從“棱鏡”計劃看美國網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略的危險性與欺騙性

近期，美國人愛德華·斯諾登揭露了美國政府秘密開展大規(guī)模搜集情報監(jiān)控信息的“棱鏡”計劃。一時間，網(wǎng)絡空間安全成為各國再度關注的焦點話題。各國基于自身安全考慮，發(fā)展網(wǎng)絡技術，維護網(wǎng)絡空間安全本無可厚非，但將自己的網(wǎng)絡安全建立在破壞他國網(wǎng)絡安全的基礎之上，則必然是“搬起石頭砸自己的腳”。“棱鏡”計劃事件充分暴露了美國在網(wǎng)絡空間安全上的冷戰(zhàn)思維和雙重標準，暴露了其網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略的危險性與欺騙性。

技術角度：“先發(fā)制人”攻擊與“技術壁壘”遏制

互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展催生了全球網(wǎng)絡空間，而由此引發(fā)的網(wǎng)絡空間安全即成為國家安全的重要組成部分。近年來，美國打著“維護國家利益”的旗號在網(wǎng)絡空間積極擴軍備戰(zhàn)。2002年12月，美國海軍率先成立海軍網(wǎng)絡司令部，隨后空軍和陸軍也相繼發(fā)展起自己的網(wǎng)絡部隊。2010年5月，美軍建立網(wǎng)絡司令部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)保障美軍網(wǎng)絡戰(zhàn)、網(wǎng)絡安全等與電腦網(wǎng)絡有關的軍事行動。據(jù)媒體報道，今后網(wǎng)絡司令部還將從900人擴編到約4900人。最近，美軍網(wǎng)絡司令部司令基思·亞歷山大透露，美國正組建40支網(wǎng)絡安全部隊，任務是打擊對美國發(fā)動電子攻擊的威脅。其中13支主要專注于“進攻性”行動，另外27支負責網(wǎng)絡安全監(jiān)控、相關培訓和后勤支持，所有40支部隊將在2015年秋季前全部建成。而且美國積極將“先發(fā)制人”的軍事戰(zhàn)略引入網(wǎng)絡空間，利用電腦病毒等跨國破壞性的網(wǎng)絡武器進行攻擊。美國利用“震網(wǎng)”病毒跨網(wǎng)襲擊伊朗就是一個很好的例子。2010年6月，美國《基督教科學箴言報》報道，發(fā)現(xiàn)一種名為“震網(wǎng)”的蠕蟲病毒。同年9月，國外多家媒體開始披露，伊朗核設施被“震網(wǎng)”病毒攻擊，納坦茲鈾濃縮工廠約20%的離心機報廢，受其影響，伊朗制造核彈的計劃最早要延遲至2015年。2011年11月12日，英國《金融時報》網(wǎng)站報道，伊朗一軍火庫在測試新式彈道導彈時突然發(fā)生爆炸，多名導彈專家喪生。有專家判斷，爆炸的原因極有可能是導彈電腦控制系統(tǒng)感染了“震網(wǎng)”病毒。

與此同時，美國憑借其軍事、科技超級大國的優(yōu)勢，一步步鑄造著網(wǎng)絡空間安全的技術差距，一步步拉大與其他國家，尤其是發(fā)展中國家的信息技術鴻溝。技術壁壘體現(xiàn)為網(wǎng)絡空間專項技能人才的競爭。例如，在戰(zhàn)術層面的防衛(wèi)戰(zhàn)斗中，修補網(wǎng)絡，從原來的媒介重建服務器到加強防火墻等，都需要網(wǎng)絡管理人員和自動化系統(tǒng)。在作戰(zhàn)和戰(zhàn)略層面，需要有經(jīng)驗的計劃人員和領導人進行決策，以便對帶寬有限的通信排列優(yōu)先順序，進行分配并加以實施，進而對網(wǎng)絡攻擊開展全面的指導，提高網(wǎng)絡恢復能力。在這些方面，美國現(xiàn)已具備絕對的優(yōu)勢。

因此，國際社會要更多地關注因特網(wǎng)發(fā)展問題。對西方國家的網(wǎng)絡技術霸權，發(fā)展中國家要反對西方國家利用網(wǎng)絡技術控制國際互聯(lián)網(wǎng)，爭取平等的國際互聯(lián)網(wǎng)管理權和自主管理本國網(wǎng)絡，既要有理有利地進行斗爭，要求西方國家給予網(wǎng)絡技術支持，履行好網(wǎng)絡權利和網(wǎng)絡義務，更要努力發(fā)展本國自主的網(wǎng)絡技術，加強與有關國家的網(wǎng)絡協(xié)作，從而共同抵制西方的網(wǎng)絡霸權。

政治角度：“反恐為名”詭辯與“利益至上”原則

“棱鏡”計劃事件曝光以來，對于斯諾登的大義之舉，世界各國表面上忌憚美國實力，出言謹慎，私下卻大多拍手稱快。更有拉美一些國家公開支持對斯諾登進行政治庇護，采用各種方式對斯諾登進行支持和聲援，把斯諾登稱為具有國際主義精神的“人權斗士”。俄前美女特工安娜·查普曼還公開高調(diào)宣稱希望與斯諾登結婚。面對這種情況，美國不是認真檢討自己，調(diào)整自己的網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略，公開向世界道歉，而是以“反恐”等借口百般解釋和抵賴。

奧巴馬和多名情報官員出面為“棱鏡”計劃辯護，強調(diào)該項目得到美國國會、司法機構和行政分支的授權和監(jiān)督，符合本國法律，該項目便以“反恐”為名，在世界通行無忌。任何國家的法律，其生效范圍僅限于本國的行政管轄區(qū)域（此謂“主權”），在他國領土上，必然要依照他國的法律。美國的行政執(zhí)法范圍也不得超過本國管轄區(qū)域，但其卻跨越大洋，去他國執(zhí)法，這種行為相當荒謬！

同時，“棱鏡”計劃事件充分暴露了美國在人權上的虛偽性。此前，美國總是揮舞著人權大棒肆意侵犯他國主權、干涉他國內(nèi)政，甚至拋出“人權高于主權”的論調(diào)，根本目的是為其國家政治利益服務。“棱鏡”計劃事件還充分暴露美國長期以來對全世界各國人民的隱私權、通信權、網(wǎng)絡聊天權、網(wǎng)絡信息發(fā)布權的肆意踐踏，而且一旦行為曝光，就認為美國國家利益受損，馬上另行一套。比如，國會眾議院議長、共和黨人約翰博納把斯諾登稱為“叛國者”，美國聯(lián)邦調(diào)查局局長羅伯特·米勒聲明，針對斯諾登的刑事調(diào)查已全面展開，美國“正在盡一切努力將曝光者抓獲歸案”。美國對他國出于人道主義對斯諾登的同情與支持，也是橫加指責、頻頻施壓，甚至恫嚇。

輿論角度：“污蔑誹謗”宣傳與“佯裝受害”造勢

面對中國經(jīng)濟、科技的崛起，部分美國媒體和政客格外敏感，總喜歡戴著“有色眼鏡”指責中國進行“剽竊”、“陰謀”。而炒作“中國黑客”，顯然既能取悅美國國內(nèi)民眾、吸引政治關注，又能對中國施加更多技術限制。一些美國人不斷宣揚“網(wǎng)絡珍珠港”威脅，即美國的電網(wǎng)等重要基礎設施可能因遭受網(wǎng)絡攻擊而癱瘓，并將其他國家樹為威脅。美國政府、媒體和企業(yè)多次“合唱”，炒作所謂的“‘中國黑客’威脅”，近年來，谷歌、軍火商、美國商會、美國宇航局等都聲稱遭到“中國黑客”的攻擊。2012年11月，美國國會下屬的美中經(jīng)濟與安全評估委員會甚至發(fā)表年度報告稱，中國已成網(wǎng)絡世界最具威脅性的國家，但是美國在提供證據(jù)方面卻始終顯得含混而模糊。其一而再、再而三地將“黑客”的帽子扣向中國，無非是為其網(wǎng)絡空間擴軍尋找理由和假想敵，在網(wǎng)絡領域渲染“中國威脅論”，為美國遏制中國戰(zhàn)略提供新理由。美國是想借此轉移世人的目光，將矛頭指向中國。但實際上，美國作為互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)源地，在網(wǎng)絡空間的攻擊能力遠超任何國家。

美國以“網(wǎng)絡自由守護神”自居，卻又將網(wǎng)絡作為實施對外干涉與顛覆滲透的“利器”，正不斷加速推進網(wǎng)絡軍事化與實戰(zhàn)化。美國一面誣陷其他國家支持黑客的網(wǎng)絡攻擊行為，一面自己暗中介入“世界黑客大會”、“黑帽大會”等黑客聚會，深入研究黑客技術、廣泛招募黑客，以加強針對他國的網(wǎng)絡戰(zhàn)法。美國甚至招募服刑中的黑客，作為“網(wǎng)絡空間戰(zhàn)專家”參加情報機構或網(wǎng)軍。有數(shù)據(jù)表明，中國是世界上遭受網(wǎng)絡攻擊最多的國家之一，僅在2012年12月，就有境外3049個IP地址通過植入后門程序對境內(nèi)11295個網(wǎng)站實施遠程控制，其中位于美國的IP地址數(shù)量居首位，共向境內(nèi)4240個網(wǎng)站植入了后門程序。

制度法規(guī)角度：“規(guī)制霸權”約束與“為所欲為”侵犯

在網(wǎng)絡空間，美國憑借優(yōu)勢，一直主導著道德、技術和規(guī)范的制高點，把持著話語權和規(guī)則制定權，通過發(fā)布相關戰(zhàn)略文件力推“基于自由、個人隱私和信息自由流動”的網(wǎng)絡核心原則，將互聯(lián)網(wǎng)自由作為普世權利，向全世界灌輸網(wǎng)絡空間“負責任的國家行為”和“國家義務”等理念，努力為“網(wǎng)絡空間可接受的行為”制定標準。

2011年5月16日，美國白宮發(fā)布了《網(wǎng)絡空間國際戰(zhàn)略》報告，闡述美國“在日益與網(wǎng)絡相聯(lián)的世界如何建立繁榮、增進安全和保護開放”的問題。這是繼2009年發(fā)布的《網(wǎng)絡空間政策評估》報告、2010年發(fā)布的《國家網(wǎng)絡安全綜合計劃》之后，奧巴馬政府第三步有關網(wǎng)絡空間安全問題的政策性、綱領性文件和路線圖式計劃，其內(nèi)容與目標已從美國自身的網(wǎng)絡空間范圍擴展到全球網(wǎng)絡空間。正如奧巴馬在序言中所稱，它是“美國第一次針對網(wǎng)絡空間制定的全盤計劃”，目的是“使網(wǎng)絡空間有一個開放、可共同使用、安全和可靠的未來”。這充分反映了美國戰(zhàn)略思維的憂患意識和戰(zhàn)略視野拓展意識，面對日益擴大的網(wǎng)絡空間、日益增多的網(wǎng)絡威脅，從自身利益出發(fā)，在國際社會網(wǎng)絡安全規(guī)則制定上先行一步，搶占先機。英國《金融時報》評論稱，這是美國第一次把其國際政策目標與互聯(lián)網(wǎng)政策結合在一起，將此項努力與二戰(zhàn)后建立經(jīng)濟和軍事安全的全球框架相提并論，將外交、軍事和網(wǎng)絡安全議題進行了整合。

美國一直在謀求掌控制定全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、治理與安全規(guī)則機制的主導權。日后，美國將通過國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間以及國際組織等雙邊和多邊方式，宣傳與推進美國全球互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，設置有關國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、治理、自由與安全的全球議題，掌握全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與安全標準及規(guī)制的主導權。

然而，美國在約束他國的同時，自己卻制定雙重標準。斯諾登透露了“棱鏡”計劃中有關美國針對中國內(nèi)地與香港地區(qū)從事網(wǎng)絡間諜活動的細節(jié)，并稱他掌握上述指控的證據(jù)。香港《南華早報》6月22日晚在其網(wǎng)站上發(fā)布消息稱，斯諾登表示，美國國家安全局曾入侵中國電訊公司以獲取手機短信信息，并持續(xù)攻擊清華大學的主干網(wǎng)絡以及電訊公司Pacnet香港總部的計算機，該公司擁有區(qū)內(nèi)最龐大的海底光纖電纜網(wǎng)絡。斯諾登曝光了美國的“棱鏡”計劃，美國無法自圓其說，便以“反恐”的名義欺騙世人。既然是“反恐”，為何不聯(lián)手中國共同打擊恐怖勢力，何以偷偷摸摸？

美國在牢牢控制國際互聯(lián)網(wǎng)的前提下，在全球推行網(wǎng)絡自由、反對網(wǎng)絡審查，這有利于西方的價值觀和意識形態(tài)通過網(wǎng)絡在世界各地開花結果，有利于保持和強化西方的網(wǎng)絡霸權地位，維護和拓展西方國家的利益。

美國網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略的危險性與欺騙性已成為眾多國家網(wǎng)絡空間安全的威脅與挑戰(zhàn)。國際社會要呼吁全世界共同反對和抵制美國網(wǎng)絡霸權主義。發(fā)展中國家要始終高舉國際網(wǎng)絡正義的大旗，批判和譴責網(wǎng)絡霸權主義，爭取在國際網(wǎng)絡事務方面擁有相應的話語權。同時要大力發(fā)展生產(chǎn)力，增強綜合國力，提升經(jīng)濟實力和科技實力，用實力制衡美國的網(wǎng)絡霸權。從制度和法律的層面對網(wǎng)絡霸權主義進行制約，從而改變不合理、不公正的國際網(wǎng)絡秩序，更好地維護發(fā)展中國家的網(wǎng)絡權利，促進國際網(wǎng)絡的自由、正義與和諧。

結 語

和平發(fā)展已成為時代主題，世界走向多極化也是大勢所趨。“多行不義必自斃，窮兵黷武終自毀。”放棄強權邏輯，本著促進世界和平和人類共同發(fā)展的態(tài)度，設計運作自己的網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略，只有這樣，才能找到踏踏實實的安全感，贏得國際社會心悅誠服的尊重。