大學生創業教育教學的探索與實踐

潘曉萍

（杭州科技職業技術學院，杭州 310012）

教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》提出，到2010年高等教育毛入學率要達到適齡青年的15%。由于高等教育大眾化的快速普及，2002年我國高等教育毛入學率就已經提前達到15%，2010年已超過24%，浙江省則已經達到45%，預計到2015年浙江省高等教育毛入學率將達到56%［1］。

一方面，高等教育毛入學率快速提升;另一方面，大學生簽約率遠遠落后于培養目標和社會用人需求。2012年6月，據教育咨詢機構麥可思數據顯示，被調查的2012屆高職高專畢業生1月簽約率為39%，與2011屆同期相同;本科畢業生1月簽約率為44%，高出2011屆同期3個百分點［2］。

由于中國社會經濟發展變化正處于轉型期，社會職位數量不斷變化，社會急需更多有創業素質和創業能力的畢業生，這也促使高校創業教育進入了發展新階段。

一、創業教育的歷史沿革

我國高校創業教育始于2000年8月。教育部在召開“全國高校創業教育研討會”基礎上，確定了9所高校率先進行創業教育試點，并形成了“課堂式創業教育”、“實踐式創業教育”和“綜合式創業教育”三種模式。

2003年10月，教育部首次舉辦創業教育骨干教師培訓班。2006年8月，由國際勞工組織開發的KAB（Know About Business）課程體系正式引入我國高校。2007年3月，KAB創業教育（中國）項目測評中心成立。同年6月，KAB創業教育（中國）研究所成立。

由中國勞動和社會保障部及國際勞工組織共同實施的SIYB（start and improve your Business）中國項目自2000年引入中國以來，也已逐步擴展到青年學生培訓中。

中國青年創業國際計劃YBC（Youth Business China）2003年11月啟動。幾年來，YBC創業教育項目在探索中國本土化特色方面已有所創新。

1998年，第一個高校“創業計劃大賽”由清華大學成功舉辦。為全面提升大學生創業意識，提升創業能力，教育部開創了“挑戰杯”中國大學生創業計劃競賽。本賽事由共青團中央、中國科協、教育部和全國學聯、承辦高校所在的省政府共同主辦，每兩年舉辦一次。這項賽事活動引起各高校廣泛關注和參與，截至目前，已進行了八屆。

2012年，《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》（教高［2012］4號）中，三次提到對創新創業教育的意見:（九）加強創新創業教育和就業指導服務。把創新創業教育貫穿人才培養全過程。（十二）推進協同創新。啟動實施高等學校創新能力提升計劃。（十三）提升高校科技創新能力。實施教育部、科技部聯合行動計劃。制定高校科技發展規劃。這必將為全國各高校全面重視和開展大學生創業教育，實現創業、就業一體化教育帶來政策導向性的指引和保障。

二、創業教育教學的課程設置

2007年教育部辦公廳印發了《大學生職業發展與就業指導課程教學的要求》（教高廳［2007］7號）文件，要求從2008年起，普通高校開設職業發展與就業指導課程，并作為公共課納入教學計劃，貫穿學生從入學到畢業的整個培養過程。其中關于創業教育的教學內容，要求學生了解創業的基本知識，培養學生創業意識與創業精神，提高創業素質與能力。

2008年起，各高校開始普遍開設相關課程，課程門數不等。據統計，目前高校創業教育課程大體分為兩類:一是在面向畢業生開設的就業指導課程中加入創業教育內容，這一類以更新學生就業觀念，拓寬學生就業渠道為主要目的;二是將創業教育融入素質教育中，面向全體大學生，以必修或選修課形式開設，課程內容注重創業知識與人文社科知識的融合，以培養學生的事業心、進取心和開拓精神，幫助學生適應知識經濟時代對創新精神、創業能力的需求為主要目的［3］。

為改變創業教育課程紛繁雜亂，缺乏綱領性指導意見的現狀，推動高等學校創業教育科學化、制度化、規范化建設，配合《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》（教高［2012］4號）文件精神，教育部于2012年出臺了《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）》（教高廳［2012］4號）文件。文件指出，在普通高校開展創業教育，是服務國家加快轉變經濟發展方式，建設創新型國家和人力資源強國的戰略舉措，是深化高等教育改革、提高人才培養質量、促進大學生全面發展的重要途徑，是落實以創業帶動就業、促進高校畢業生充分就業的重要措施。文件要求通過創業教育教學，使學生掌握創業的基礎知識和基本理論，熟悉創業的基本流程和基本方法，了解創業的法律法規和相關政策，激發學生的創業意識，提高學生的社會責任感、創新精神和創業能力，促進學生創業就業和全面發展。文件要求高等學校應創造條件，面向全體學生單獨開設“創業基礎”必修課。

對比《大學生職業發展與就業指導課程教學的要求》（教高廳［2007］7號）文件，關于創業教育的課程設置在教育部政策層面有了更進一步的明確和規范。

三、我校創業教育教學實踐與效果

我校從2009年正式招收第一批高職生以來，借鑒普通高校及其他高職院校的做法，創業教育教學在短短三年內經歷了一系列變化。

1.機制建立方面

2009年6月開始，由學校黨委經過校長辦公會確定《就業指導》課程做為全校學生必修基礎課，納入各專業教學計劃中，由公共教學部負責課程教學與建設。經過一屆完整教學周期的各自為政、獨立作戰，課程主管部門深刻體會到創業教育是一項系統工程，從其設計到實施應該貫穿學生在校的始終，貫穿各相關部門的有機合作，應當在學校領導的有力支持下，各職能部門與各二級學院緊密配合，資源整合與共享，才能有效推進創業教育工作。

2012年6月，在各級領導的協調和重視下，學校建立了由主管學生和招生就業工作的校長親自負責的縱向領導協調機制，建立了由公共教學部負責的教務、學工、教學、后勤等各部門橫向協調工作機制，形成了創業人才培養與學生創業實踐的教育教學服務體系雛形。

2.課程設置方面

2009年:面向全體學生開設1學分的必修課《就業指導》，從職業發展到就業指導面面俱到，蜻蜓點水。同時開設2學分的公選課《大學生創業基礎》，對有創業興趣的同學講解一些創業常識。

2010年:增設2學分的公選課《大學生KAB創業基礎》和2學分的公選課《模擬公司創業實訓》，引進KAB培訓項目，增強創業實踐活動。

2011年:增設2學分的公選課《商道企業經營實戰模擬》，配合沙盤模擬大賽對選修學生進行組隊參賽開展模擬實訓教學。

2012年:《就業指導》課程增加為2個學分，真正實現教高廳［2007］7號文件對就業指導類課程的教學要求。課程教學內容設置也從原來的單純由教學部門理論教學加課內實訓自成體系，逐步改變成為結合學校學工部門、各二級學院、就業創業指導中心的各項創業活動以及各項賽事，形成一個初步完整的從理論基礎與實踐到理論提高與實操的課程教學體系。

由于建立了教學部門與各相關部門教學實踐一體化的聯動機制，創業教育從制定課程教學標準、選取教學內容與學生各項實踐活動及各項賽事做到不重復、不斷層，各相關部門各負其責，使整個創業教育活動貫穿學生在校學習全過程。

3.在實踐活動方面

目前，經過一系列創業教育與培訓，配合每年一次的校內創業計劃大賽和職業生涯規劃大賽，我們已經從學生中選拔出了10個創業項目，入駐學校創業一條街，選拔出了4個學生創業公司入駐學校科創園，組隊代表學校參加省級“挑戰杯”大禹尚格創新創業競賽等賽事，最高獲得二等獎。在各學生社團指導老師的幫助指導基礎上，結合所學專業和興趣愛好，學生們還創辦了很多設計類工作室、電子商務網站，以及各種小公司，這些小型企業和公司既是學生的創業實體，有些也成為了專業實習實訓基地。當學生們在開展諸如產品代理、網站設計、產品促銷等商務活動時，也就自然把實訓延續到了課外及校外。不同專業的學生在各自公司企業的實踐活動中相互學習合作，既體驗到了人際交往的重要，增長了社會閱歷，也感覺到了知識的不足，自發彌補涉獵新的知識，同時也更加珍惜在校學習的寶貴時間和機會。這些活動激發了一批學生的創業熱情，極大地提升了學生的綜合素質。

四、結語

創業教育在我國既是高校教育改革和發展中新興的教育理念，也是培養創造性人才的有效途徑。在高等教育大眾化普及已經到來之際，“大學生越來越不再僅僅是求職者，而首先將成為工作崗位的創造者。”（聯合國教科文組織首次世界高等教育會議，1998年10月）目前，全國高校創業教育仍處于探索階段，我校創業教育還僅僅是開始嘗試，第一屆畢業生就業率97.24%，簽約率95.76%，特別是在學校積極參與創業活動的畢業生簽約率達到100%。雖然已取得一些成效，但還需要在很多方面繼續探索與實踐。

1.充分認識創業教育的意義

任何一個國家要有大的發展，必須重視和培養全民的創業意識、創業精神以及創業技能。在我國，創業教育更是社會和經濟結構調整期人才需求變化的迫切需要。開展創業教育雖然不是要求每個學生都去創業，但是培養具有創業意識、創業精神和創業能力的人才，使之更加適應社會需求，也是體現素質教育、推動社會經濟發展、建立創新型國家的需要。創業教育不是孤立存在的，在建立科學規范的創業教育體系方面還要繼續探索和實踐，學生實踐和實操活動還要在制度、經費、場地、社會、企業等各層面尋找支持與幫助。

2.完善創業教育課程體系

就課程體系而言，德美等發達國家已經有相對成熟的課程體系，在創業教育教學及活動方面，也更體現開放性和實踐性，值得我們借鑒。在國內，諸如武漢大學實施的“三創教育計劃”和上海交大“三個基點”和“三個轉變”教育模式都具有一定的參考意義。在教學活動中，教學內容應更多地采用案例討論、實踐實操、任務驅動等方法，以體現創業教育有別于一般課堂教育的開放性和與創業活動的密切關聯性。

由于每個學校都有自己的特長和優勢，除了普遍開設創業基礎類課程外，逐步開設一些有利于學生創造力發展的、與創業密切相關的、貼近地方經濟發展需求的課程，并增加課程的多樣化和可操作性，也是很多高職類院校的經驗之舉。如“鞋樣設計”課程的開設就讓溫州職業技術學院為當地培養了大批鞋類設計師。溫職院擁有完整的創業教育體系，其創業園擴建呈現了“分層次化”的創業理念，有100多個學生創業團隊的600多人參加了創業實踐，約占學生總數的一成，這樣大規模的創業教育嘗試在溫州高校中處于領先地位［4］。

借鑒國內外高校創業教育的成功做法，根據教育部的要求，制訂學校創新創業教育教學基本要求，逐步開發創新創業類課程并納入學分管理，將成為一種必然趨勢。依托課程和競賽，支持學生開展創新創業訓練，逐步建立創業項目資助體系;依托地方高新技術產業開發區、工業園區和學校科技園等，重點建設一批學生科技創業實習基地和孵化基地，使創業教育課程體系逐步系統化、層級化，也是完善課程體系的必然趨勢。

3.創業教育師資隊伍建設方面

許多高校由于缺乏有經驗的創業教育教師，學生的創業教育理論講解不深入，案例講解不生動，學生的創業活動得不到系統有效的指導和幫助。我校也存在師資方面的制約。

就創業教育師資隊伍而言，國外的許多高校主要采用從企業聘請教師的方法。成功的企業家、理實兼備的專家、政府管理部門專家以及各類工程技術類人才，他們有經歷、有經驗，聘請他們到學校來現身說法，進行創業活動評價和指導，對學生具有很好的教育力和說服力。因此，培養培訓現有師資，聘請企業家、專業技術人才和能工巧匠等擔任兼職教師，發展學校創新創業教育指導中心，探索建立校校協同、校所協同、校企（行業）協同、校地（區域）協同、國際合作協同等開放、集成、高效的新模式，形成以任務為牽引的人事聘用管理制度、寓教于研的人才培養模式，將在國家創新體系建設中發揮重要作用［5］。

國家強盛的關鍵在于人，大學生創業教育在創建創新型國家進程中任重而道遠。

［1］浙江制定高教發展藍圖 高等教育毛入學率將上升到56%［EB/OL］.浙江在線，2011－11－08.

［2］麥可思研究院.2012年中國大學生就業報告（就業藍皮書）［M］.北京:社會科學文獻出版社，2012.

［3］孫長纓.當代大學生就業研究［M］.北京:高等教育出版社，2008.

［4］溫職院畢業生簽約率名列全省高職院校第一［EB/OL］.浙江在線，2009－04－30.

［5］普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）（教高廳［2012］4號）.