正在迅猛發展的新能源遭遇電網規劃建設滯后的尷尬,針對風電等清潔能源上網難等問題,國家電網公司有關領導在2010年1月30日國網能源研究院召開的能源經濟發展論壇上表示:由于風電、太陽能等可再生能源發電具有間歇性、隨機性、可調度性低的特點,我國相對集中的資源分布條件、相對薄弱的電網發展基礎以及新能源迅猛發展勢頭,對電網的適應性和安全穩定控制水平提出了更高的要求。
電網規劃建設成為推進風電發展關鍵。國家發展改革委在2007年9月發布的《可再生能源中長期發展規劃》中,2010年的風電規劃目標是500萬kW。僅2008年新增風電裝機容量就達到了600多萬kW,累計裝機突破了1 200萬kW。電網則是按照此前的規劃建設的,跟不上風電裝機的迅猛態勢。
針對我國風電從發展初始就出現大規模、高集中開發和遠距離、高電壓輸送要求的特點,國家電網公司有關領導表示:以燃煤機組為主的電源結構缺乏足夠的靈活調節能力,造成系統調峰問題突出,區域電網間輸電能力較弱,造成風電難以在更大范圍消納;而風電和太陽能發電具有隨機性、間歇性的特點,風電還呈現反調峰現象,加之我國風電富集地區熱電聯產機組的比重較大,供熱期調節能力更加有限。當前東北地區的風電開發已受到系統調峰能力不足的嚴重制約。
根據規劃,我國將在內蒙、甘肅、河北、吉林、新疆、江蘇沿海等地區建設7個千萬千瓦級風電基地。預計2010年~2020年,七大風電基地的開發規模將占全國風電開發總規模的68%~78%。國網能源研究院提交的報告顯示,2020年我國風電并網規模可以達到1億kW。對此,近年來我國風電發展速度大大超出規劃,這些風電基地所在地區大多負荷較低,電網規模小,無法就地消納,需要依托更高電壓等級、大規模遠距離輸送,國家電網將著力推動電網發展方式轉變,電網已成為推進風電發展的關鍵環節。
加強區域互聯擴大消納范圍。在提及我國風能資源分布相對集中,地處偏遠等問題國家電網公司有關領導向記者介紹了歐美國家風電發展的成功經驗。目前我國電網與風電大規模發展的形勢還不相適應,全國沒有形成堅強的電網,還存在網際交換瓶頸,制約了風電的統一利用。
據了解,東北地區2009年底風電裝機規模達到627萬kW,甘肅酒泉千萬千瓦風電基地一期工程已經核準建設,預計2010年底將達到516萬kW,均已超出本地區風電消納能力。對此,我國風電的大規模發展,必須突破區域范圍,將“三北”地區的風電輸送到華北、華中、華東負荷中心,實現風電在全國范圍消納。到2020年,如果僅考慮各自省內的風電消納能力,我國可開發的風電規模只有約5 200萬kW,但通過跨區跨省的電網互聯,全國風電開發規模將可以增加近一倍,超過1億kW。
實現煤電布局與風電基地配套。我國煤炭、水能等常規能源資源與需求逆向分布的基本國情,決定了我國大規模、遠距離輸送的能源供需格局。結合國家在西部和北部地區開發建設煤炭基地的總體部署,我國在煤炭基地集約化建設大型煤電基地,通過特高壓等輸電通道向東部、中部缺能地區輸送電力,實行輸煤輸電并舉。對我國風電資源布局他認為西北部地區豐富的風電資源,也需要擴大到東部、中部電網進行消納。
建設大基地,融入大電網的風電開發模式,可以結合我國煤電發展布局調整,借助煤電基地的外送通道,“打捆”風電基地的風能資源,這將大幅度降低風電輸送成本。綜合考慮我國清潔能源發展特點及技術經濟條件,實行風電基地和火電基地協調建設,聯合輸送是最經濟合理的選擇。
對此,國家電網能源研究院有關負責人認為,如果送端具備建設大型坑口電站條件,采用風電和火電聯合輸送,輸電通道的利用率可大幅提高;與單獨輸送風電相比,經濟性明顯占優,并可有效提高系統運行的安全性和靈活性。
國家電網公司有關領導建議國家在“十二五”規劃中,加大煤電發展布局的調整力度,將煤電發展重點向西部和北部轉移,與風電基地配套建設。同時大力推進“兩縱兩橫”特高壓骨干電網和華北、華中、華東跨區跨省電網建設,著力打造能源“高速公路”,構造更堅強的資源優化配置平臺。
據中國電力企業聯合會權威專家預測,到2010年底,全國發電裝機容量在9.5億kW左右,其中火電7億kW,水電2.1億kW,核電1 016萬kW,并網風電3 000萬kW,清潔能源發電裝機占總裝機容量的比重有望達到26%,比2009年有所提高。
中國電力企業聯合會最新統計數據顯示,2009年,包括風電、水電、核電在內的清潔能源電源建設和設備比重大幅提升。水電、核電、風電基本建設投資完成額同比分別增長2.33%、74.91%和43.90%,而火電基本建設投資完成額同比下降11.11%。
2009年全國電源新增生產能力8 970萬kW,其中,水電1 989萬kW,火電6 083萬kW,風電897萬kW,太陽能1.87萬kW。其中風電新增產能翻倍增長。
在發電設備容量方面,清潔能源也增長顯著。截至2009年底,我國風電實現并網1 613萬kW,同比增長92.26%。此外,水電19 679萬kW,同比增長14.01%;而火電為65 205萬kW,同比增長8.16%。清潔能源發電設備容量占比約為25%。
在發電機組結構方面,2009年非化石能源所占比重有所上升。水電、風電設備容量占總容量的比重分別提高0.74、0.78個百分點,而火電比重同比下降1.45個百分點。
中國電力企業聯合會專家表示,2010年我國能源結構的優化還將繼續,清潔能源的裝機將大幅提升,預計2010年全國基建新增裝機8 500萬kW,其中,水電新增超過1 500萬kW,火電新增5 500萬kW,核電新增108萬kW,風電新增1 300萬kW,太陽能光伏新增20萬kW。