解析印度海軍建設情況

印度是坐落在南亞次大陸的一個海洋大國，三面環海，海岸線長達7516公里，擁有1256個島嶼和200多萬平方公里的專屬經濟區，97%的國際貿易來自海上。這種天然的海洋環境深刻影響著印度的戰略走向。為了抵達世界、參與世界、影響世界，保證和加強國家安全，印度始終致力于加強印度洋的控制，始終把大力發展海上力量作為國家戰略的優先方向。

印度海軍實力概況

印度海軍有現役官兵約5.8萬，后備人員5.5萬。總部部署在新德里，下設維薩卡帕特東、孟買西和科欽南三個海軍司令部，并擬籌組遠東海軍司令部。艦只主要包括：航空母艦2艘，“查克拉”號魚雷導彈核潛艇1艘，常規核潛艇14艘，各型登陸艦19艘，驅逐艦8艘，護衛艦31艘，以及各類戰斗艇、巡邏艇、巡邏艦和掃雷艦共69艘。

經過這些年的發展，現在的印度海軍不僅在印度洋具有舉足輕重的力量，在全球也占有一席之地，號稱世界第五強。特別是進入21世紀以來，正由一支沿海防御型力量向遠洋進攻型力量轉變，據稱印度海軍能隨時處于待命狀態，12小時內做好戰斗準備，48小時內完成東部和西部的艦隊集結。總的來看，印度海軍主要有以下幾個特點：一是海上總體實力較強。艦只數量、規模頗為可觀，部分裝備、系統戰技性能良好，飛行技術、航海技術過硬，有較強的作戰能力，而且印度在裝備發展上強調自行設計建造、仿造國外產品和采購外國產品三條腿并進，特別是為實現戰略目標，不惜重金發展航母，遠洋作戰能力不斷提高。二是訓戰水平整體較高。近年來，印軍海上訓練、演習非常頻繁，部隊鍛煉機會多，聯合作戰能力和實戰水平提升較快，戰備狀態保持較好。三是對人才培養高度重視。印度海軍對軍官采取先學習后晉升的制度，任何一名大學生或普通士兵要想成為海軍軍官必須經過印度海軍初級學院、工程訓練學院、國防參謀學院等軍事學院的學習和鍛煉，一名普通軍官要成為一名高級軍官至少需經過為期9年的學習。海軍各院校都注重聯合作戰科目的教學，院校教學設施非常齊全也非常先進，亞洲最先進的損管綜合模擬系統就安裝在印度海軍工程訓練學院里。

雖然印度海軍總體狀況不錯，但也有其自身的弱點：一是造艦技術相對落后。由于國防體系長期依賴進口，許多關鍵核心技術缺失，不少艦船因技術問題或設計更改，屢屢延遲交付。二是武器保養相對困難。現役艦艇中不少是蘇聯冷戰時期的武器，很多零部件業已停產，自身又無生產和維修能力，常常出現無零件可用的窘境。三是作戰能力軟肋較多。如，“維拉特”號航母僅能裝載反潛直升機與航程較短的“海獵鷹”戰機，而其護航艦艇所配備的也都是性能比較落后的艦空導彈，一旦雙方交戰，薄弱的防空力量將成為航母艦隊的致命軟肋；

而且由于艦艇購自多個國家，武器兼容性較差，難以整合形成強大的系統作戰能力。四是國防開支負擔較重。印軍正致力于打造亞洲最大的航母編隊，很多艦只也亟待更新，雖然近幾年國力增長很快，但龐大的軍費需求仍是國家一個沉重的負擔。

印度海軍發展脈絡及戰略

從印度海軍的發展來看，大抵經歷并遵循著三階段的戰略。第一階段是“近海防御”戰略。印度建國初期，國力有限，工業落后，其海軍不具備獨立造船的能力，所使用的全是英海軍遺留的舊艦艇。印度與鄰國巴基斯坦頻頻爆發沖突，其重點防護陸地，無暇顧及海軍建設，海軍發展處于從屬地位，只用于配合陸軍和空軍進行作戰。這一段時期，印度海軍采取“近海防御”的海軍戰略，沿襲英帝國統治時期海軍“只負責沿海防御”的防務方針，其活動范圍僅限于印度東西海岸。第二階段是“區域控制”戰略。20世紀70年代初，印巴戰爭的獲勝給印海軍快速發展提供了契機，而且英軍從印度洋上逐漸撤離形成的“真空”，迅速被印度填補，并依據《聯合國海洋法公約》獲得了大片的海洋專屬經濟區。于是印度海軍開始實施“區域控制”戰略，以“剝奪敵人使用海洋的機會和維護自己使用海洋的權利”為指導方針，印海軍的影響力從印度東西海岸開始擴展至印度洋。第三階段是“遠洋延伸”戰略。20世紀90年代至今，隨著海洋資源在經濟建設中的作用日益突出，世界超級大國紛紛覬覦印度洋上的利益，巴基斯坦也在積極加強海軍力量以求抗衡印度。這一時期，印度海軍對印度洋的控制力已經大為增強，這為其實現大國夢想奠定了軍事基礎。于是印度確立了“稱霸南亞、控制印度洋”的國家戰略目標，其目光開始向波斯灣和西太平洋延伸，海軍戰略進入“遠洋延伸”時期。

隨著印度經濟快速發展和國家利益拓展，其海軍發展戰略更加清晰明確。據《簡氏防務周刊》報道，印度海軍前參謀長阿朗·普拉卡什曾設想在2015～2020年間，印度海軍將逐步控制印度洋的大部分區域，并將其影響力向東擴大到太平洋，向西穿過紅海和蘇伊士運河到達地中海，向南延伸至印度洋最南端，甚至希望繞過好望角遠達大西洋，最終實現對蘇伊士運河、保克海峽、霍爾木茲海峽、馬六甲海峽、翼他海峽等五大戰略水道的控制。2004年6月，印度海軍出臺的戰略性綱要文件《海軍新作戰學說》，要求印度海軍在戰略任務上實行控制與威懾并舉，重點發展航空母艦和戰略核潛艇，確保印度海軍具備遠距離力量投送能力和第二次核報復打擊能力，努力打造出一支力量均衡、結構合理，具備相當威懾力的現代“藍水海軍”。該學說標志著印度海軍以“航母加核武”為特征的“雙箭頭”戰略初步形成。而且，前幾年印度海軍確定的《海上能力遠景規劃》也明確，到2020年前，印度海軍將獲得160余艘作戰艦艇和潛艇，建成僅次于美國的全球第二大海軍。

印度海軍發展值得關注的幾個問題

從目前局勢來看，雖然我國海上斗爭焦點集中在東海方向，與印度的政治交往、經濟合作、軍事互信不斷增強，但國際局勢瞬息萬變，對于周邊國家的海上發展，我們還需抱著一種建設性、研討性的心態予以關注和研究。

第一，印度海軍的積極作為和交流建設值得學習借鑒。長期以來，印度一直高度重視海軍發展，建設目標、方向和戰略非常清晰大氣，也舍得在海軍建設上砸重金、下血本。尤其是進入21世紀，海軍現代化水平發展很快，與世界各國的軍事交流非常活躍，而且規模很大。比如，2002年5月，與法國在阿拉伯海的科欽至果阿以西海域舉行了21世紀首次也是有史以來規模最大的海上聯合軍事演習。2003年5月，與俄羅斯舉行了為期17天的規模空前的海上演習，科目涵蓋艦對艦、反潛、防空等當今海戰的所有內容，演習區域遍及阿拉伯海和孟加拉灣。2005年9月，與美國舉行了兩國有史以來最大規模的“馬拉巴爾”演習。2006年1月，與印尼、馬來西亞、緬甸、孟加拉國、泰國、新加坡、斯里蘭卡和澳大利亞等國在印度洋海域進行了代號“米蘭”的多科目演練。2007年，又與美國、日本在日本千葉縣對開海面進行軍事演習。近幾年，此類大型軍演有增無減，不僅極大地摔打錘煉了印度海軍，提高了其實際作戰能力，也大大提高了印度海軍的聲譽和海上話語權。

第二，“印度洋絕對控制”戰略對我國產生的影響制約。印度90%的石油需求來源于印度洋海上油田或海上進口，97%的對外貿易途經印度洋。印度一直視印度洋為“命運之洋”、自家的“前庭后院”。基于自身利益需求，印度積極推進“印度洋絕對控制”戰略，但實現對整個印度洋以及馬六甲海峽的絕對控制，必然會產生其他連鎖影響和附帶效應。設想一旦與同樣依賴馬六甲海峽航道運輸的國家發生沖突，印度可切斷對手的海上能源戰略通道，影響對方國內經濟社會的穩定，以此來削弱對方戰爭潛力，使其屈服。馬六甲海峽是連接南海和印度洋之間的咽喉要道，每年通過的船達5萬多艘，其中近6成是駛往我國的油輪及商船。我國從沙特、科威特、伊朗等中東國家進口的石油，以及對歐洲、西亞和非洲70%以上的外貿和遠洋運輸都途經此地，馬六甲海峽不僅是我國石油運輸的生命線，也是我國對外貿易、遠洋運輸的咽喉要道。雖然近年來，我國通過鋪設中緬油氣管道、開辟新的陸上絲綢之路、推進多渠道能源進口等途經，積極緩解對馬六甲海峽的依賴，但隨著國家利益深化拓展，海外貿易持續增長，我國對馬六甲海峽以及印度洋的依賴并未減輕，海上通道安全問題依然非常突出。目前我國在印度洋地區的海上利益明顯受到制約，若因邊界爭端爆發沖突，必然更加受制于人。

第三，印度海軍的強勢東進需要持續跟蹤關注。隨著印度快速發展以及與東南亞經貿往來的日益密切，東南亞和東亞國家已經超過歐盟和美國成為印度最大的貿易伙伴，這極大地吸引了印度“向東看”的目光，也極大地促使了印度海軍的“東進”戰略出爐。《印度-東盟：展望2020》指出“將全面加強相互間政治、安全、經濟、社會、文化以及海洋爭端等方面的合作”。《印度海上軍事戰略》指出“東進政策是印度外交政策的一項重要內容”。并明確表示將控制半個太平洋作為戰略目標，加快建設一支既能控制印度洋又能出征太平洋的“藍水海軍”。近些年，印度積極采取多種方式，推進其“東進”戰略。以越南為突破口，通過對越進行武器裝備、軍事技術以及人員培訓的援助，擴大其在東南亞地區的影響力。以軍艦出訪、聯合軍演、反恐合作等方式，頻繁進入中國南海。雖然印度并非想要與我國對抗，也不愿加入美日的“遏華”行列，僅將此舉視作維護自身利益和爭取外交主動的舉措與籌碼，但這與美國的“亞太再平衡”戰略不謀而合，與日本、越南、菲律賓的利益需求相一致，無形中給我國解決南海問題增添了不確定因素。而且長期以來，印度對我國崛起持復雜情感和一定戒心，對華態度和立場時常搖擺不定，我們不能不做適度的前瞻思考。當然，目前中印兩國發展勢頭良好，正積極加強交流、增進互信、深化合作，致力于發展更深層次的戰略伙伴關系。我們樂見此成，也真心希望中印能增進軍事交流互信，加強西太平洋和印度洋航行安全方面的合作，共同為印-太地區的和平與穩定發揮應有的作用。

責任編輯：李 穎