)民人均359.9 kg。截止2009年底，吳起縣共有淤地壩339座，其中骨干壩42座，中型壩172座，小型淤地壩125座。全縣共有耕地20090.0hm2，人均0.19hm2。

2 溝道整治存在問題

（1）基本農(nóng)田偏少，無法滿足村民生產(chǎn)需要。吳起縣目前共有基本農(nóng)田達(dá)15090.0hm2，其中，壩地296.48hm2，梯田14793.52hm2，人均2.14畝。但是由于歷來布點(diǎn)不均衡，加上各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組立地條件的差異等原因，致使全縣基本農(nóng)田建設(shè)發(fā)展極不平衡，最多的村組人均達(dá)3畝以上，最少的村組人均不到1.5畝。因此在人均基本農(nóng)田不足1.5畝的村組，農(nóng)民迫切需要增加高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

（2）糧食還不能充分滿足自給。按照吳起縣人均產(chǎn)糧來看，基本達(dá)到區(qū)域糧食自給的標(biāo)準(zhǔn)，但因全縣基本農(nóng)田分布不均、農(nóng)田單產(chǎn)差異較大和穩(wěn)產(chǎn)系數(shù)不高等原因的影響，導(dǎo)致目前仍有一部分群眾糧食無法自給，只有通過提高糧食單產(chǎn)和增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，才能解決當(dāng)?shù)氐募Z食供需矛盾。

（3）病險(xiǎn)淤地壩多，防洪安全隱患較多。吳起縣淤地壩數(shù)量較大，分布廣，病險(xiǎn)淤地壩較多，汛期蓄水運(yùn)行的淤地壩多達(dá)75座，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻.

（4）水土流失嚴(yán)重。吳起縣面積在0.5km2～1.0km2的溝道有1764條，面積在1.0km2以上的溝道636條，其中60%左右的溝道有常流水。在汛期，由于暴雨集中，使得溝道內(nèi)水土流失嚴(yán)重，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，急需通過溝道整治減少水土流失。

3 規(guī)劃編制的必要性及規(guī)劃重點(diǎn)

3.1 規(guī)劃編制必要性

通過近幾年的舊壩恢復(fù)利用工程和鞏固退耕還林成果基本口糧田工程建設(shè)，吳起縣共完成舊壩恢復(fù)利用工程28處，溝道整治工程15處，共增加和恢復(fù)利用高標(biāo)準(zhǔn)壩地3420.0畝，使得項(xiàng)目受益村組每人增加穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田0.6畝，增加糧食產(chǎn)量200 kg以上，增加經(jīng)濟(jì)收入400.00元以上。

通過舊壩修復(fù)和溝道整治工程建設(shè)，首先是可挖掘溝道水土資源，新增高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，開發(fā)糧食生產(chǎn)潛力，確保糧食安全，進(jìn)一步鞏固退耕還林成果；其次是可增強(qiáng)溝道攔泥能力，減少入黃泥沙；第三是可提高溝道防洪能力，消除不安全因素，保障下游安全；最后是可進(jìn)一步加快流域綜合治理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境。根據(jù)2010年全省冬春水利建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神和省、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加快陜北溝道整治利用的指示，為了全面搞好吳起縣舊壩修復(fù)和溝道綜合整治，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本口糧田，進(jìn)一步鞏固全縣退耕還林成果，決定編制本規(guī)劃。

3.2 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則及重點(diǎn)

3.2.1 指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以治理溝道水土流失，盡快改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，挖掘全縣糧食生產(chǎn)潛力，鞏固退耕還林成果，改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)。以小流域?yàn)閱卧虻刂埔耍怀鲋攸c(diǎn)，合理配置各種治理措施，力爭(zhēng)用五年時(shí)間完成重要溝道整治任務(wù)。

3.2.2 基本原則

在規(guī)劃中，堅(jiān)持以人為本，盡快改善群眾生產(chǎn)生活條件，確保糧食安全。堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，典型引路；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，綜合防治；堅(jiān)持強(qiáng)化管理，效益為先。

3.2.3 規(guī)劃重點(diǎn)

吳起縣可開發(fā)利用的溝道基本呈“U”型，比降較小，溝道內(nèi)基本無常流水，溝坡治理程度較高，但因工程配套不完善等因素，導(dǎo)致利用率較低。根據(jù)目前溝道的利用現(xiàn)狀和問題，確定今后吳起縣溝道利用方向?qū)χ卫硇б骘@著的溝道進(jìn)行治理利用，重點(diǎn)是對(duì)已有的壩地進(jìn)行配套利用和對(duì)具有一定基礎(chǔ)、治理難度較小及效益較高的溝道進(jìn)行開發(fā)利用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣可開發(fā)利用溝壩面積在50畝以上的溝道有137條，可開發(fā)利用溝壩地17590.0畝。其中，開發(fā)利用溝壩地面積為50畝～100畝的溝道75條，可利用溝壩地5290.0畝；開發(fā)利用溝壩地面積為100畝～300畝的溝道57條，可利用溝壩地9910.0畝；開發(fā)利用溝壩地面積為300畝～500畝的溝道4條，可利用溝壩地1470.0畝；開發(fā)利用溝壩地面積500畝～1000畝的溝道1條，可利用溝壩地920.0畝。

4 規(guī)劃措施

4.1 舊壩修復(fù)工程和中小型淤地壩建設(shè)工程

舊壩修復(fù)一般為壩地利用較好、主壩沖開缺口的主壩修復(fù)工程，規(guī)劃修復(fù)舊壩46座；新建中型淤地壩一般布設(shè)位具有一定基礎(chǔ)的溝道整治工程的主體工程，規(guī)劃新建中型淤地壩72座。小型淤地壩是為了保護(hù)壩地生產(chǎn)安全而建，一般布設(shè)在壩地上游或小支溝內(nèi)，規(guī)劃新建小型淤地壩307座。

4.1.1 舊壩修復(fù)典型設(shè)計(jì)

因?yàn)榕f壩在建設(shè)中已經(jīng)經(jīng)過水文計(jì)算和壩體設(shè)計(jì)，所以本次設(shè)計(jì)不再進(jìn)行水文計(jì)算，只進(jìn)行壩體斷面設(shè)計(jì)。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，舊壩壩頂一般高出壩地4.0 m左右，而且調(diào)洪驗(yàn)算按溢洪道堰頂與壩地平齊進(jìn)行計(jì)算，而本次規(guī)劃要求溢洪道堰頂必須比壩地低1.5 m以上，故此決定按壩頂高出壩地4.0 m來確定壩高。選取姚圪嶗流域的湫灘淤地壩進(jìn)行典型設(shè)計(jì)。

原壩高21.0 m且高出壩地4.2 m，故恢復(fù)壩高確定為21.0 m，根據(jù)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》和已建工程經(jīng)驗(yàn)，壩頂寬度取4.0 m，下游壩坡比為1:2.0，上游壩坡比為1:2.25（與原壩坡一致）。壩體缺口深15.0 m，底寬4.0 m，上口寬36.0 m；根據(jù)計(jì)算需完成土方碾壓工程15890.0m3，經(jīng)過概算分析共需投資165206.88元。

4.1.2 中型淤地壩典型設(shè)計(jì)

因?yàn)橹行陀俚貕谓ǔ珊螅磳蝺?nèi)溝道填平進(jìn)行利用，與舊壩具有相同的性質(zhì)，故不進(jìn)行水文計(jì)算，按舊壩修復(fù)工程來確定壩高。選取胡掌流域的曹畔中型淤地壩進(jìn)行典型設(shè)計(jì)。

溝道兩岸臺(tái)地高15.0 m左右，故確定壩高為19.0 m，根據(jù)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》和已建工程經(jīng)驗(yàn)，壩頂寬度取4.0 m，下游壩坡比為1:2.0，上游壩坡比為1∶2.25。因?yàn)閴胃咻^低和溝道內(nèi)無常流水，故不設(shè)馬道與反濾體。壩址處溝底寬3.0 m，壩頂長(zhǎng)60.0 m。根據(jù)計(jì)算需完成土方碾壓工程28760.0m3，經(jīng)過概算分析共需投資281599.62元。

4.1.3 小型淤地壩典型設(shè)計(jì)

因?yàn)楸卷?xiàng)工程所建的小型淤地壩工程是為了調(diào)洪而建的配套工程，壩體一側(cè)配套與排洪渠相接的溢洪道工程，故此不進(jìn)行水文計(jì)算，并按照經(jīng)驗(yàn)來確定壩高。選取四合堡流域的后溝小型淤地壩進(jìn)行典型設(shè)計(jì)。

按照已建工程經(jīng)驗(yàn)，壩高確定為6.0 m，壩頂寬度取4.0 m，下游壩坡比為1∶1.5，上游壩坡比為1:2.0。壩址處溝底寬18.0 m，壩頂長(zhǎng)36.0 m；根據(jù)計(jì)算需完成土方碾壓工程3880.0m3，經(jīng)過概算分析共需投資37072.33元。

4.2 排洪設(shè)施配套工程

排洪設(shè)施配套工程主要包括為了保證壩地安全生產(chǎn)排洪渠和溢洪道工程。規(guī)劃配套砌石溢洪道工程36座、3.23km，配套排洪渠工程120條、94.5km。

4.2.1 溢洪道工程典型設(shè)計(jì)

有配設(shè)土質(zhì)溢洪道基礎(chǔ)的淤地壩，按照排洪渠的技術(shù)指標(biāo)要求建設(shè)，工程投資計(jì)入排洪渠投資估算內(nèi)。對(duì)于部分淤地壩沒有配套土質(zhì)溢洪道的基礎(chǔ)條件，為其配設(shè)砌石溢洪道，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采取20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)校核。選取徐盤掌流域的徐盤掌淤地壩配套溢洪道進(jìn)行典型設(shè)計(jì)。

根據(jù)工程實(shí)際情況，確定溢洪道為矩形斷面，堰頂?shù)陀趬蔚?.5 m，經(jīng)過水文計(jì)算，具體設(shè)計(jì)如下：導(dǎo)流墻與排洪渠相接，做成八字形直立面，進(jìn)口底寬8.0 m，側(cè)墻外伸2.0 m，漸變段長(zhǎng)10 m，導(dǎo)流墻基礎(chǔ)厚0.4 m，其前沿靠上游端做深1.0 m，寬0.5 m的防滲齒墻，以增加其穩(wěn)定性。采用漿砌石重力式擋土墻，側(cè)墻高2.0 m，頂寬0.5 m，底寬1.0 m。溢流堰長(zhǎng)6.0 m、寬4.0 m；底板厚0.4 m，邊墻采用重力式擋土墻，側(cè)墻高2.0 m，側(cè)墻頂寬0.5 m，底寬1.0 m。堰前堰后采用深1.0 m，寬0.5 m的防滲齒墻。陡坡與堰頂相接，長(zhǎng)54.0 m，底坡1∶3，其結(jié)構(gòu)尺寸為：底寬4.0 m，與堰頂相接處側(cè)墻高2.0 m，側(cè)墻底寬1.0 m，頂寬0.5 m，末端側(cè)墻高為0.8 m，側(cè)墻底寬0.8 m，頂寬0.5 m。陡坡每隔10 m做一道深0.5 m，寬0.5 m的齒墻，并在首端做一道深1.0 m，寬0.5 m的齒墻。根據(jù)實(shí)際地形，陡坡段末端為堅(jiān)硬巖層，因此陡坡末端只做高2.0 m，寬1.0 m，長(zhǎng)8.0 m的跌坎將水流送入下游河槽，跌坎應(yīng)裝入基礎(chǔ)基巖0.5 m。溢洪道全長(zhǎng)90.0 m，共需開挖土方3600.0m3，漿砌石方488.0m3，共需投資186293.45元。

4.2.2 排洪渠典型設(shè)計(jì)

排洪渠工程一般布設(shè)在溢洪道工程一側(cè)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。同樣選取徐盤掌流域的徐盤掌淤地壩配套排洪渠進(jìn)行典型設(shè)計(jì)。根據(jù)工程實(shí)際情況，確定排洪渠為梯形斷面，渠底低于壩地1.0 m以上，經(jīng)過水文計(jì)算并參照已建成工程經(jīng)驗(yàn)，具體設(shè)計(jì)如下：排洪渠深為2.0 m（地下1.2 m、地上0.8 m），底寬1.5 m，比降1∶200；堤頂寬4.0 m；排洪渠和堤的邊坡均為1∶1.0，長(zhǎng)1000.0 m。工程共需開挖方6812.0m3、碾壓土方4840.0m3，共需投資58546.52元。

4.2.3 覆土填溝工程

覆土填溝工程是對(duì)舊壩沖溝、新建中型壩溝道回填和部分地下水位較高的壩地進(jìn)行覆土利用的工程，規(guī)劃覆土填溝工程6250畝。選取榆樹溝流域的陳崾峴溝道整治工程進(jìn)行典型設(shè)計(jì)。

規(guī)劃將溝道與兩側(cè)溝臺(tái)填平，并每隔200.0 m左右建高2.0 m、頂寬2.0 m、邊坡1∶1.0的攔洪壩，減小山坡匯流對(duì)壩地生產(chǎn)的危害。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，需要回填的溝道平均深6.0 m，溝底寬2.0 m，上口寬16.0 m，長(zhǎng)420.0 m；需建攔洪壩3條，220.0 m；共需回填土方32680.0m3，碾壓土方2760.0m3，共需投資126259.39元，可整治利用溝壩地65.0畝。

4.2.4 生物措施

主要布設(shè)在開挖面和取土場(chǎng)等人為造成水土流失的部位，采取大魚鱗坑整地，人工栽植刺槐的方式來治理，按照2 m×3.0m的密度栽植，每畝栽植苗木112株，每畝需投資545.02元。經(jīng)計(jì)算共需栽植刺槐12060.0畝。

4.2.5 溝內(nèi)生產(chǎn)道路工程

為了使建成的溝壩地能進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)，必須配套生產(chǎn)道路，路面寬達(dá)于4.0 m；根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，共需配套生產(chǎn)道路187.5km，每千米投資8050.0元。

5 結(jié)語

吳起縣溝壑縱橫，淤地壩較多，通過編制溝道整治規(guī)劃，可為病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固、新壩建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，針對(duì)不同壩的建設(shè)方案和除險(xiǎn)加固措施，結(jié)合實(shí)際，分別舉例給予說明，以保證規(guī)劃編制方案科學(xué)可行。