期待科技教育新起點

科技與教育是國之根本，也是社會各界關注的焦點。細數(shù)曾經(jīng)的兩會提案，我們不難發(fā)現(xiàn)，科技與教育都是兩會代表和委員們熱議的話題。

科技創(chuàng)新——國家發(fā)展全局的核心

胡主席做的十八大報告只有一處提到“國家發(fā)展全局的核心”，就是科技創(chuàng)新，并把它放在了“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略當中。

“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善知識創(chuàng)新體系，強化基礎研究、前沿技術(shù)研究、社會公益技術(shù)研究，提高科學研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點。實施國家科技重大專項，突破重大技術(shù)瓶頸。加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應用，加強技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。完善科技創(chuàng)新評價標準、激勵機制、轉(zhuǎn)化機制。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。”

早在2011年，中國工程院院士、中星微集團董事局主席鄧中翰提交提案：制訂中華人民共和國自主創(chuàng)新法雖然國內(nèi)在自主創(chuàng)新方面有很多激勵型的政策和各種各樣的試點方法，但是還沒有一個圍繞著自主創(chuàng)新來建立的一個法律，因此，有必要制訂一套法律，使這一系列的政策有法可依。

前工信部部長李毅中提交提案：對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造提升，其次大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)，而發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是要提高質(zhì)量、增加品種、降低能耗、治理環(huán)境、搞好安全生產(chǎn)等。

淘汰落后產(chǎn)能，控制過剩產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能盲目發(fā)展；工業(yè)界要將節(jié)能降耗、減排治污作為重點來抓；在保障社會供給的同時，降低能源和資源消耗，弱化因能源、原材料上漲推動PPI（工業(yè)品出廠價格指數(shù)）。

2012年的兩會上，代表委員們依舊圍繞科技發(fā)展問題獻計獻策，例如：

科技部部長萬鋼：實施國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要以來，科技發(fā)展進入“快車道”，國家投入連續(xù)6年、每年都以20%的速度增長。但一些長期性的、根本性的問題還沒有得到解決。在科技體制改革方面，我國將強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，建立企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制和機制，支持企業(yè)加強研發(fā)中心建設，加大研發(fā)投入。其中，重點要加大對中小企業(yè)、微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。支持企業(yè)與科研院所、高校組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關鍵技術(shù)。鼓勵科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

全國政協(xié)委員顧秉林：高校實驗室要向全社會開放。主要是建議高校實驗室要增加更多的科普內(nèi)容，同時，實驗室應向全社會開放。比如微納米實驗室，微納米是個比較抽象的東西，如果能開放實驗室，將對民眾的理解起到很大的作用。此外，國家應該加大對實驗室的支持力度。同時，兩院院士有責任和義務通過媒體等途徑向老百姓教授科普知識。

香港科技大學副校長黃玉山：為了爭取科研經(jīng)費，內(nèi)地很多杰出專家不得不將精力用來跑課題，就像跑外交一樣。這種風氣很不好，也浪費了他們寶貴的科研時間。

教育公平——國家基本教育政策

教育寄托著民族的希望，關系著國家的未來。

胡主席的十八大報告，對教育提出了新的要求：

“努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設學習型社會。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設，提高師德水平和業(yè)務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感。”

2012兩會期間，許多教育熱點得到代表委員們的高度關注和重視。比如，教育經(jīng)費支出占GDP的4%即將成為現(xiàn)實，這對中國教育改革和發(fā)展會產(chǎn)生怎樣的影響、今后教育經(jīng)費將重點投向哪里；比如校車安全首次寫進政府工作報告，校車安全能否一“標”到位，校車安全誰來買單……

在人民網(wǎng)和人民日報政治文化部聯(lián)合推出的“2012年你最關注的十大熱點問題調(diào)查”中顯示，“教育公平”高居關注度排行榜第四位。參與教育公平分項調(diào)查中，68%的網(wǎng)友認為，高考設置地域錄取線、加分等多道附加規(guī)則最讓人感到教育資源配置的不公平。調(diào)查還顯示，25.5%網(wǎng)友認為，擇校費、贊助費的存在暴露出教育資源在學校之間的分配存在明顯差距，24.8%的網(wǎng)友認為部分費用可能流入了一些學校領導的腰包；要確保2012年實現(xiàn)財政性教育經(jīng)費4%目標，網(wǎng)友觀點并不統(tǒng)一，32%的網(wǎng)友認為財政資金應該優(yōu)先保障教育投入，28%認為還需完善各級各類學校財務制度和會計制度。如果中國開展12年制義務教育，34%網(wǎng)友認為會出現(xiàn)地方的經(jīng)濟發(fā)展和財力難以保障，27%則表示會出現(xiàn)向幼教延伸還是向高中延伸難以確定等問題。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出：“把促進公平作為國家基本教育政策。”

2012年，教育經(jīng)費占4%的實現(xiàn)之年。30年前，教育經(jīng)費短缺問題成為社會各界高度關注的熱點。中央領導要求研究政府教育經(jīng)費應在GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）中占多大比例的問題，多位教育經(jīng)濟學專家組成課題組著手研究。20年前，教育“追4”行動開始。1993年，4%被寫入當時的《中國教育改革和發(fā)展綱要》。2010年教育規(guī)劃綱要明確：“提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例，2012年達到4%。”

除此之外，校車安全管理、“異地高考”、職業(yè)教育發(fā)展、學前教育入學難、留守兒童問題、民辦高校之困，大學生就業(yè)難都成為熱點議題：

我國的職業(yè)教育，作為一種專門的教育類型，其體系卻沒有普通教育完善，中職、高職協(xié)調(diào)發(fā)展、逐級銜接的職業(yè)教育體系尚未建立，致使我國職業(yè)教育的吸引力不強，處于弱勢位置，生存空間受到擠壓。而另一方面，隨著社會的發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整又呼喚職業(yè)教育的發(fā)展，希望職業(yè)教育能提供大量產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的一線高技能應用型人才。如何推動我國職業(yè)教育的發(fā)展？……

目前我國的留守兒童數(shù)量達5800萬，寄宿學校不僅要提供高質(zhì)量的教育，還要關心照顧孩子們的生活。身兼學校和家庭兩種職能的寄宿學校，在管理中存在哪些難點和問題？孩子們的情感與心理需求又能否得到及時有效滿足？

十二屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十二屆一次會議分別于3月5日和3月3日在北京開幕。會上，給位代表和委員對科技、教育的發(fā)展又會有哪些精彩的提案，我們共同期待！