善治視角下的中原經濟區體育文化和諧發展研究

唐大鵬

（河南農業大學 體育學院，河南 鄭州 450002）

一、善治視域下和諧發展中原經濟區體育文化的價值意義

善治即良好的治理，善治的本質特征就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理，是使公共利益最大化的社會管理過程和管理活動，是政治國家與公民社會的一種新穎關系，是兩者的最佳狀態。

自2011年十一屆全國人大四次會議開始，建設中原經濟區上升至國家戰略高度，中原文化迎來了新的發展局面，中原文化的傳承與發展獲得了更大的發展空間。中原體育文化是一種根植深厚而逐漸形成習慣的地域特色文化，它在歷史變遷的過程中不斷改變其具體的結構來適應社會發展。善治意味著國家與社會的合作，政府與公民的合作；善治不僅是政府本身的運作，更是公民參與的結果。因此，中原經濟區體育文化和諧發展離不開人的參與，中原文化的傳承和發展更需要善治。

（一）塑造中原人文精神，提升中原體育文化影響力

在當前社會轉型期，隨著社會結構和生產、生活方式的不斷變化，民眾自身的社會心理、思維方式、世界觀和價值觀隨之變化，因此，不能忽視公民作為中原體育文化主體的作用。《世界文化多樣性宣言》明確指出：“主張所有公民的融入和參與的政策是增強社會凝聚力、民間社會活力及維護和平的可靠保障。”由此看來，文化與自然人、文化與社會的關系是密不可分的，人與文化、文化與文化之間的交流，能夠促使充實公眾生活的創作能力的發揮。體育文化中尋求善治，不僅注重追求文化的傳承，更注重體育文化發展中個體能動性，即人的創造性和區域可開發性。通過發揮地域文化之長可塑造中原人文精神，使中原人文精神發揚光大，區位優勢可見一斑。因此，應重視中原人文精神的作用力，將體育文化與區域政策制度相結合，將弘揚人文精神與大力提倡善治理念結合，以區域政策導向為基礎，合理利用中原歷史文化資源優勢，充分利用政策優勢，把傳統體育文化轉化為生產力，宣傳、推廣傳統體育文化品牌，擴大中原體育文化影響力和品牌效應。目前，河南各地市政府大力發展傳統體育文化品牌，依托少林武術資源舉辦的“中國鄭州國際少林武術節”、在焦作太極拳發源地舉辦的“中國焦作國際太極拳年會”等大型國際體育文化活動，對于弘揚中原傳統人文精神，擴大中原文化的國際知名度起到了很大作用，有效地提升了中原體育文化影響力。

（二）以“善”為“治”，以人為本，努力實現中原地區大眾體育意識“最大化”

善治的本質是實現公共利益的最大化，而公共利益又是以公共性為基點的［1］。

體育的公共性的表現是，在公共健身服務和公共體育文化大眾接受的過程中目標與起點高度一致，真正行使體育在社會中角色與職能，實現以“善”為“治”的終極關懷。人是公共性的實現者，是人與社會治理合作的共同基礎；體育的公共性表現了以人為本的理念，公共體育意識最大化更是實現善治的根本動力。

體育人口的比例是衡量一個國家或地區群眾體育發展程度和水平的重要標志。體育人口的比例不斷增長是實現公共體育意識最大化的有力保障。近年，河南省全民健身活動蓬勃開展，體育人口不斷增多。據不完全統計，目前，全省經常參加體育活動的人數已有3600多萬人，占河南省總人口的38%。河南以“五個千萬人群”（千萬青少年、千萬農民、千萬職工、千萬婦女、千萬老年人）為重點，由政府牽頭積極開展了“體育進社區”“體育三下鄉”“青少年學生陽光體育運動”等群眾健身活動，在不同的健身活動帶動下，群眾公共健身服務意識不斷增強。全民健身活動的蓬勃開展滿足了公民的精神文化生活需要。這是一個追求大眾體育意識“最大化”的過程，也是致力于逐步實現和諧文化的過程。

（三）弘揚“和合”精神，倡導構建中原“和諧體育”

中原地區思想文化有很深的根源性。如《周易》是儒家經典，其天人合一、對立統一、厚德載物思想影響深遠；道家的《道德經》從天人合一的整體思維視角，概括了中華民族的整體思維方式。中原文化傳統中講求“和合”，這一傳統理念影響著中華民族的群眾心態，強化了中華民族對傳統文化的認同感。中國傳統體育文化在華夏文化的孕育中茁壯成長，母體文化的博大精深、源遠流長，賦予傳統體育文化以重要的精神力量，它特有的哲學、美學和價值內涵，體現著人與自然、人與社會和人與自身的和諧意蘊，體現了個體、社會、自然和諧發展的終極思想。體育的最高目標是努力推動人的全面發展，實現社會的和諧進步，因此，一個地區社會和諧發展也蘊含著體育和諧發展，發展和諧體育，利用和諧體育去構筑和諧社會。

現階段，構建中原地區“和諧體育”主要在于充分發揮體育功能，結合中原地區先天區位優勢和雄厚的人口基礎，充分調動公民的積極性，進一步強化公民社會廣泛的參與意識，加大社會各層次涉足程度，實現體育事業全方位、平衡發展。這就意味著不僅需要大力開發利用那些能明顯產生經濟效益的傳統體育文化資源，發展與群眾健康息息相關的大眾健身事業，更要注重農村體育的培育，關注城市社會弱勢群體如農民工、孤寡老人、退休職工等健身、健康活動的發展。這些弱勢群體規模龐大，但在社會發展中往往得不到足夠的重視，如果這一群體的精神文化生活得不到保障，勢必會造成社會的不穩定、社會發展的失衡，直接影響到和諧社會的構建，和諧體育便無從實現。

二、實現中原經濟區體育文化和諧發展的善治路徑

（一）合理利用開發體育旅游產業資源

善治在公共產品的一般均衡意義下，表現為各種公共產品恰好滿足各種偏好群體的需求［2］。在建設中原經濟區的有利環境下，應注重將體育旅游資源在遵循市場競爭規律的基礎上，通過加工，轉變成服務于社會、滿足群眾日益增長的文化需求的現實生產力，實現其文化資源的價值轉化。

中原地區自然人文景觀豐富，可依托自然和人文特色開發體育項目、培育體育旅游基地。河南擁有洛陽龍門、登封嵩山、信陽雞公山、焦作云臺山4個國家級風景名勝區，還有省級風景名勝區15個、自然保護區16個、森林公園48個。“豫南明珠”南灣湖、被譽為“人工天河”的林州紅旗渠等水域，是開發龍舟、皮劃艇、摩托艇、劃船、滑水漂流等體育活動的理想場所。

中原地區正在打造以自身資源為基礎、符合社會發展需求的體育旅游產品和品牌，如依托自然資源開發的體育旅游產品主要有嵩山和伏牛山的滑雪、鸛河及寶天曼漂流等，依托文化資源開發的有少林武術比賽、焦作萬人太極拳表演、開封宋都文化節斗雞比賽、宋都競走賞菊花等體育旅游產品。一系列大型活動如河南文化港澳行、新鄭黃帝故里拜祖大典、高調而卓有成效的中博會、國際旅游小姐大賽等產生了很大的文化營銷效應，擴大了河南旅游目的地的知名度，提升了河南的總體形象。

總而言之，以市場帶動體育文化旅游的發展，能夠實現“生態旅游”和“體育健身”的有機結合，以創新形式滿足現階段社會群體精神文化需求，提高公共文化認同度，通過新途徑達到善治。

（二）傳承和發展傳統民俗體育文化

河南擁有豐富多樣的民間文藝和民俗文化資源，文化形態多樣，分布區域廣泛，具有良好的區域文化基礎。河南的民俗體育是中原傳統體育文化的重要組成部分，傳承和發展傳統民俗體育是現階段中原經濟區文化發展的重要內容。中原地區是民俗體育開發較早的地區，河南少林功夫和陳式太極拳享譽國內外，首批國家級非物質文化遺產名錄中榜上有名。另外，還有開封的石鎖、黃派查拳，偃師和焦作的通背拳，周口的六道大方地棋，新野的猴藝，確山的打鐵花，項城的余家雜技等一批具有地域特色，反映中原人民文化生活、宗教習俗的省級非物質文化遺產。

民俗體育文化的傳承和弘揚離不開善治，政府的政策導向是基礎。有關政府部門要把民俗體育文化的傳承發展和利用納入當地的經濟戰略發展中，確定重點扶持對象，加以培植和推廣，重點資助生命力強、影響力大、普及率高的民俗體育項目，以點帶面，打造河南傳統民俗體育品牌；同時，在市場調節下構建一條人力資源充足、文化環境有序、經濟效益顯著的新路徑，將中原民俗體育文化推廣與開發相結合，豐富民俗體育內容和形式，打造精品民俗體育賽事，使民俗體育大眾化、普及化，真正走進社會、融入社會。

（三）逐步完善公共健身服務體系

善治表現為國家與社會之間的良好的合作，善治有賴于公民自愿合作和對權威的自覺認同，沒有公民的積極參與，不會有善治。因此，倡導和諧體育文化，應以調動全民參與健身積極性為基礎，逐步完善公共健身服務體系，在公眾的自覺認同度中尋求善治。

體育人口的不斷增長推動著全民健身事業發展，對增強居民體質起著不可低估的作用。人們在閑暇之余，更加注重健康。體育人口增多，意味著體育消費群體規模在逐漸擴大。2011年河南舉辦了第三個“全民健身日”活動，各地群體活動各具特色開展得如火如荼。如鄭州在如意湖廣場舉辦了精彩的舞獅、秧歌、盤鼓等表演，組織市民參加如意湖健步走活動；開封舉辦了鞭陀、空竹情景劇表演以及回族體育項目展示，別具風格；許昌開展了五禽戲、健身秧歌、全民健身攝影展等活動；在平頂山的活動現場，健身操、健身氣功、刀劍扇組合與文藝表演相結合。全省各地也舉辦了信陽龍舟賽、開封中原武術廟會、平頂山農民摩托車障礙賽、安陽滑翔傘（熱氣球）賽、鶴壁地擲球賽等一批具有中原特色的全民健身活動。目前，全省各市縣鄉村的全民健身活動站點、各級各類體育社團和健身俱樂部、體育中介組織不斷增加，國民體質監測工作開展良好，主動配合體質測定的人數劇增。

三、結論

善治以民主政治為基石，它包含著參與、共識、誠信，公平和包容。引入善治理念探索中原經濟區體育文化的發展路徑，利于傳承中原傳統文化精髓，將體育文化、政治理念、地域特點有機結合，豐富發展思路，拓展體育文化內涵，提升體育文化軟實力，促進區域體育文化和諧發展，全面推動體育事業的全面發展，從而更好地為中原經濟區建設服務。

［1］高進，李兆友.治理視閾中的公共性［J］.東北大學學報（社會科學版），2011，（5）：421—425.

［2］何哲.“善治”概念的核心要素分析——一種經濟方法的比較觀點［J］.理論與改革，2011，（5）：20—23.