公共圖書館為弱勢群體服務探討

趙冬梅

（深圳市福田區(qū)圖書館 廣東 深圳 518034）

1 公共圖書館為弱勢群體服務的意義

當前，黨和政府以及社會各界在經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大業(yè)績、全體人民分享發(fā)展成果的同時，越來越關(guān)注生產(chǎn)和生活都有不同程度困難的弱勢群體。弱勢群體是指由于種種原因，在經(jīng)濟收入、社會地位、權(quán)益保護、競爭能力等方面處于困難和不利境地的勞動者。弱勢群體更需要社會的關(guān)懷和關(guān)注，他們與“強勢群體”一樣，既有生存的渴求，也有發(fā)展的愿望。他們在物質(zhì)或經(jīng)濟上的弱勢并不代表著精神上的弱勢。相反，他們對精神產(chǎn)品的渴求更加強烈和迫切，公共圖書館和其他各種公共文化設(shè)施是他們所能依賴的精神資源。作為公共文化服務體系重要組成部分的公共圖書館，為弱勢群體提供知識援助是其義不容辭的社會責任，圖書館應該改變坐等讀者上門的服務方式，利用圖書館的文獻資源、場地設(shè)施等，開展多種多樣的活動，在社會上尤其是弱勢群體中間宣傳圖書館的功能、服務項目以及館藏特色等，通過自身服務幫助弱勢群體減輕經(jīng)濟、社會和心理上的巨大壓力，增強自信心，提高參與社會競爭的能力，從而擺脫弱勢狀態(tài)。本文針對城市中的老年人、外來務工人員、殘障人士三種弱勢人群提出公共圖書館為其服務的具體措施。

2 公共圖書館對弱勢群體實施針對性服務的舉措

2.1 公共圖書館為老年人實施針對性服務的措施

我國計劃生育政策的實行，控制了人口的增長，卻避免不了人口老齡化的趨勢。早在1999年我國就成為老齡型國家，到2011年，65歲以上的老年人口已達1.23億，占總?cè)丝诘?.1%，今后還將以年均0.3%的速度遞增[1]102。俗話說：活到老，學到老，老年人沒有因為年紀大了，就放棄了學習求知的權(quán)利。相反，他們在晚年擁有了個人的空閑時間以后，更加渴望學習和交流，渴望精神上的滿足，充實自己的余生。因此，圖書館應當了解當?shù)乩夏耆后w的信息需求，提供適合他們閱讀的書刊。可以直接把書送到讀者的手上，還可以用汽車圖書館的形式把書送到家門口提供借閱服務。

深圳市福田區(qū)福利中心地處環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的香蜜湖高爾夫球場南側(cè)，服務對象是五保戶、離退休職工和社會上一切缺乏照顧的老人。2004年建成的福利中心圖書館俗稱“老年館”，是福田區(qū)圖書館主題分館，擔負著豐富這些老年人精神生活的重任。60平米的圖書室藏有4 000多冊圖書、100種期刊和20種報紙，老人們可以隨時利用圖書館，不用辦證就可閱讀大量書刊，“老年館”深受老年人喜愛，使老年人獲得了精神上的享受。

公共圖書館還可以為遠離圖書館的老年人家庭郵寄圖書，提供各種信息服務。如美國亞拉巴馬州伯明翰圖書館和杰佛遜圖書館對那些不方便來館的老人、殘疾人實行免費郵寄圖書服務，這種郵寄服務，讀者不需辦理任何證件，只要打個電話，就可以借書，借期4周，每次限借4冊，而且逾期也不罰款。這種遠程信息傳遞，深受讀者歡迎[2]。

公共圖書館應為老年人舉辦書法、繪畫、園藝、花卉等講座，與各類老年組織機構(gòu)共同開展圖書宣傳、閱覽輔導等形式的活動，活躍老年人的文化生活。還可以為老人提供心理咨詢服務，聘請心理學專家，舉辦心理咨詢講座，為老年人及時排解心中的不適。2012年7月開始，福田區(qū)圖書館和福田區(qū)中醫(yī)院聯(lián)合舉辦以健康保健為主題的“大家講壇健康系列講座”，深受廣大讀者，尤其是老年讀者的歡迎。

2.2 公共圖書館為外來青年工人實施針對性服務的措施

為擺脫家鄉(xiāng)貧困的生活現(xiàn)狀，很多農(nóng)村青年到遠離家鄉(xiāng)的大城市打工，被稱為外來青工，由于他們文化素質(zhì)偏低，技術(shù)水平不高，很難在新興產(chǎn)業(yè)中找到合適工作。他們強烈渴望信息援助，希望通過學習提高自身素質(zhì)，掌握一技之長，改變自己的命運，但生活的重負使他們沒有足夠的時間、充沛的精力和經(jīng)濟實力去系統(tǒng)學習、深造，勞動素質(zhì)不高成了他們就業(yè)的“瓶頸”，也是他們貧窮的根本原因。因此，圖書館對這部分人群更要施于人文關(guān)懷。如：為外來青工收集、提供市場信息和科技信息、網(wǎng)絡(luò)知識、信息技術(shù)，傳授獲取信息的途徑，避免決策失誤而造成損失，并加強與當?shù)貏趧泳蜆I(yè)管理部門、中介機構(gòu)、職業(yè)介紹所、人才交流中心等部門的溝通與聯(lián)系，了解本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)特點和用工需求等方面的情況，提供用工信息，及時調(diào)整本館文獻收藏結(jié)構(gòu)，增補適合他們自學的專業(yè)技術(shù)書刊；免費或低收費舉辦文化教育、實用技術(shù)培訓或講座，邀請專業(yè)技術(shù)人員作技術(shù)輔導，提高外來青工的文化素質(zhì)和專業(yè)技能，挖掘和培養(yǎng)巨大的創(chuàng)造潛力，全力幫助他們再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)[3]。

大多數(shù)外來青工對法律知識知之甚少，在自身合法權(quán)益受到侵犯時，不知道運用法律手段保護自己，由于不懂法也會無意識地做出違法之事。圖書館要大力開展豐富多彩的法制宣傳活動，舉辦法律講座、法律咨詢、普法展覽等活動，提高他們的法制意識和遵紀守法的自覺性。同時也提高其運用法律武器依法維護自身權(quán)益的意識和能力，必要時協(xié)助他們尋找司法行政援助。

深圳市南山區(qū)圖書館在為外來青工服務方面做出了有益的嘗試。南山區(qū)圖書館現(xiàn)已建成眾冠和同富裕兩個外來工圖書館，從選址到服務，力求處處體現(xiàn)外來青工特色，實行全免費的公益服務，一證通用，可以在全市的公共圖書館通借通還；分館不僅分享了總館的資源，同時也引進了總館的各項服務品牌，如“博士論壇”、“百姓健康講壇”、“大眾電影”等在分館同樣受到讀者的歡迎；從單一服務到套餐式服務，豐富了服務形式和內(nèi)容，提高了外來青工參與的積極性，使社會效益倍增。另外，為了切實幫助外來青工解決生活和工作中遇到的困惑和問題，南山區(qū)圖書館開設(shè)了專題咨詢室，與深圳大學法律學院合作，舉辦“星期天法律服務日”，為外來青工免費提供招調(diào)工、社保、法律等主題的咨詢，深受讀者歡迎[4]。

2.3 公共圖書館為殘障人士實施針對性服務的措施

我國的殘障人士占人口總數(shù)的5.9%，約有8 296萬人[1]868，這些人利用圖書館有較大的難度。他們雖然不如正常人那樣自如進出圖書館，但他們有比正常人還要強烈的求知欲，有比正常人還要頑強的拼搏精神，自強自立是他們的人生信條和精神支柱。公共圖書館要為殘障人士提供良好的學習環(huán)境，使越來越多的殘障人士通過閱讀達到一個較高的文化層次。公共圖書館在向殘障人士提供信息服務時，應與諸如盲人圖書館之類的專門圖書館以及殘疾人聯(lián)合會等相關(guān)機構(gòu)進行合作，更多地考慮到由于殘障人士生理特點而產(chǎn)生的特殊信息需要，如社會福利待遇、就業(yè)機會、教育機會等[5]，可編輯這些方面的二次文獻，便于查找。

深圳市福田區(qū)圖書館延伸服務的工作內(nèi)容之一就是關(guān)心弱勢群體的精神文化生活。在2009年3月至10月期間，福田圖書館針對福田區(qū)蓮花北社區(qū)殘疾人康復站、蓮花街道殘疾人康復站以及梅林街道殘疾人康復站開展了圖書流動借閱服務。為行動不便的殘障人士設(shè)立長期的流動書架，定期更換圖書，對殘障人士提供方便的借閱服務。工作人員精心挑選了中小學生學習輔導、青年勵志、中老年保健、文學類、歷史類和其他類的圖書。這些圖書深受殘障讀者的喜愛，給了他們精神上的愉悅和生活上的幫助。福田區(qū)圖書館在硬件設(shè)施上，為殘障人士設(shè)置了專門通道，閱覽室內(nèi)設(shè)有專用座椅，衛(wèi)生間設(shè)有專用設(shè)備，門口處設(shè)置聲控系統(tǒng)。在盲人閱覽室，建立了有聲書庫，利用各種有聲資料（如有聲錄像、聽書CD等）為他們提供充足的知識來源，有兩百多種盲文書籍供他們閱讀。在深圳圖書館的協(xié)助下，為盲人建立專門的有聲計算機網(wǎng)絡(luò)，讓他們通過上網(wǎng)了解到當前最新知識的發(fā)展動向，跟上時代的步伐[6]。

深圳圖書館在為殘障人士服務方面與市殘聯(lián)合作，于2009年10月成立深圳視障信息無障礙服務中心和我國第一個中國圖書館學會殘疾人閱讀委員會活動基地。市殘聯(lián)向深圳圖書館贈送了一批盲人電腦軟件。服務中心內(nèi)提供了盲文圖書和電腦視障文獻信息閱讀以及免費 電腦培訓服務[7]。

3 結(jié)語

公共圖書館是保障弱勢群體基本文化權(quán)利的重要力量，做好弱勢群體服務工作具有重大的意義。公共圖書館不但要在文獻資源建設(shè)方面滿足弱勢群體的基本需求，而且還要在服務設(shè)施、活動內(nèi)容上為他們創(chuàng)造條件，最大限度發(fā)揮公共圖書館的社會職能，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出不懈的努力。

[1]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒2012[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2012.

[2]趙偉達.新形勢下公共圖書館的服務延伸[J].江西圖書館學刊，2008，（3）：75－76.

[3]耿翠花.圖書館為弱勢群體服務中的人文精神[J].圖書館，2004，（5）：41－42，57.

[4]余子牛.圖書館特色服務的研究與實踐[J].圖書館論壇，2007，27（4）：103－105，133.

[5]肖永英.論公共圖書館社區(qū)信息服務的主要內(nèi)容[J].圖書情報工作，2001，（6）：75－78，86.

[6]童書凱.籌建適宜殘疾人利用的圖書館[J].圖書館工作與研究，1999，（3）：16－17.

[7]深圳新聞網(wǎng)－深圳特區(qū)報.深圳無障礙服務中心成立志愿者為盲人“講”電影[EB/OL].（2009－10－16）[2012－12－25].http：//gongyi.qq.com/a/20110308/000022.htm.