本刊評論員
“11·22”青島爆炸事故,62條生命瞬間逝去,再次警醒我們:千萬不要忽視工業化城市化帶來的深度隱憂。
現代工業文明具有多重面孔。當田園牧歌式的農業文明被冒著黑煙、煙囪林立、機械轟鳴、隆隆作響的工業文明所代替,無疑極大地豐富了我們的物質供應,帶領我們走出了經濟不發達的發展階段。然而,在現代工業文明發展過程中出現越來越多的問題和危機,正是那些所謂“工業支撐”本身所導致的。頻發的工業災害,日益嚴重的水、土壤和大氣污染,各種極端的自然現象和自然災害等,“工業化”開始釀造苦果,帶來“發展問題”。
當前,中國正在加快推進工業化進程,經濟持續快速發展與安全生產基礎薄弱形成了突出的矛盾,正處在生產安全事故的“易發期”,經歷著幾乎所有發達國家在其經濟高速發展中所經歷的工業災害高發痛苦期。我國工業災害主要集中在石化、化工、冶金、煤礦和有色等幾個行業。特別是石化行業,具有生產工藝復雜多變,生產裝置大型化,過程連續化,原材料及產品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等特點,其事故發生往往會造成人員的重大傷亡或環境的嚴重污染。
近年發生的多起工業災害事故,又凸顯當前工業災害日益城市化的新特點。隨著我國工業化水平的不斷提高和城市化進程的推進,不少原本處在城市邊緣的老工業區已逐漸被城市包圍,城市中的工業危險源不斷增多,形成城市工業災害的幾率增高。而高損失性是城市工業災害不同于普通工業災害的一大特點。前者除去企業自身損失,往往會給周邊的居民造成巨大附帶損失。除去經濟損失,其產生的社會恐慌同樣值得重視。青島爆炸事故便是一起典型的城市工業災害,其給當地經濟發展、居民生活造成的負面影響是巨大的。
城市工業災害頻發背后,與一些工業企業尤其是化工企業布局或選址不當密切相關。有的時候,一兩個企業和項目就能決定一個地方的命運,地方政府出于財政收入考慮、政績考核“引導”,都愿意發展產值大、稅收高的重化工業。有些地方政府機構和企業在享受著重化工時代紅利的同時,沒有同步重視其對公共安全的潛在威脅。說到底,是政府在GDP崇拜下的短視,為追求城市發展速度犧牲城市安全。當前,雖然城市災害系統中的城市公共災害已引起關注,但對于城市威脅最大的城市工業化災害卻重視不夠,甚至缺乏必要評估,心中無底。
今非昔比,隨著我國工業化進入到中期,工業文明的代價已越來越高,決不可以熟視無睹。政府應更深層次反思工業化城市化進程中暴露的弊病,在避免和防止類似青島慘劇重演的同時,用新視覺、新理念、新機制治理社會矛盾,修正現代工業文明的弊端。對于現代工業文明這列具有巨大慣性的列車,我們不能只知道如何使這輛列車加速,更要關心它駛向何方。