努力建設“三型”馬克思主義政黨全面提高黨的建設科學化水平

王建新

黨的十八大明確提出，要把我們黨建設成為學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。這既是對90多年來加強黨的建設寶貴經驗的弘揚，又是對黨的十六大以來學習型政黨建設經驗的肯定，更是對執政黨建設目標的新認識，是黨的建設理論和實踐的一次重大創新。這“三型”目標，表明我們對執政黨建設規律的把握更自覺、更全面、更深刻，為全面提高黨的建設科學化水平提出了新目標。

一、辦好中國的事情，關鍵在黨

1.總結概括中國共產黨的歷史經驗，可以得出一個基本結論：辦好中國的事情，關鍵在黨。

中國共產黨成立已經91年，執政63年，領導改革開放34年，已經發展成為擁有8260萬黨員的大黨。中國共產黨成立以來，帶領中國人民實現了“三個歷史性轉變”：實現了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家做主新社會的歷史性轉變；從新民主主義革命到社會主義革命和建設的歷史性轉變；從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變，使中華民族以嶄新的姿態屹立于世界民族之林，這是中國共產黨91年的歷史歸納。

是歷史和人民選擇了中國共產黨。胡錦濤同志在中國共產黨成立90周年大會上講：“90年的歷史，可以得出一條基本的結論：辦好中國的事情，關鍵在黨。”

2.全面奪取中國特色社會主義新勝利，關鍵在黨。

黨的建設歷來是同黨的歷史任務緊緊聯系在一起的。中國共產黨成立90多年來，幾代中國共產黨人始終以實現中華民族偉大復興為己任，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，團結帶領全國各族人民不懈奮斗，戰勝各種艱難險阻，不斷取得革命和建設的偉大勝利。

十八大提出了奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉目標，因此我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的歷史重任，擔負著領導中國特色社會主義事業的堅強核心的歷史重任。

二、建設學習型、服務型、創新型政黨是我黨順應歷史潮流的重大抉擇

1.建設“三型”政黨是全面提高黨的建設科學化水平的新目標。

全面提高黨的建設科學化水平是一項系統工程，歸根到底是要準確把握馬克思主義執政黨建設規律，研究新情況、解決新問題、創造新經驗，在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上不斷取得新成效。

新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前。而建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，則為我們黨在新形勢下全面提高黨的建設科學化水平提出了新目標，也為我們黨不斷鞏固執政地位、實現執政使命提供了有效路徑。

2.建設“三型”政黨是黨的建設歷史經驗的深刻總結，是黨對自身建設規律的科學把握。

黨的91年的歷史歸納為完成和推進了“三件大事”：完成了新民主主義革命，實現了民族獨立、人民解放；完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度；進行了改革開放新的偉大革命，開創、堅持、發展了中國特色社會主義。

中國共產黨歷史悠久、人數眾多，這既是很好的資源和優勢，也是一種挑戰與考驗。長期執政是一把雙刃劍，一個政權執政久了，就容易產生精神懈怠、不思進取，就容易發生驕傲自滿、脫離群眾、思想僵化、貪污腐敗等問題。目前我們黨面臨著新的歷史條件和四大考驗，全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，始終保持清醒頭腦；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在最高位置；必須增強創新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發有為的精神狀態；必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產黨人的政治本色。唯有如此，我們黨才能不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力。

“三型”目標的提出表明我們黨總結歷史經驗，頭腦更加清醒，表明我們黨對執政黨建設規律的把握更自覺、更全面、更深刻。

3.建設“三型”政黨是積極應對世情、國情、黨情深刻變化的現實需要。

我們黨現階段面臨著世情、國情、黨情的一系列新變化。

（1）從世情方面分析，呈現政治多極化、經濟全球化、文化多元化、軍事科技化、科技超速化、安全復雜化的新變化。尤其是上世紀八九十年代蘇聯解體東歐劇變以后，傳統的社會主義模式遭遇嚴重挑戰，社會主義陣營力量大大削弱。雖然總體來講和平與發展是主流，但世界并不太平。西方敵對國家在不同時期不同條件下采取不同策略，想要搞垮中國的圖謀從來沒有改變，試圖“六管齊下”，通過分化、西化、淡化、丑化、腐化、融化顛覆紅色中國。正如鄧小平所說：“西方正在發動一場沒有硝煙的第三次世界大戰。”江澤民強調：“要十分警惕西方敵對勢力的顛覆和滲透。”正所謂樹欲靜而風不止，船欲穩而浪不停，全黨必須居安思危。

（2）從國情方面分析，可以概括為“一個巨變、三個未變”。一個巨變就是在中國共產黨的領導下，中國社會發生了翻天覆地的變化。三個未變就是：我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變，這是十八大報告作出的一個重要論斷，強調在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情。同時隨著改革開放進入“深水區”，我國發展呈現一系列新的階段性特征和一系列新情況新問題，全黨必須深刻認識。

（3）從黨情方面分析，黨的歷史方位發生了重大變化，中國共產黨執政環境發生了重大變化，執政目標和執政任務也發生了一定的變化，我們過去是在封閉的環境下搞建設，現在是在開放的環境下謀發展；過去是在計劃經濟的背景下搞建設，現在是在市場經濟的環境下搞創新；過去我們主要是帶領人民奪取國家政權，讓人民群眾翻身得解放，現在是要通過更好地發展建設，讓人民群眾更好地當家做主。在這種背景下，中國共產黨必須要實現一種新的轉變，無論是執政方式還是黨的建設，都需要適應這些變化，全黨必須認真應對。

4.建設“三型”政黨是繼續推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。

目前黨所處的地位和環境、黨所肩負的歷史任務以及黨的隊伍組成結構都發生了重大變化。我們黨既面臨著執政和長期執政的嚴峻考驗，也面臨著改革開放和外部環境的嚴峻考驗，這樣的變化和考驗對繼續推進黨的建設新的偉大工程提出了新要求。

面對新的歷史條件和考驗，面對人民的信任和重托，只有全面推進黨的建設新的偉大工程，才能繼續領導全黨全國各族人民實現我們的奮斗目標，因此必須增強憂患意識、創新意識、宗旨意識、使命意識，通過建設“三型”執政黨，繼續推進黨的建設新的偉大工程。

三、努力建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨

綜觀中國共產黨90多年的歷史，就是一部與時俱進的學習史，開天辟地的創造史，為民謀利的發展史。中國共產黨在學習中成長，在服務中執政，在創新中發展。強調建設學習型政黨，就是強調要掌握科學的理論和方法；強調建設服務型政黨，就是強調全心全意為人民服務的根本宗旨；強調建設創新型政黨，就是強調新時期要有解決新問題的方法和能力。

1.建設“三型”執政黨，要以學習為先，著力提高執政的本領。

學習是人類社會進步的階梯。回顧黨的光輝歷程，我們黨正是憑借著在實踐中學習，在學習中吸取營養逐漸壯大，最終成長為擁有8260余萬名黨員的全球最大執政黨。

尤其是改革開放后，我們黨高度重視學習、主動抓學風建設，在黨內形成了良好的學習氛圍，十七大把“學習型”確定為政黨建設的目標，通過不斷學習不斷進步，提高執政的本領和為人民服務的本領。

當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，特別是現代科學技術日新月異，知識創造、知識更新速度大大加快，在這樣一個大環境下，無論一個國家、一個民族，還是一個政黨，如果不加強學習、不提高學習能力、沒有學習的危機感，勢必落后于時代，造成“本領恐慌”，因此建設“學習型”政黨是全黨首要的政治任務。

建設學習型政黨要求各級黨組織和廣大黨員干部必須切實增強學習的緊迫感和自覺性，更加重視和善于學習，著力提高科學判斷形勢的本領、駕馭市場經濟的本領、應付復雜局面的本領、依法執政的本領、總攬全局的本領和解決實際問題的本領。

2.建設“三型”執政黨，要以服務為本，著力增強為人民服務的宗旨意識。

1945年黨的七大把“為人民服務”作為黨的宗旨正式寫進黨章，十八大首次提出服務型執政黨，并與學習型、創新型執政黨同時寫入黨章，為黨的建設目標又注入了新內涵。

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。我們黨90多年的歷史，就是一部全心全意為人民服務的歷史。因此胡錦濤強調：“90年來黨的發展歷程告訴我們，來自人民，植根人民，服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。以人為本、執政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現，是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準。”

服務是黨的根本價值取向。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是黨的神圣使命，完成這個使命的唯一途徑就是服務。“服務型”政黨，就是要突出人民當家做主的地位、保障人民民主權利、人民群眾的利益高于一切；就是要密切黨同人民群眾的血肉聯系、把人民當作親人，堅持從群眾中來、到群眾中去；就是要全心全意全方位為人民服務、為人民排憂解難、為人民謀求福祉、一切依靠人民、一切為了人民，一切發展成果由人民共享。

目前中國發展正處于向上“爬坡”的攻堅時期，新形勢下黨的性質和宗旨沒有變。在黨的十八大報告中，人民是個關鍵詞，共出現145次，服務也是個關鍵詞，充分地表明了我們黨堅持人民主體地位，更好保障人民當家做主的執政理念和全心全意為人民服務的宗旨觀念始終沒有變。

我們黨只有始終代表中國最廣大人民的根本利益，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，增強服務意識、完善服務功能、提高服務能力才能得到人民群眾的充分信賴和擁護，始終保持同人民群眾的血肉聯系。

3.建設“三型”執政黨，要以創新為源，著力激發發展的動力源泉。

創新是一個民族生生不息的動力，是一個政黨永葆生機、興旺發達的力量源泉。我們黨百年奮斗，創新不已。實踐證明，中華民族的歷史就是一部創新史，中國共產黨的歷史就是一部創新史。新中國的誕生，就是馬克思列寧主義同中國具體實踐和時代特征相結合的創新；中國特色社會主義，就是馬克思列寧主義同中國具體實踐和時代特征相結合的創新；毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀就是馬克思列寧主義同中國具體實踐和時代特征相結合的創新。改革開放以來，我們黨堅持走勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯的治黨治國之道，取得了輝煌成就。

“流水不腐、戶樞不蠹。”沒有改革創新，就沒有活力；沒有改革創新，就沒有動力；沒有改革創新，就沒有發展力；沒有改革創新，就沒有執政力。只有不斷創新、勇于進取，黨才能始終走在時代前列，因此建設“創新型”政黨是重大的時代命題，也是重大的歷史使命。

當前，我國既處在發展機遇期，也迎來了矛盾多發期，十八大提出建設“創新型”政黨，就是要求全黨不墨守成規、不抱殘守缺、不固步自封、不僵化止步，以改革創新、開拓進取的精神狀態，積極拓展實踐創新、理論創新、內容創新、措施創新、載體創新、經驗創新、制度創新。用創新的理論解決發展中的難題，用創新的思路探索提高黨的執政能力的途徑，用創新精神為發展中國特色社會主義提供動力的源泉。

黨的十八大提出的建設“三型”馬克思主義執政黨的新目標，是黨的建設理論和實踐的一次重大創新，進一步拓展了黨的建設的內涵。常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，善于學習、甘于服務、勇于創新，努力按照“三型”的目標要求推進黨的建設，黨的建設科學化水平才能不斷提高，我們黨才能成為領導特色社會主義建設事業的馬克思主義執政黨，才能在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對各種風險和考驗的歷史進程中始終成為人民的主心骨和堅強的領導核心，完成歷史賦予的重大使命。

[1]中國共產黨第十八次全國代表大會文件匯編[M].北京:人民出版社,2012.

[2]新時期黨的建設科學化書系(第一輯)理論研究系列[M].北京:黨建讀物出版社,2011.

[3]洪向華.新時期黨的建設與黨建理論[M].北京:紅旗出版社,2012.