中小學管理應實行“政教合一”

目前，我國的中小學校包括中等職業學校，大都設有教務處和政教處（或德育處）兩個機構。前者負責教學工作，即任課教師的管理；后者負責學生的思想政治工作和生活行為的管理，即對班主任的管理。這種管理模式對于加強學生的養成教育，貫徹德育為首的學校工作、以教學為中心的教育思想起到積極的作用。但是這種模式既不符合教育規律，也不利于全面提高教育教學質量。

首先，教育和教學工作是學校的兩項主要工作。學生的行為表現和思想動態往往在課堂上顯現出來。學生思想品德教育工作多數也就是在課堂教學的過程中，由任課教師根據實際情況，結合教學內容來完成。那種脫離課堂和學生的思想教育，有時是一種無的放矢的徒勞行為，甚至會起相反的作用。通常，班主任既是思想教育工作者，也是任課教師。既然教務處能夠指導其教學工作，也完全可以指導其班級管理工作。

其次，在學校內部，政教處和教務處是兩個平行的機構。但在目前學校的考核制度還不十分健全的情況下，兩個機構為了突出自己的成績，會努力完成自己分內的工作，有時甚至以犧牲對方的工作為代價來完成自己的任務。這時，雙方關系的協調只能由校長親自來完成，既分散了校長的精力，也產生了相當大的內耗。更重要的是，任課教師，尤其是班主任無所適從，不利于學校教育教學工作的協調進行。

再次，教務處對任課教師的考核，主要是以教學科研成績為標準；而政教處對班主任的考核，則包括所任班級學生的日常行為規范和思想政治教育等。目前中小學校普遍使用量化管理，對學生的衛生、紀律、著裝等日常行為的近乎苛刻的要求，令學生望而生畏。由于政教機構的單獨設立，使其專職工作人員，包括一部分學生會成員如警察般地監督學生的日常行為。這種管理方式下的中小學生個個噤若寒蟬，行動畏手畏腳，學習注意力不集中，給學生造成了沉重的心理負擔，有的甚至存在逆反心理而與班主任產生對抗情緒。這不僅不利于學生的健康發展和教育質量的提高，也嚴重地壓抑了學生個性的自由發展。

為了搞好學校的教育教學工作，有鑒于上述存在的弊端，筆者認為：應當撤銷教務處和政教處，設立教導處，下設教務科和政教科；由教導主任直接統一協調教育教學各方的力量，協調各方面的關系和行動，保證足夠的教學時間，健全統一的考核標準，融教育于教學實踐中，形成真正強大的教育合力。

責任編輯：劉 林