安倍新內閣路漫漫向何方

作者簡介

宋忠平，著名軍事評論員，時事觀察員，應急救援學者。陜西西安人，曾任第二炮兵工程學院自動控制教研室教官。多家電視臺及廣播電臺、報刊雜志等媒體的特約軍事評論員和特邀節目嘉賓。

安倍新內閣已經組建三個多月了，他們究竟能帶領日本走向何方是世界各國特別是亞洲人民普遍關注的問題。其實，如果日本能效仿瑞士這個獨特的歐洲中立國家，則善莫大焉，也將是日本人民之福。但要想做到如此，則日本需要做三件事：首先是反省，徹底反省二戰歷史，并承擔戰爭責任和義務。其次是尊重，嚴格尊重并執行《和平憲法》，減少自衛隊數量，走和平發展道路。最后是放棄，放棄參與美國的遏制戰略，奉行“中立不結盟”戰略，真正做到“脫西入亞”，自強不息，與亞洲國家為伍，被亞洲國家接受。

但日本是否能做到這些承諾？相信普遍的回答是否定的，因為這些都是幻想，日本也不會如此而為，遏制中國發展是日本的國家戰略之一，“和平之夢”只能是一廂情愿。

葫蘆里賣的什么藥

安倍新內閣葫蘆里到底賣的什么藥？簡單而言就是兩點：一是松綁和修改《和平憲法》，讓日本成為一個所謂的“正常國家”。“正常國家”就需要修改甚至廢止《和平憲法》，讓這個國家能擁有“國防軍”而不是自衛隊。據日本最新民調顯示，95%的民眾贊成將自衛隊改為國防軍。這其實是一個很可怕的現實，畢竟戰敗的日本無權擁有軍隊，無權對外宣戰，這些都是國際法嚴格界定的底線。但日本希望改變現狀，謀求集體自衛權，謀求對外動武權！二是在保障日本經濟發展的基礎上，積極遏制“中國崛起戰略”，從而讓中國成為其在亞洲的最大“產品傾銷市場”和“原材料供給站”，使中國“富而不強”是日本的首選。

也恰恰是為了做到這幾點，最近幾年日本政要不辭辛苦，重點炒作“中國威脅論”，步步為營，不斷挑釁中國的底線和紅線。但不可否認的是，日本政要很有心計，每每占據先機，讓“擱置爭議”的中國屢顯被動。

朝鮮讓日本找到了借口

朝鮮第一次衛星發射讓日本感到“機不可失”。在2012年4月朝鮮宣布發射衛星后，日本就有點著急，十分擔心這枚“運載火箭”是沖著日本來的，雖然朝鮮宣稱“光明星”衛星是極地軌道，不會向東打，更不會危及到日本本土。但日本不管三七二十一，硬是找到了絕佳的機會，對外宣稱朝鮮的“銀河”運載火箭會威脅到琉球群島的安全，并以迅雷不及掩耳之勢將“愛國者”導彈運抵琉球。其實，日本自衛隊早就想把這批導彈部署在西南諸島，但懾于中國的抗議一直沒敢造次。可朝鮮此舉恰恰給了他們充足的借口，順坡下驢，這些導彈就到位了。從技術層次來說，日本擁有的攜帶“標準”-3導彈的“宙斯盾”戰艦完全可以保護其西南諸島的安全，部署“愛國者”純屬多此一舉，可見其最終目的不是瞄準朝鮮，而是劍指中國。

朝鮮第二次衛星發射讓日本“如獲至寶”。2012年年底，朝鮮聲東擊西地成功發射了“光明星3號”衛星，讓“銀河3號”運載火箭成為了名副其實的“遠程導彈”，據稱朝鮮內部已經將“銀河3號”的軍用版命名為“火星13號”遠程導彈。這樣一來，日本再次抓住了朝鮮的把柄，朝鮮已經發展了遠程導彈，射程完全可以覆蓋日本全境，如果不提升自己攻防兼備的軍事能力，那么日本將陷入朝鮮的火力打擊范圍之內。盡管日本很清楚，朝鮮導彈的象征意義遠遠大于實際意義，但日本也要假戲真做，畢竟有了對手才好對付，哪怕是虛擬的假對手也能讓自己擴軍備戰有了充分的借口。對此，日本和美國都明白有韓國在那頂著，朝鮮那點有限的威脅根本不會對自己構成實質性的威脅。但日本如果不以朝鮮問題做借口，總不能拿比較敏感的中俄來說事兒吧。只要實現了自己強軍的目標，拿誰說事簡單就拿誰說！有了朝鮮這個“借口”，日本理所當然地可以發展軍事用途的彈道導彈技術，這對日本而言簡直是“小菜一碟”，無論是液體導彈還是固體導彈，日本應有盡有，只是目前都還披著“和平利用空間”的外衣，稍作修改都是真正意義上的彈道導彈。

朝鮮第三次核試驗讓日本“ 暗自竊喜”。如果說朝鮮第三次核試驗目標是“核裝置武器化、核武器小型化”的話，那么朝鮮此次核試驗重點解決了“有槍無彈”的尷尬境地。日本很好地抓住了這次機會大叫委屈、大吐苦水，但實際則暗自竊喜。二戰結束以來，雖然美國一直承諾為日本和韓國提供“核保護傘”，但至少日本不會滿足在美國的“核保護傘”下茍且偷生。如今限制日本發展核能力的“無核三原則”已經松動，且屢屢被突破。以目前日本的核能力來看，其多達600多家的核研究機構，充足的核材料儲備，以及先進的計算機仿真能力，加之成熟的彈道導彈技術，因此早前有種普遍的說法，日本需要183天才能制造出核武器是不可信的。日本制造核武器不是時間的問題，也不是技術和經費的問題，關鍵在于一個借口和理由。朝鮮第三次核試驗就是最佳的借口和理由。從這方面來看，日本應該感謝朝鮮的“慷慨”！

劃定“防空識別圈”賊喊捉賊

如果一個國家把自己的“防空識別圈”劃到了另一個國家的家門口，距離他國僅僅130公里，你會做何感想？此外，按照《聯合國海洋法公約》規定，一個主權國家擁有200海里（約370公里）的專屬經濟區。但日本自衛隊恰恰把自己的“防空識別圈”劃到了中國的家門口，而不是370公里之外，距離中國的領海基線僅僅130公里，而且還堂而皇之地經常性派遣戰機戰艦在這些海域、空域盯控并驅離中國艦機。一旦中國艦機進入所謂的“防空識別圈”，它們就會大喊“侵略日本領空一次”。就這樣周而復始，中國在自己的經濟專屬區范圍內屢次“侵略日本”。一年統計下來多達一百多次，這樣一個別有用心的報告也成了日本“中國威脅論”的口實，在國際社會上大聲喊冤，好像中國艦機真的如俄羅斯空軍圖-95戰略轟炸機一樣圍著日本本島繞圈圈了。

對此，筆者有以下觀點：首先，“防空識別圈”就是非法的、無效的。其次，中國艦機完全無需在乎日本艦機的指控，我的地盤我做主！只有走得多了，走得頻繁了，日本自衛

隊才會見怪不怪了，“防空識別圈”這個牛皮最終會被刺破！畢竟是它冷戰的產物，不合時宜，該廢棄就廢棄，如果你不廢棄，我們可以幫你。

“火控雷達照射”讓日本“小題大做”

在今年的農歷新年之際，日本再次發難中國，指控中國護衛艦用“火控雷達照射”日本自衛隊的艦機，安倍竟然就此讓中國“道歉”。其實明眼人一看就知道，日本此舉無非是小題大做，借勢生事。

近幾年來，日本自衛隊總是不辭辛苦地尾隨跟蹤中國正常訓練的艦機，無論是在東海還是在西太平洋，他們都是一絲不茍緊緊地盯著、遠遠地“看”著。當然這里的“看”主要還是利用艦載和機載的“警戒雷達”。對于日本此舉，中國軍隊不可能毫無反制，否則訓練就毫無意義了，因為各種訓練科目都是保密的，一個“竊密者”總是尾隨讓人還怎么正常訓練，因此各類反制措施也就較量頗多。你用警戒雷達“看”我，我也一樣，你用火控雷達瞄我，我也如此，但大多是“模擬演練”，這也是實戰鍛煉的好機會。

日本的“受害戰艦”據稱為此還拉響了“戰斗警報”，眾所周知，在公海訓練中這類“戰斗警報”頻繁拉響應是常事，如果日本自衛隊難得才能拉響一次，只能說明其“戰備”不夠。既然中國“火控”了我，說明中國威脅太嚴重了，日本只能到美國老板那去告狀，到自己國內及國會告狀，希望多給點支援，多批點軍費，多買點武器，多加點人員。中國則再次成為日本擴軍的“口實”。

“隕石事件”亂點鴛鴦譜

2013年注定是多事之年，俄羅斯在2月15日遭遇了一場天降的隕石雨，造成千人受傷和一定的財產損失。本來是一場名副其實的天災，可在日本的商人宋文洲卻意外地希望這些隕石墜落在釣魚島，其理由是一旦釣魚島消失，中日之間就不會再有領土問題了。在商言商，這位商人不希望中國和日本交惡，畢竟政治關系不好會直接影響到他們掙錢做生意。

但從另一方面來說，即便這些隕石滅掉了釣魚島，也還會有其他中日兩國間的問題存在，釣魚島僅僅就是一個由頭，一個借口。沒有了釣魚島，東海劃界問題就會很快浮出水面，南海問題就會成為現實。日本爭奪釣魚島最大的目的就是遏制中國，而絕非僅僅是領土之爭。加之日本否認二戰侵略歷史，圖謀“新軍國主義”復辟，這些都是中日兩國難以調和的矛盾。如果說太平洋很寬闊可以容納得下中美兩國的話，那么東海很狹小無法容得了日本的勃勃野心，中國和日本的矛盾不是忍一時就能風平浪靜的。

日本甘當美國“馬前卒”

2012年是美國“重返亞太元年”，作為其在亞洲最可靠的盟友，日本當仁不讓地成為了美國十分看好的“馬前卒”。經過冷戰的錘煉和多年的美日同盟經營，如今的日本自衛隊已今非昔比，攻防兼備，正好能成為美國在東亞“獨擋一面”的力量。日本是“第一島鏈”的核心國家，美日軍事同盟和美韓軍事同盟是美國在東亞的兩大支柱，依靠這兩個支柱，美國既可以有效盯控中國和朝鮮，防止俄羅斯南下，也可以有效降低美軍的軍事投入，是一舉兩得的好事。

日本在這方面也不傻，在搭上“美國重返亞太戰略”順風車的同時，日本也在貫徹自己的“南下戰略”，表面上看似保護自己的“一千海里海上生命線”，其本質是沿南下路徑，圍堵中國出海口，遏制中國崛起戰略，畢竟日本的擴張戰略與中國崛起戰略存在交集。如果用一句話概括日本國家戰略，那就是“鞏固既得利益、遏制中國崛起、謀求亞太霸權”。學聰明的日本也知道“團結就是力量”，除了借助“美國之勢”，自己也在四處游說其他國家與自己為伍，理由有二：一是許以“經濟援助”，二是告之以“中國威脅論”。“自由與繁榮之弧”是日本期望號令亞洲群雄的工具，為此安倍內閣多位重要閣員上任伊始就突訪不少亞洲國家，且安倍親自帶隊去做東南亞國家的工作。“自由”說明日本與這些國家有共同的價值觀，“繁榮”說明大家有錢一起賺，此外日本還可以給予大量的經濟援助，甚至可以拿這些名義上的“政府開發援助ODA”買武器。盡管字面上看似“一條弧”，其實包藏“禍心”，其本質就是欺騙亞洲各國共同對抗中國。

安倍的“救命稻草”

《美日安保條約》第五條規定了“美國和日本共同采取行動對付威脅”。對此美國前國務卿希拉里和現任國務卿克里都先后表態支持，毫不動搖。這就讓日本看到了希望，抓住了“救命稻草”。

但其實這根“ 救命稻草”并不太牢靠，因為美國首先是商人，其次才是政客。商人重利輕別離，對美國有利的，美國會做，對美國沒有利的，美國會三思。但執行“第五條款”，美國還是會履約的，只是這個“行動”可以包含太多的內涵，而不一定是“直接出兵參戰”。既然日本是美國的“馬前卒”，那么美國還是希望把日本推到前臺與中國較量，自己在后面鼎力相助，可以給日本軍事情報，可以賣日本武器，可以提供日本本土的導彈防御，甚至可以提供后勤保障，只要不讓美國出兵就行。

一旦日本自衛隊戰敗了，美國就會對中國軍隊實力心知肚明，重新調整亞太戰略也就順理成章了，從這方面來說日本就是美國的一塊“試金石”。盡管美國國會已經通過了《2013年美國國防法案》，其中的某些條款讓日本欣喜若狂。但事實是，就算是為日本提供情報支援，也需要一定的經費保障，這個毫無值得興奮之處，只是日本自娛自樂而已。

日本突圍《防衛計劃大綱》

日本政府要想突破《和平憲法》，其關鍵就在于修改和突破限制頗多的《防衛計劃大綱》。這個大綱是總領，不修改這些核心條款，下面的諸多“違法違規”細則都無法撼動。

這也是為什么安倍內閣要在半年時間內“閹割掉”這個“大綱”的主要動機。2013年年初，日本政府決定修改現行的《防衛計劃大綱》和《中期防衛力量整備計劃》，并計劃于今年內制定新的《防衛計劃大綱》和《中期防衛力量整備計劃》。修改“大綱”目標明確：一是把限制對外用兵的條款一一刪除。二是組建正式的國防軍，包括將“準海軍陸戰隊”從陸上自衛隊和航空自衛隊中剝離出來成為一個正規的進攻性軍種。三是為研發各類新式武器松綁，漸進突破《無核三原則》和《武器出口三原則》等，大大提升日本自衛隊的整體作戰能力，以對付日益強大的中國軍隊。

釣魚島戰略“圖窮匕見”或“戰術對沖”

釣魚島不會被隕石砸中，更不會沉沒，中日在釣魚島問題上誰也不會妥協。畢竟事關國家主權利益，事關民族感情，事關國家崛起戰略。因此，中日兩國不會有妥協的可能，這就給那些幻想和平解決釣魚島問題的專家們一劑猛藥。但中日雙方從自身利益出發也都會給戰術對沖擬定了最后的“底線”，給兩國軍隊介入敲定了無法逾越的“紅線”。這個“底線”或“紅線”就是“不實質登島，不實質管理島嶼，不派遣武裝人員占領”。一旦這個最后的防線都被某國突破，軍事戰術對沖則將難以避免。此外，兩國都在加強“對釣魚島巡航力度”導致的“意外擦槍走火”也不排除導致“戰術碰撞”的另一個潛在的可能。

2013年2月18日，美國智庫企業研究所日本問題專家奧斯林在《華爾街日報》上發表了《致日本首相安倍的公開信》，在釣魚島問題上，奧斯林建議安倍承諾日本不會開第一槍。盡管奧斯林的建議出于東亞不爆發軍事沖突的“好心”。但事實上“誰打第一槍”在軍事上的意義不大，因為誰都可以打第一槍，誰都可以不承認打了第一槍。

釣魚島危機還會繼續升級，誰都不會讓步。期望讓日本將“國有化問題”撤銷無疑是天方夜譚，讓中國咽下這個“苦果”也是不現實的。中國有句老話，“你做得了初一，我就能做十五”。的確，在事關國家核心利益的問題上，中國需要并且已經開始重新調整國家戰略，或許主動出擊的戰略更能有助于維護國家安全。盡管戰爭或沖突都是難以接受的，但只有做好了戰爭準備才能制止戰爭的降臨。在中日釣魚島問題上，中國已經不能再局限于“聽其言、觀其行”的老思路了，最優選擇是堅定走自己的國家發展戰略，不要顧忌太多的“中國威脅論”論調。至于在釣魚島、東海具體戰術對沖上，還是秉承有所準備，見招拆招，不吃虧為基本原則。