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(大連理工大學公共管理與法學學院,遼寧大連116023)
梁治平在《清代習慣法》中寫到:“重要的習慣法制度皆是特定歷史、文化及社會情境之下各種利益和要求相互之間長期作用之復雜結果”,“一種行之有效的習慣法制度,其建立必定要滿足社會中某些‘合理’要求”。[1]以之衡量不動產交易中的親鄰先買權制度,則十分恰當。所謂親鄰先買權,是指出賣人在出賣土地房屋等不動產時,親族、地(房)鄰享有優先購買的權利。如親鄰不要,方可與第三方交易。如未問及親鄰就擅自與他人訂立買賣契約,親鄰可主張其優先購買權從而使所立契約歸于無效。此項制度出現于唐代后期,其后宋元兩代均以正式法律加以規定,使該項制度日臻完善。明代以后國家法律不予承認,只是作為民間習慣存在,一直延續到20世紀上半葉。此種制度是不動產交易的重要環節,對交易影響很大。它的存在,以滿足某些社會需要和要求為前提??梢哉f,親鄰先買權具有一定的社會意義。本文即以親族為中心分析該制度的社會意義。之所以選擇親族,首先是因為親族是享有優先權的第一順位人,其地位和作用遠勝于地鄰。而且就實際情況而言,因親鄰先買權產生的糾紛基本上屬于親族間的糾紛,很少有地鄰糾紛。相對于地鄰,親族是個龐大的群體。最后,中國古代十分注重宗法倫理,對親族優先權加以分析也能看出該制度的倫理特色。鑒于親鄰先買權一詞已經約定俗成,成為專有名詞,本文亦照此行文,但文中所稱親鄰均特指親族。
親鄰先買權制度的發動者是出賣人,如果沒有出賣不動產的行為,這項制度不可能存在。因而,首先應從出賣人入手分析親鄰先買權制度的意義。
中國傳統社會是典型的農業社會。農業社會中,土地是中國人最主要的謀生手段,是安身立命的根本。失去土地,意味著家庭破落、無家可歸。①參見〔美〕黃宗智:《法典、習俗與司法實踐:清代與民國的比較》,上海書店出版社2003年版,第76頁。費孝通也有類似的看法,他寫道,那些鄉村中外來的人被稱為“客邊”、“新客”、“外村人”等,他們來到這里已有好幾代的歷史,但就是無法被接納為當地人,因為他們沒有土地。參見費孝通:《鄉土中國·生育制度》,北京大學出版社1998年版,第72頁。一般而言,土地不輕易出賣,一旦出賣,也盡量采取活賣(典)的方式,期待度過難關以后能夠將土地回贖,使家業恢復到以前的狀態?;钯u有期限,期限有長有短,往往是限滿回贖。如到期不贖則喪失該不動產所有權。但是,一旦將土地出賣,按期回贖的可能絕少實現。很多鄉民就這樣失去自己的土地。盡管民國年間的民事習慣調查發現,一些地區傾向于錢到回贖,對回贖期限不做過多限制,但這一習慣并不具有普遍性。如果將土地房屋等不動產賣給親鄰,則是另一番天地。就親族而言,買賣雙方具有某種血緣關系。傳統社會是個宗族社會,宗族由家族構成,家族由家庭構成。家庭是社會的基本單位。無論是宗族、家族還是家庭,都是由具有宗法血緣關系的鄉民所組成。族內之人都是親屬關系,來往也較為密切。在這種情況下,活賣人如要回贖已經久不回贖的不動產,想必買方也不會有太多的為難。中國社會始終是個熟人社會。熟人之間合作共事的機會很多,沒有必要在這樣的事情上傷和氣。如果將土地絕賣給族內之人,若干年后要想回贖,也不是沒有希望。民國年間的習慣調查表明,一些家族內部,不動產沒有絕賣之說。①如山西保德縣,房地等不動產賣給本族,無論契據如何書寫,一概不拘年限,有錢就可以回贖。福建建陽、漳平、霞浦等地有“至親(三服以內)無斷業”、“同族無斷業”等習慣。見胡旭晟等點校:《民事習慣調查報告錄》(上冊),中國政法大學出版社2000 年版,第175、303、319 頁。
如果出賣人在回贖期限之內還需用錢,可通過找價方式來獲得一部分金額,以解燃眉之急。這樣的找價民間往往沒有次數限制,但有總價限制,即不能超過不動產價值的時價。②福建順昌、平潭、建甌之習慣。見胡旭晟等點校:《民事習慣調查報告錄》(上冊),中國政法大學出版社2000年版,第301、317、318 頁。如果找價的額度達到不動產價值的時價,就不能再找,或者將該不動產作絕賣處理,或者備齊原活賣價額與歷次找價所得,將其回贖。但是如果將不動產活賣與親族之人,則可以突破以上限制,還可以進行一定程度找價。在出賣人將不動產絕賣后,也可如此。對于落魄窮困之人,族內富裕之戶本有接濟幫困之義務。而買進不動產之家往往屬于富裕之戶。至于次數與金額,則視雙方具體血緣關系以及利益關系而定。
傳統社會中,不動產財富主要是土地,土地主要來自于本族先人的辛苦努力。經濟史學家經過研究認為,中國人的土地購買力不高。經過長期資金積累,才可以買一小塊土地。[2]若干年后,土地作為最重要的財產由后代繼承。對繼承者而言,努力購置土地,擴大家業是正理,而出賣土地,致先人所遺產業散失則是不肖之舉。要受到社會輿論的負面評價。民間將出賣土地的行為謂之“破”、“敗”,將購買土地的行為謂之“成”、“興”。例如,有些地方,給與中人的中費,買主應給三元,賣主應給二元,謂之“成三破二”、“興三敗二”,具因為視買主為“成”、“興”,賣主為“破”、“敗”。[3]478、628、749這種輿論制約不能說沒有效果,沒有人愿意背上敗家的聲名。一旦為生活所迫,必須要出賣土地來緩解壓力之時,出賣人就會首選與自己有血緣關系的同族之人(血緣關系自然是由親到疏)。從情感上講,只要土地留在族內,就不算外流,就可以避免輿論的制裁,對自己的先人也算有了體面的交待。
傳統社會交通不便利,信息不暢通,也沒有完善的交易制度。對于欲購置不動產的買受人而言,交易對方是族外還是族內之人就顯得很重要。如果是前者,打探對方基本情況較為困難,風險較高。如是后者,大家事先就存在身份血緣關系,有一定了解,風險相對較小。下面分述之。
首先,買受人要確認不動產的出賣人是否有財產處分權,即出賣人是否為一個家庭的家長。傳統社會中,子孫卑幼沒有財產處分權。只有家長才有此權利。對此,歷代法律都有嚴格規定。《唐律疏議·同居卑幼私輒用財》:“諸同居卑幼,私輒用財者,十匹笞十,十匹加一等,罪止杖一百。……疏議曰:凡是同居之內,必有尊長。尊長既在,子孫無所自專。若卑幼不由尊長,私輒用當家財物者,十匹笞十,十匹加一等,罪止杖一百?!盵4]263《宋刑統·典賣指當論競物業》:“諸家長在,而子孫弟侄等不得輒以奴婢、六畜、田宅及余財物私自質舉,及賣田宅。其有質舉賣者,皆得本司文牒,然后聽之。若不相本問,違而輒與及買者,物即還主,錢沒不追?!瓚洹①u物業,或指名質舉,須是家主尊長對錢主或錢主親信人,當面署押契帖;……如家主尊長在外,不計遠近,并須依此。若隔在化外,阻隔兵戈,即須州、縣相度事理,給與憑由,方許商量交易。如是卑幼骨肉蒙昧尊長,專擅典、賣、質舉、倚當,或偽署尊長姓名,其卑幼及牙保引致人等,并當重斷,錢業各還兩主。其錢已經卑幼破用,無可征償者,不在更于家主尊長處征理之限。”[5]《大元通制條格·卑幼私債》:“仰尊長在日,卑幼不得私借錢債,及典賣田宅、人口……?!盵6]民間有“孝帽帳”、[3]458“孝帽債”、[3]479“聽響還債”、[3]475“父沒交產”、[3]736“父欠債子當還,子欠債父不知”、[3]473、657、886、“買賣不動產除父母管業”[3]607等民事習慣,均表明財產的處分權利掌握在家長手中,子孫卑幼私自欠債家長可不予承認。如果購買了出賣人無權處分的財產,一旦追究起來,該筆交易無效,不動產原物返還,價款不予追討。購買族外之人的不動產,因為不熟悉對方情況,不能說每筆交易都是無權處分的財產,但這種風險無疑是存在的。如果對出賣人再進行一番調查,則增加了交易成本和交易時間。而購買的不動產如來自于親族之人,則該人是否具有財產處分權不難判斷。畢竟大家都屬于一個家族或宗族,相互之間較為了解。即使對其身份不能十分確定,查證起來也十分方便。比較而言,購買族內人還動產還是較為穩妥的,風險要小得多。
其次,也要確認該筆不動產交易是否屬于盜賣或重疊交易行為。在古代,盜賣或重疊交易土地為法律所禁止?!短坡墒枳h·戶婚·妄認盜賣公私田》:“諸妄認公私田,若盜貿賣者,一畝以下笞五十,五畝加一等;過杖一百,十畝加一等,罪止徒二年?!盵4]267《大明律·戶律·田宅·盜賣田宅》:“凡盜賣換易及冒認……他人田宅者田一畝,屋一間以下,笞五十,每田五畝屋三間,加一等,罪止杖八十,系官者,各加二等?!盵7]以上規定中,主要強調的是賣主責任,沒有涉及買人。而南宋時期的《名公書判清明集》則提到了后者的責任。其中收錄的一篇判詞援引當時的法律條文:“照得在法:交易諸盜及重疊之類,錢主知情者,錢沒官,自首及不知情者,理還。犯人償不足,知情牙保均備。又在法:盜典賣田業者,杖一百,贓重者準盜論,牙保知情與同罪?!盵8]145買主只是在知情的情況下才喪失價款。如不知情,不受處罰,價款可以返還。如賣主無力償還,知情的保人承擔連帶責任。盡管買主基本沒有什么責任,但是一旦卷入糾紛,也是十分麻煩之事。不動產交易手續復雜,程序繁瑣,要經過中間人介紹、商談、立契、交割、稅契等環節。買賣因盜賣或重疊交易被宣告無效后,前期所做努力均化為烏有。而且,能否從賣主那里順利拿回款項,也是不可預料之事。再有,為交易所支付的相關費用,如給中間人的費用、購買契紙的費用等,如何分擔,也難以確定。而盜賣或重疊交易多發生在不同宗族之間,交易雙方分屬于不同宗族。《名公書判清明集》收錄的相關案例全部屬于這種情形。[8]102、142、144、172、302、303、596可見,在與族外之人進行的不動產交易中,盜賣或重疊交易的風險是比較高的。如果交易雙方是族內之人,以上風險則大大降低。同族之人的熟悉程度要遠勝于族外之人,是否盜賣或重疊交易不難斷定。
最后,買自親族的土地,一旦日后出現意外情況,也可以在本族內部妥善解決。宋代以后政府賦予宗族組織對族內事務的一定管理職能。[9]宗族組織可以解決大部分的民事糾紛。如果是異姓之間的交易糾紛,宗族無法介入,糾紛就會被提交官方解決。官方的處理效率不高,[10]訴訟的費用也不菲,①民間諺語“贏了官司,賠了錢財”、“衙役見錢,蒼蠅見血”、“官司未見官,衙役先吃飽”等頗能說明訴訟費用的不菲。這會造成當事人沉重的負擔。與宗族組織的解紛方式比起來,差距還較大。
過去學者們認為,不動產交易是買方市場,即買方居于主導地位。這或許是受到了契約文書中立契理由的影響。不動產買賣契約文書常有“為因無銀度”、“今因缺銀使用”、“今為無銀用度”、“今因缺少錢糧,無從辦納”、“今因無銀討親”、“今因修理眾廳,欠缺匠工”[11]的寫法。這些理由都是可能存在的,能代表出賣人的真實處境,但不能認為出賣人一定是弱勢群體。傳統社會中,不動產主要是土地和房屋,這二者尤其是土地具有多重意義,一般來說,所有權人不會輕易將其出賣。正如一位西方觀察家所言,土地的最后絕賣,特別是世代相傳的土地絕賣,雖然不是絕對禁止的,但被認為很少可能。[12]這也為經濟史學家的研究所證實。后者在農村進行調查時發現,鄉民在遇到意外困難時,通常是極力忍受著生活上的困窘,降低生活水平,以及用外出做工、借債貸糧來固守著自己的土地,以致于在積累土地過程中,買主因為不易買到土地,而出現了彼此之間嚴重競爭的現象,他們不得不利用各種關系,甚至用較高的價格來爭買土地。[13]親鄰先買權制度的存在,一定程度上緩解了買主的需求。如有人出賣不動產,要首先考慮同族之人,這無形之中為買主提供了穩定的貨源。
親鄰先買權具有一定的互利互惠意義。它方便出賣人日后回贖田產及多次找價,也可以保全出賣人的名聲,不用背負社會壓力;對于買主而言,購買親族之不動產風險較低,較為穩妥可靠,親鄰先買權的存在也使其擁有了穩定的貨源。這些意義,僅限于買賣雙方,只是對土地買賣比較有利而已,無關宗族穩定,也無關社會經濟發展,對此,已有專文進行探討,[14]這里就不重復了。
[1] 梁治平.清代習慣法:社會與國家[M].北京:中國政法大學出版社,1996:107,104.
[2] 趙岡.農地的零細化[J].中國農史,1999,(3):3 -7.
[3] 胡旭晟,等.民事習慣調查報告錄(下冊)[M].北京:中國政法大學出版社,2000.
[4] 劉俊文.唐律疏議[M].北京:法律出版社,1999.
[5] 薛梅卿.宋刑統[M].北京:法律出版社,1999:230.
[6] 郭成偉.大元通制條格[M].北京:法律出版社,2000:293.
[7] 懷效鋒.大明律[M].北京:法律出版社,1999:55.
[8] 佚名.名公書判清明集[M].北京:中華書局,1987.
[9] 張晉藩.中國法制通史(第八卷·清)[M].北京:法律出版社,1998:246,596.
[10] 〔美〕黃仁宇.萬歷十五年[M].北京:生活·讀書·新知三聯書店,1997:93,152.
[11] 楊國楨.明清土地契約文書研究[M].北京:中國人民大學出版社,2009:15,164.
[12] 李文治.中國近代農業史資料:第一輯(1840—1911)[M].北京:生活·讀書·新知三聯書店,1957:58.
[13] 羅侖,景甦.清代山東經營地主經濟研究[M].濟南:齊魯書社,1984:69.
[14] 羅海山,張加磊.親鄰先買權研究中的四個誤區[C]//.陳樹文,丁堃.大連理工大學公共管理與法學學院學術論文集——全球化背景下的公共政策研究.大連:大連理工大學出版社,2012:234-243.