興辦村鎮圖書館的必要性及應遵循的原則

張任躍，孫 戈

(寧夏回族自治區圖書館，寧夏 銀川 750021)

1 引言

作為匯聚和儲存人類文明的圖書館，不但是知識的承載者，同時也是知識的傳播者，對文化的繼承和延續起著承上啟下的作用。文化的大發展大繁榮，圖書館要發揮其應有的作用，要有使命感和責任感，要肩負起用優秀傳統文化滋養民族生命力，建設中華民族共有精神家園的責任。作為我國人口占比超過50%的農村，由于其公共文化設施相對薄弱，大力興建村鎮圖書館不但可以彌補其文化基礎設施缺失的不足，同時還可以對文化大發展起到以點帶面、事半功倍的效果。

2 國內外圖書館分布現狀

國外公共圖書館以歐美國家較為發達，在美國的大街小巷、城市鄉村，大大小小的公共圖書館星羅棋布，數量達14，500家。最大的是美國國會圖書館，最小的是村鎮圖書館，面積只有20～30平方米左右。英國包括運營的流動的公共圖書館在內共有4，567所，平均每1.4萬人擁有一所圖書館，所以在英國，大約有58%的成人居民擁有圖書館借書證，居民每年人均到訪圖書館5.6冊次［1］。日本的圖書館也很多。但大都以城市為主，鄉鎮相對薄弱［2］。

公共圖書館事業在我國起步于上世紀初，但真正的發展要歸功于新中國的成立。據國家有關媒體報道，截止到2010年，我國共建有公共圖書館2，884個，其中省級、市級基本實現全覆蓋。按照國家統計局公布的數據，我國目前行政區劃分，省級市包括4個直轄市和5個自治區共34個、地級市333個、行政縣2，858個、鄉鎮(含街道辦事處)40，858個、自然村536，876個［3］。由此可見，雖然我國公共圖書館事業有了長足的發展，但仍達不到每縣擁有一個圖書館的水平。尤其是村鎮社區圖書館幾乎是空白，城鄉讀書環境差距懸殊。

3 興建村鎮圖書館的必要性和建設原則

3.1 村鎮圖書室建設的必要性

和城市相比，村鎮在傳承傳統文化方面顯得尤為重要。日出而作，日落而息，鑿井而飲的生活方式鑄就了中國幾千年的農耕文明。散佚在農村的民間文化俯拾皆是。方言、戲曲、民歌、風俗等，都是世界上最古老的文化集成。比如諺語，就要追溯到人們還沒有文字以前，它以朗朗上口、活靈活現的口語形式被廣泛地流傳和沿用至今，是人們在長期的生產實踐過程中總結出的經驗和成果。又比如姓氏族譜也是源遠流長，深入挖掘整理姓氏族譜對研究中華多民族歷史以及民族的大融合大團結，同樣是功在當代、利在千秋。村鎮圖書室的建立就可以將本村的姓氏族譜、有代表性的秧歌、社火、皮影、剪紙等民間藝術整理成冊，永久地保留到圖書室中。這對彰顯和傳承本村的文化，增強本村群眾的整體凝固力都發揮了積極的作用，同時也對中華民族傳統文化的傳承做出了重要貢獻。

二十世紀末，我國從傳統的農耕經濟向現代化工業經濟轉型，曾經風靡一時的鄉鎮企業為我國的現代化經濟做出了不可磨滅的貢獻，大力發展社會主義先進文化要把先進的科技文化帶到農村，全國文化共享工程在這方面開了一個好頭。作為匯聚和儲存一切人類文明及知識的圖書館當然有責任有義務把現代文明帶到廣袤的農村。建設社會主義新農村，要物質文明與精神文明兩個建設一起抓，科技下鄉、醫療下鄉，圖書館理所當然地更應該下鄉。黨的十八大報告中明確指出要加大統籌城鄉發展力度，促進城鄉共同繁榮，加大惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加強全民族文化創造活力，讓一切文化創造源泉充分涌現。進一步推動了公共文化事業的大力發展。十八大同時指出，公共文化設施要堅持面向基層、服務群眾，加大對農村和欠發達地區文化建設的幫扶力度。不但為圖書館事業在村鎮的發展指明了方向，同時也提供了廣闊的發展空間。所以，弘揚和發展社會主義先進文化，大力發展村鎮圖書室勢在必行。

3.2 興建村鎮圖書室的資金解決方案

興建村鎮圖書室最重要的就是資金。筆者在這里提出四種解決方案:第一種方案是申請中央政府及地方財政的專項撥款，隨著我國經濟改革的不斷深入，國家經濟綜合實力的不斷增強，相信是有能力把圖書室普及到廣大的農村;第二種方案是由當地政府出大頭、村民出小頭共同出資興建。讓村民參與共同興建最重要的是可以調動當地群眾的建館積極性，資金來之于民，用之于民。第三種方案是用本村的會堂或祠堂作為圖書室館舍。會堂是上世紀六七十年代村里召開會議、唱戲或放電影等活動場所，現在一般都閑置不用;祠堂是族人祭祖、聚集開會、議定族人行為規則并實施處罰，以及舉辦族內婚喪、壽筵、教育本族子女的場所，它本身就有一定的人文基礎、文化價值，如果將祠堂改建為農村圖書室，既展示了祠堂文化，也避免了重復建設而造成的資源浪費。第四種方案是三合一方案，整合現有的農家書屋、共享工程、農村圖書室的資源，打造一個統一的、規范的農村圖書館。不管是農家書屋還是共享工程，提供服務的都是信息資源，都是為農村提供免費的公共文化服務。所以將這些資源有機整合，不搞重復建設將是村鎮圖書室的最終發展方向。

3.3 村鎮圖書館選址原則

3.3.1 交通便利、位置中心的原則。村鎮圖書館館址的選擇，首先要考慮館際合作，圖書要頻繁交換的因素，所以盡可能地選擇在交通比較便利的地方，同時兼顧讀者方便閱讀和借還書。

3.3.2 服務中小學生的原則。由于城鄉長期存在著教育資源不對等的問題，農村中小學校的教育設施、師資力量、讀書環境都比城市學校要差。想要縮小農村和城市教育的差距，首先應該讓他們在讀書上享有平等的權益。所以村鎮圖書館的建設盡可能毗鄰學校，最大限度地為中小學生提供學習上的幫助。

3.3.3 圍繞城鎮化建設的原則。農村城鎮化是我國未來幾年重點發展的項目，對于圖書館來講，既是挑戰又是機遇，城鎮化建設沒有把圖書館建設納入到規劃里面，那圖書館在農村的發展就成了一句空話。當然，農村城鎮化建設也給村鎮圖書館的發展帶來了機遇，如果圖書館都能隨著農村城鎮化建設的發展而納入到公共文化建設規劃中，那么，村鎮圖書館的建設一定會在中國圖書館建設史上留下重重的一筆。

3.3.4 社會效益最大化和功能可擴展的原則。村鎮圖書館的建設要有前瞻性，要根據本村的現住人口，以及估算出將來的新增人口，用發展的眼光科學地制定村鎮圖書室的規模。如果興建的規模太大，會造成資源浪費，如果太小則滿足不了本村讀者的基本需求。所以要科學論證，認真調查研究，本著對國家、對人民高度負責任的態度，在充分考慮社會效益最大化的同時，一定要對社會發展，尤其是數字圖書館的發展、互聯網的發展等因素合并考慮后建設。

3.3.5 專家指導的原則。村鎮圖書室的建設要由政府牽頭成立村鎮圖書室籌建專業機構(比如國家圖書館、文化部、省級圖書館或有經驗的市縣級圖書館中的專家組成)經過科學論證后首先建成村鎮圖書室的標準雛形，經過1～2年的試運行及不斷的完善，形成一套切實可行的村鎮圖書室的建設方案后，方可作為成熟的產品大規模推廣。

3.3.6 設計功能標準化的原則。許多大型超市、連鎖酒店都特別受百姓的歡迎，原因之一就是有標準的門頭、標準的服務、標準的設施。作為村鎮圖書館，如果按每鄉一個其數量也將達到4萬個左右，如果每一個都單獨設計，必然給國家造成重大的資源浪費，更重要的是各地有可能我行我素，任意發揮，導致圖書館建設的基本要素都不能保證。所以，村鎮圖書館一定要設計建設標準化，使讀者不論走到哪兒，只要見到村鎮圖書館就有親切感和歸屬感。

3.4 村鎮圖書室資源建設原則

3.4.1 爭取財政持續穩定的購書費。村鎮圖書室的大部分圖書應該由政府撥專款購買。為了保證購買圖書的實用性和完整性，則應組織圖書館方面有第一線工作經驗的專家學者，參考當地群眾的意見，制定貼近群眾生活習慣、工作特點的詳細采購計劃。為了便于圖書交換和效益最大化，鄰近村鎮圖書室的圖書盡可能不重復，村一級圖書館的圖書采購計劃應該由鄉一級或縣一級圖書館專業人員制定。

3.4.2 爭取上級公共圖書館的支持。爭取上級公共圖書館對村鎮圖書室在藏書量給予支持、在藏書結構上給予專業指導。上級圖書館可以利用他們藏書量比較大的優點，將每年剔除下來的書籍捐贈給村鎮圖書館，達到豐富他們館藏的目的。為了簡化村鎮圖書館的機構組織，要請上級圖書館對新圖書分類編目好后再下撥到村鎮圖書室。

3.4.3 通過全社會的廣泛捐助來豐富館藏。村鎮圖書室的資源建設要廣泛爭取社會各界的支持，要爭取出版社、著作權人、社會團體以及自然人的廣泛捐贈。為了表示感謝及尊重捐書人，給讀者樹立飲水思源愛護圖書的品德，在村鎮圖書室里樹功德碑，將捐贈人姓名及所贈書籍登記在冊永久保留。

3.4.4 勤于整理收集本地文化。勤于收集整理本地的文化資源是豐富村鎮圖書館文獻信息資源的重要途徑，將本地的祠堂文化、姓氏淵源、家譜族譜等搜集整理編輯成冊，不但可以豐富館藏，還可以傳承和弘揚本村的文化。

4 結語

村鎮圖書館的興建，對繁榮農民的文化生活，改善其知識結構、傳承傳統文化都有很大的幫助。對農村興建村鎮圖書館的一些想法也都是建立在有限的農村調查的基礎上，很多都是筆者的膚淺想法，如果進入實際操作層面，還需要在小范圍內做實際的建館實驗。但總的來說，村鎮圖書館的建設對縮小我國城鄉文化差距、解決城鄉文化資源的不對等問題都具有深遠的意義。

［1］ 肖永英.英國公共圖書館的管理、服務與發展趨勢［J］.圖書與情報，2009(4)：6.

［2］ 孫繼林.日本市、區公共圖書館現狀［J］.圖書館雜志，1996(4)：61.

［3］ 2010年第六次全國人口普查主要數據公報(第1號)［EB/OL］.［2011-04-28］.http：//www. stats. gov. cn/tjfx/jdfx/t20110428 _402722253.htm.