歐洲智庫力挺產(chǎn)學合作

一、全球知識經(jīng)濟呼喚產(chǎn)學合作轉(zhuǎn)型

產(chǎn)學合作已經(jīng)有百年歷史，推動了知識前沿的發(fā)展，成為創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的強大引擎。全球知識經(jīng)濟的興起強化了對戰(zhàn)略合作的需求，要求改變傳統(tǒng)的分散的研究項目資助方式。世界一流的研究型大學是探索戰(zhàn)略合作的先鋒。報告指出，這種合作應持續(xù)更長、投資更多、前瞻更遠，在提升公司、大學乃至地區(qū)競爭力的同時，轉(zhuǎn)變21世紀研究型大學的角色，使其成為應對社會挑戰(zhàn)、驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的重要源泉。

二、政府在產(chǎn)學合作中的作用不容忽視

1.政策要持久穩(wěn)定

持久的產(chǎn)學戰(zhàn)略合作需要持久的戰(zhàn)略性政策支撐。不連續(xù)的經(jīng)濟政策和監(jiān)管政策僅對短期策略有益。上世紀末本世紀初，美國政府對國立衛(wèi)生研究院的資助近乎翻番，吸引了眾多大學和公司加大生物醫(yī)學研發(fā)。后來由于美國聯(lián)邦財政緊縮，許多新實驗室被迫關閉，嚴重影響了眾多年輕研究人員的職業(yè)生涯。《歐洲能源技術戰(zhàn)略規(guī)劃》倡議加強替代能源研發(fā)，但成員國沒有給予預算支持，延緩了研發(fā)進程。監(jiān)管政策多變會阻礙納米技術、基因工程、非常規(guī)天然氣技術等新興領域的產(chǎn)業(yè)投資，從而扼殺有可能解答管理者問題的研發(fā)合作。

2.給予大學合作自主權

制定大學戰(zhàn)略的最佳人選是那些對戰(zhàn)略的成功實施直接負責的人——董事會和院系領導。董事會應有廣泛代表性、公開性，擁有真正的管理權，包括預算權。他們應能自主制定大學的發(fā)展戰(zhàn)略以及招聘招生政策。歐洲最優(yōu)秀的大學很少受到政治因素的控制，應該有更多這樣的大學。

3.獎勵大學開展合作

政府要獎勵成功的戰(zhàn)略性產(chǎn)學合作。對于大學，可增加公共投資，如英國的創(chuàng)新激勵計劃和德國的卓越計劃；對于企業(yè)，可提供特定的稅收減免。歐洲地區(qū)產(chǎn)學合作發(fā)展不平衡，英國、北歐諸國、荷蘭和德國產(chǎn)學研合作歷史悠久，而葡萄牙、希臘、捷克、匈牙利等國則少有合作。歐盟委員會正實施知識聯(lián)盟計劃，鼓勵在產(chǎn)學合作方面進行更多探索。

4.支持大學追求卓越

企業(yè)總是愿意與最優(yōu)秀的大學進行合作，最成功的技術型跨國公司通常與少數(shù)優(yōu)秀大學建立深入的合作關系，因此，如果歐洲想在全球科技市場競爭中占據(jù)有利地位，就必須著重建設一小批一流大學。報告指出，雖然21世紀的經(jīng)濟發(fā)展以廣泛的技術培訓和各層次研發(fā)為基礎，但不能以犧牲歐洲卓越的研發(fā)能力為代價。歐洲要持續(xù)支持其優(yōu)秀大學，包括優(yōu)秀研發(fā)人員。歐盟委員會在“地平線2020”計劃中指出，卓越將是資助研發(fā)項目的唯一標準。在經(jīng)濟不景氣和財政緊張時應牢記，要鼓勵并支持大學追求卓越。

三、產(chǎn)學合作的主要成功經(jīng)驗

1.戰(zhàn)略合作要有長期性、內(nèi)在靈活性

產(chǎn)學戰(zhàn)略合作的趨勢是目標更高、投資更大、持續(xù)更長。企業(yè)研發(fā)越來越從基礎研究走向針對企業(yè)的當前需求，而持久的戰(zhàn)略合作可集中大學的創(chuàng)造力和人才，可使企業(yè)把面向未來的創(chuàng)新帶到市場，并在5-10年內(nèi)發(fā)揮社會效益。

2.以共同愿景為出發(fā)點制定合作戰(zhàn)略

健康有效的合作首先要評估大學的核心研究優(yōu)勢和企業(yè)的核心研發(fā)能力，確定未來合作機會。企業(yè)高管和大學專家應一起確定雙方共同面對的主要問題和研發(fā)挑戰(zhàn)。區(qū)分戰(zhàn)略性、業(yè)務性和事務性的合作模式，并選擇合適的合作模式：戰(zhàn)略性合作為期5-10年，協(xié)議內(nèi)容廣泛而靈活；業(yè)務性合作為期1-3年，企業(yè)一般與專門的研發(fā)實驗室合作開展一項研究項目；事務性合作相對松散，如企業(yè)高管到大學授課等。3.對話交流，鼓勵思想碰撞

為了解企業(yè)當前關注的重點科技問題，大學應創(chuàng)立咨詢委員會，吸收在特定產(chǎn)業(yè)具有合作良機的企業(yè)高管參加。實施合作項目后，應建立執(zhí)行委員會并定期開會，鼓勵研究人員與企業(yè)高管互動。要建立雙向交流機制，鼓勵專家教授去企業(yè)工作，同時邀請企業(yè)研發(fā)人員到大學任教。

4.推動跨學科研發(fā)和學習

創(chuàng)新的成功越來越取決于產(chǎn)學專家一起進行跨學科研發(fā)的能力，如技術、設計和工程等，所以要鼓勵跨學科科研項目，積極推動企業(yè)參與。報告還建議大學與企業(yè)合建跨學科研究所，以打破傳統(tǒng)的學術壁壘，培養(yǎng)和開發(fā)跨學科研究文化與課程。

5.重新定位研究型大學的作用

大膽、富于遠見的產(chǎn)學合作可以促進創(chuàng)新，為緊迫的社會挑戰(zhàn)找出解決之道。21世紀研究型大學的作用不僅是教學和公益性研究，還要應對重大社會挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟發(fā)展，要為經(jīng)濟參與全球競爭培養(yǎng)高技能人才。21世紀的大學不僅是思想的創(chuàng)造者，還應是造福社會的知識源泉和能力源泉。

（作者：賈偉，中國科學技術信息研究所副研究員，主要研究方向為國外科技政策與發(fā)展戰(zhàn)略。）