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修身自律 公正公開——聚焦天津市濱海新區大港審判區工作

2013-04-11 12:59:27沙爽,張曉敏
環渤海經濟瞭望 2013年5期

“六個一” 工程提升干警司法能力

大港審判區按照全員覆蓋、分層次、多元化的培訓原則,實施 “六個一” 工程,全面推進學習型法院建設,不斷增強法官適應新時期審判工作的能力。

一是開好一個庭。繼續開展庭審評查活動,錘煉法官庭審駕馭能力。根據各業務庭正常開庭安排,采取隨機抽查的辦法,每兩周對審判人員開展一次庭審觀摩。對于庭審程序、庭審思路、庭審駕馭、庭審技巧、法官形象等方面發現的薄弱環節和普遍性問題,有針對性地加強業務培訓,促進庭審規范化水平和法官庭審能力的提高。

二是寫好一份文書。繼續開展法律文書評查活動,結合文書評查中梳理出的問題,邀請專家針對文書制作技巧、寫作規范以及說理的針對性、準確性、透徹性開展培訓講座,進一步促進文書質量的提高。

三是精讀一本書。加強圖書室軟硬環境建設,充實更新業務學習用書,豐富干警的業余生活,增強干警的文化底蘊,以更好地適應法院工作的需要。

四是舉辦一個論壇。由各主管院長每季度針對當前的審判工作提出一個司法熱點話題,發布于審判區網站,供干警研討,研究室對干警的觀點和意見進行總結歸納,實現優秀成果轉化,印發全院干警學習,并陳列于圖書室。

五是搭建一個平臺。通過走出去、請進來的方式,加強本院與高院、中院以及兄弟法院的交流、溝通。聘請其他法院審判實踐經驗豐富的優秀審判人才、辦案能手,通過法官講堂、觀摩庭審、案例點評等方式傳授審判經驗、審判技巧、調解方法和化解矛盾糾紛策略。

六是開辟一個陣地。將該院優秀學術論文、優秀調研成果、優秀法律文書、精品案例、研討交流經驗等審判業務成果匯編成冊,置于圖書室展覽,開辟法官業務交流陣地,以典范作用引領干警精研業務,不斷提升業務素質。

沙爽/文

“四個強化” 完善量刑公開

大港審判區堅持 “四個強化”,合理運用量刑情節,規范量刑步驟,強化量刑說理,確保了量刑公開工作日益完善。2012年刑事案件結案423件,同比增長7.63%;平均審限27.9天,服判息訴率達94.81%,抗訴率為零。

一是強化庭前準備,公開量刑預期。庭前閱卷階段,核對并向被告人送達《起訴書》和檢方的《量刑建議書》。確定《起訴書》中關于定罪和量刑的起訴理由和事實依據是否正確、適當,各種法定和酌定量刑情節是否有充分證據支持,所建議的法定刑是否符合法律規定。

二是強化庭審功能,公開量刑程序,將庭審分為質證和辯論兩大階段,每個階段分別就定罪和量刑進行說明。在質證階段,對所有量刑事物證據進行大屏幕公開展示,并當庭宣讀被告人悔過的自白情況,當庭確認是否有新的自首事實。同時,深化庭審量刑辯論,由公訴人對定罪環節與量刑環節分別發表意見,分別公開詢問被告人對量刑的意見和詢問辯護人的辯護意見,使量刑過程了然于庭審。

三是強化案件合議,公開量刑評議。制作《量刑評議表》,列明簡要案情、法定幅度、量刑起點等項目。在公開案件宣告刑計算方式的基礎上進行庭后合議,不準合議庭其他成員僅作同意與否的表態,要求對量刑進行專門認定,所做評議制作筆錄,與《量刑評議表》一起附卷備查。

四是強化文書制作,公開量刑理由。實行領導責任制與承辦人負責制,所有刑事判決書須由主管院長審核簽發。宣判后,在判后釋疑中再次闡述量刑理由及法律依據。

張曉敏/文

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