企業參與職業教育積極性情況調研

摘 要：本調查系浙江省教育廳的重點調研課題《調動企業參與職業教育積極性調查與研究》的基礎工作，我院嚴格按照一所學校對應至少三家企業的要求，從烹飪旅游系、汽車技術系和藝術設計系各選取兩家紹興市范圍內的合作企業進行走訪并發放調查問卷，其中合資企業1家，私營企業4家，國有企業1家。此次調研旨在了解企業參與職業教育程度，特別是對企業參與職業教育的積極性問題進行調查，針對此問題進行原因剖析并提出相關對策，以便充分調動企業參與職業教育，推進我省職業教育的發展。

一、企業參與職業教育的現狀

職業教育對高素質高技能型人才的培養，離不開企業的共同參與。就目前來看，我院某些專業在校企合作上整體情況比較穩定，如汽車技術服務與營銷專業，在紹興地區與七家大型的汽車銷售服務有限公司共同承擔校企共建人才培養模式，并制訂與實施人才培養方案、行業規范、校外定崗實習基地、校企合作、工學結合等工作。2011～2012年度，校外實訓基地共建12個，2012～2013年度，將共建17個，預計2013～2014年度，共建將增加到20個。在構建“校企合作、工學結合”人才培養模式上，主要做法是引知名企業入校園，如與紹興寶順汽車銷售服務有限公司建立合作關系，企業參與培養教育全過程，實現人才培養與使用對接、建立專業建設委員會、校企共建特色教材等。但是，校企合作作為一項長期工作，仍需要進一步深化。

從回收的調查問卷分析，企業對參與職業學校技能型人才的培養，從意識上都認為是企業應有的責任，應當參與，但往往還是表現為院校方積極響應，在合作項目中企業參與的深度不夠，校企關系一般，主要以建立企業實習基地為主。

（1）企業與職業學校合作內容。企業參與的內容由高到底分別為：一是為學生提供實習機會、實習基地，二是為教師提供實踐機會，三是為學校提供兼職教師，四是參與人才培養方案的設計與實施，五是向學校提供貧困生資助或教學經費資助，六是與學校聯合實施訂單培養。其中，企業參與職業學校的合作主要集中在前三項，可見這種合作形式仍停留在比較淺層次上，有待于深度合作。

（2）企業參與職業教育的動因。我們發現企業首先是優先選用優秀畢業生，縮短新員工的適用期；然后是滿足企業勞動力需求，減少招聘成本；最后是對企業員工進行培訓，提升職工素質。

（3）企業參與職業教育意愿度。在企業參與職業教育合作內容上，愿意參與的主要集中在人才培養方案的制訂與實施、學生定崗實習、提供教師實踐崗位及提供兼職教師。

二、影響企業參與職業教育積極性因素的分析

（1）職業學校學生滿意度不高。在調研中，據紹興聯奧人力資源部門負責人反映，如今企業需要的是熟練技術工，對于一線工人大多數是來源于企業，而對于技能不熟練的學生則是不太受歡迎。對學生的素質來說，企業看重的是學生的綜合素質，即職業道德能力、溝通能力、團隊合作能力、動手能力等，而這方面的學生較為欠缺。而在工作中學生的流動性往往較大，對企業的忠誠度不夠。

（2）相關政策和制度保障需求不夠。一方面，在企業最希望政府給予的優惠政策中，幾乎都選擇了政府應按人頭給予實習補貼經費和稅收優惠。學生到企業實習所產生的費用承擔上，企業認為政府應提供企業人均損耗費用補貼，超出的部分由學校、學生及企業共同承擔，迫切希望政府能夠出臺相關的政策對企業的投入進行補償，為企業減輕負擔；另一方面，對已有的相關法律政策執行不力，缺乏一個合理有效的引導機制。

（3）企業在參與人才培養的過程中顧慮頗多。對企業參與職業學校人才培養擔憂問題的調查顯示，學生安全管理問題處于首位，其次是企業生產效率問題。學生安全問題是企業關注的問題，企業肯定追求的是自己利益的最大化，學生不是企業正式員工，企業在安全和管理方面不愿承擔責任，監管難以到位，這不僅對企業帶來了麻煩，也給學校帶來了大的風險。所以，學生在企業的管理、安全、薪金待遇等方面都成為制約企業參與校企合作積極性的因素。對于制約企業參與職業教育積極性因素的思考，大體可以歸結為經濟、政治、文化三個層面。經濟層面上看：一是市場經濟不夠成熟，未能形成理論和實踐相結合的完善機制，校企結合帶有明顯的個性化、局部化；二是企業大部分有逐利性，并且追求短期利益；三是我國人力資源的開發與利用機制不完善，只重利用而不懂得培養與開發，企業缺乏對人才培訓的信心。政治層面上：一是政府缺乏有效機制引導，優惠政策不能及時完善；二是政府缺乏利益分配機制，沒有有效的稅收等補助性措施。文化層面上：主要是受學校、家庭和文化傳統的影響。

三、調動企業參與職業教育積極性的對策思考

作為兩種不同性質的組織，職業學校隸屬于教育部門，企業則歸屬于經濟部門，要建立長期、穩定、深度的校企合作關系，關鍵是企業的自身利益得到實現，才能在真正意義上愿意與職業學校進行合作。所以應該抓住這最大的因素，從各個層面來調動企業參與職業教育的積極性。

（1）完善校企合作機構及其管理機構，構建政策保障機制。加強職業教育校企合作的深度并要求形成保障機制，逐步制度化。政府要在校企合作中發揮主導作用，為此，各級政府應該根據地方經濟發展，合理統籌、規劃職業學校和企業發展的規模與格局，為企業與職校的合作搭建合作的有效平臺，如資源共享、信息溝通以及人才互通平臺，引導校企合作工作。政策保障機制是校企合作順利進行的動力。就目前的相關法律法規的框架來看，仍需要進一步制定出地方性法規，加強政府的執行度，明確指出各方參與職業教育中的責、權、利，這樣便規范了校企合作所涉及的對象及領域。在優惠政策上，政府應該出臺幫助企業參與職業教育的政策，包括稅收優惠、按人頭給予實習補貼經費、按實習工種給予人才培養經費、以獎代補、補助企業參與職業教育的教育費用，以及在宣傳企業形象方面提供幫助并給予相關榮譽稱號等，充分保證企業在參與過程中及后期都有保障。

（2）提升職業教育的吸引力，建立互惠雙贏的驅動機制。保證人才培養質量，提高企業對職校學生的滿意度。企業參與是職業學校培養技術型人才的必要途徑，也是職業教育的特色所在。調動企業參與職業教育積極性與職業學校的教學管理是離不開的，對于職業學校來講，首先是要合理安排教學計劃，體現以能力為本位的原則，改革教學模式，突出技能型人才培養。另外，還需要強化學生職業道德素質的培養，加強學生做人、做事教育。再次，職業學校要在教育體制機制、教育教學、課程建設等諸方面有所突破，提升職業教育吸引力，使企業能夠感覺到參與職業教育能對其產生效益，帶來便利。要積極采取措施來消除企業的后顧之憂。職業學校應該對頂崗實習學生進行有效管理，可以為學生辦理實習責任保險，以此來消除企業的后顧之憂。要加強與企業之間的溝通交流。在調研中，紹興聯奧人力總監提到職校與企業應該加強交流，可以通過建立人員雙向交流制度來增進彼此間的了解，提高雙方的吻合度。

（3）激發參與職業教育主體意識，推進合作力度。運用行為主義激勵理論，讓企業意識到參與的責任與義務。激勵理論是用來解決人的需要、動機、目標和行為之間關系的核心理論，行為主義激勵理論主要是強調外在激勵，通過給予企業一些外部的激勵措施，讓企業在真正意義上履行責任與義務，樹立企業長遠發展意識，改變急功近利的經營觀念。讓企業從關注用人轉變為培養人，積極主動地與職業學校建立長期穩定關系。職業學校要提升職業教育吸引力，成為企業員工培訓基地，利用學校設備及教師等資源，為企業在技術上帶來服務，增強企業優勢，使企業從關注用人轉移到培養人上，積極與職校參與人才共建和人才培養實訓基地的共建。（作者單位：浙江農業商貿職業學院）

責任編輯：劉偉林