中國建材工業戰略

上世紀90年代中期，原國家建材局針對跨世紀建材工業面臨的形勢和任務，提出了“由大變強、靠新出強”的建材工業跨世紀發展戰略。該戰略跨度為1996—2030年，總分3個階段實施。第1階段為1996—2000年；第2階段為2001—2010年，第3階段為2011—2030年。

截至2010年，“由大變強”戰略提出的前2個階段的發展目標已經提前實現。“創新提升、超越引領”戰略是基于對“由大變強”戰略第3個階段的深化研究，根據建材工業面臨的新形勢、新任務而提出。

“創新提升、超越引領”戰略的內涵豐富。“創新提升、超越引領”戰略是“由大變強、靠新出強”戰略的延續和繼承，由“靠新”升華為“創新”，以創新實現提升，由“變強”升華為“引領”，通過“超越”實現“引領”。“由大變強”落腳點是強大，“超越引領”的落腳點是引領”，“超越引領”必須在強大的基礎上實現，即由追趕國際戰略轉變為超越國際水平的路線。此外，“靠新出強”的著力點在推陳出新，“創新提升”的著力點在創新，即賦予新的能動和不斷創新的內涵，學習他國技術與經驗，引進、消化、吸收再創新的發展模式，由追趕戰略變為引領戰略。同時，“超越引領”的主要標志為擁有一大批多領域的世界級領軍企業，擁有在全球標準和市場規則制定中的話語權與主導權。

“創新提升、超越引領”戰略是打造升級版中國經濟，實現由經濟大國走向經濟強國的總體要求。我國雖然已經發展成為全球第2大經濟體，但遠非經濟強國，人均GDP依然偏低，僅相當于美國的1/10左右。絕大多數行業大而不強，在全球產業鏈分工中處于產業鏈低端，尚處在中國制造為主的階段，缺少“中國創造”，缺少世界品牌。另外，勞動生產率、能源消耗、污染物排放、物流成本等經濟指標與世界先進水平差距甚大。同時，缺少具有世界領先水平的先進企業。2012年雖然已有86家企業入圍世界500強，但很大比重是國內壟斷行業，在競爭力上普遍不及其他世界領先企業。所以，要打造升級版中國經濟，由經濟大國走向經濟強國，是新階段中國經濟發展的重要使命和奮斗目標，必須要求國民經濟各行各業通過創新實現超越，通過提升實現引領。

回顧新中國成立以來，我國建材工業所走的發展道路，歸結起來就是一條對國外先進水平的學習追趕之路，對世界先進企業的模仿跟進之路。通過改革開放30多年的發展，中國已經基本完成對世界先進水平的追趕任務，由“大而不強”達到了“大而較強”的發展水平。從“十二五”起，建材工業發展進入新階段，由追趕型戰略轉向超越引領戰略。目前，我國建材工業發展正在被主要建材產品產能過剩所困，長期短缺經濟條件下的市場風光不再，令許多企業不知所措，實施“創新提升、超越引領”戰略，將破解產能過剩困局，開拓新的發展空間。

隨著全面建成小康社會目標的逐步實現，隨著我國現代化進程的不斷推進，人們對人居環境和條件需求，正在從數量轉向對品位、品質和多功能的追求。總之，人們渴望安全可靠、節能環保、舒適美觀、方便快捷的生存環境，這也是為滿足市場升級的需要。實施“創新提升、超越引領”戰略，具備的條件十分有利。我國建材工業通過建國60多年，特別是改革開放30多年的發展，已經站在了巨人的肩膀上，具備了超越世界先進水平的產業基礎。未來30年，我國經濟將繼續處在持續較快增長階段，根據有關機構預測，年均增速有可能保持在5%以上，預計建材工業經濟規模在未來20年內還會持續擴大。

1、轉變發展觀念。擺脫對發達國家先進技術的過度依賴，克服創新惰性，增強自主創新意識。同時，摒棄在短缺經濟條件下形成的單純追求規模擴張和數量增長的發展思維慣性，切實轉變行業方式。

2、重構市場秩序。完善并健全市場規則、重構行業誠信體系、形成行業誠信管控機制、塑造產業精神等。

3、推進水泥、平板玻璃等傳統建材產業轉型升級，打造升級版建材工業。傳統建材產業轉型升級目的是提高生產效率和生產效能，而途徑在于生產工藝流程的優化與生產裝備的技術進步，并加快推進“兩化”深度融合。

4、積極培育并大力發展新興建材產業。新興建材產業是相對傳統建材產業提出的，指那些代表行業發展趨勢、已經興起或正要興起、具有潛在市場前景的產業。而戰略性新興建材產業則指新興建材產業中潛在市場需求巨大、有可能發展成未來主導的產業，即從現在開始有必要從戰略上加以培育的產業。新興建材產業賦予傳統建材更高品位、品質和更多功能，從而產生更大的附加值。

5、培育并打造具有世界領先水平的世界級領軍企業。能否實現“超越引領”，歸根結底要看是否擁有世界級領軍企業。

6、依靠自主創新、突破瓶頸、搶占制高點，為實施戰略提供技術支撐。著重研發無機非金屬新型功能材料、高性能結構材料、先進復合材料及產品；適應我國航空、航天乃至開發太空需要的高性能纖維及新型復合材料、特種陶瓷、特種玻璃和光纖等；配合深海開發和海洋強國戰略的實施，重點研發海洋工程建設材料；圍繞支撐國家戰略性新興產業與綠色建筑發展需求，研發新型功能材料、高性能結構材料和綠色建材產品，開發水泥、玻璃、陶瓷等產業的升級版低碳、智能化制造技術。此外，走產業融合之路，將工業設計融入工業制造技術中，將原材料制造與制品深加工技術融合，推動建材加工制品業發展。