混合經濟新公式

央企市營的經營理念，回答了社會主義公有制與市場經濟如何兼容的命題；解決了如何在所有制上堅持公有制為主體，而在體制上走市場經濟之路的難題。

2012年第20期《求是》雜志，刊登《紅旗文稿》編輯部調研組報告《央企市營：中國建材集團做大做強做優國有企業的新探索》。中國建材總院作為集團公司科技板塊的主體，筆者作為總院職能部門的管理者，通過學習“央企市營”的經營理念，談談在個人思想和管理工作上的認識啟發，以求拋磚引玉。

學習央企市營理念，增強求真務實意識

如果把中國的經濟比作一個人的軀體，那么國有企業就是骨骼，民營企業就是血肉。只有骨骼強健，血肉才能豐滿，兩者相輔相成，相互促進。十八大報告再次明確“兩個毫不動搖”，即毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。宋志平董事長創造性提出并實施“央企市營”的經營模式，走了一條資本運營、聯合重組、管理整合和集成創新的成長道路，在推進行業轉型升級、帶動民營企業等不同所有制經濟共同發展等方面取得了突出成績，為深化國有企業改革提供了嶄新思路和重要樣本。央企市營就是在堅持中央企業國有企業屬性的同時，建立適應社會主義市場經濟要求的管理和經營體制。“央企”是指企業的資產屬性，即中央直接管理的國有企業；“市營”，是指企業機制和運營方式。在經營模式的背后，必然有經營思想的內涵。央企市營的指導思想就是集團公司“善用資源，服務建設”核心理念，善用資源是對市場經濟理想狀態的追求，服務建設表明集團公司的責任與價值。央企市營的本質是公有制為主導，體現在集團公司“創新、績效、和諧、責任”的企業文化；央企市營的核心是混合經濟，表現在集團公司遵循市場化原則、自愿化原則、共生和多贏原則等市場規則。宋志平由此提出一個公式：央企實力+民企活力=企業的競爭力。

中國建材集團營業收入從2002年20多億元增長到2012年超過2000億元，躋身于世界500強第365名，集團公司跨越式發展證明了央企市營模式的正確性。作為管理者，從央企市營兩者的辯證關系，聯想到求真務實兩者的平衡問題。2012年11月黨的十八大召開之后，學習貫徹十八大精神成為今后一個時期的重要任務，總院黨委制定并下發《關于學習貫徹黨的十八大精神的活動方案》（簡稱《方案》）。中央近年來開展的科學發展觀、創先爭優、基層組織建設年等活動，都要求各級黨組織制定相應活動方案，包括指導思想、組織機構、進度安排、保障措施等內容。這些基本框架，中央和國家部委都有指示，如果據此轉發或照搬，往往因脫離基層實際，而造成活動效果不理想。求真務實就是追求真理并講求實際，如果求真而不務實，容易陷入教條主義，給人“假大空”的印象；反過來務實而不求真，容易陷入機會主義，留下“傻大笨粗”的形象。自己在起草《方案》時，參照目標管理的方法，提出經營收入增長率、職工收入增長率、黨員群眾滿意度、基層支部好評率等4個考核項目。借鑒質量管理的方式，要求對廉潔自律、聯系群眾、官僚作風、形式主義等4項存在問題，進行“質量缺陷”分析；以《計劃表》、《檢查表》、《驗收表》這3張表格，進行“過程控制”管理；活動結束時，按照黨員培養數量、支部建設活動、黨建創新事跡、創先爭優成果等4方面內容，進行“改進效果”評估。《方案》做到求真和務實的平衡，具有較強的指導性、實用性和可操作性。

思考央企市營經驗，提高言傳身教能力

宋志平從2007年提出“央企市營”概念，經過5年實施和運用，到2012年形成完整理論體系。央企市營的經營理念，回答了社會主義公有制與市場經濟如何兼容的命題；解決了如何在所有制上堅持公有制為主體，而在體制上走市場經濟之路的難題。“央企市營”模式，包括央企控股的多元化產權結構、規范的治理結構、職業經理人制度、內部機制市場化、按照市場規則開展企業經營等五條經驗。美國哈佛大學教授羅德里克在分析世界各種市場經濟模式時發現，大凡是運轉良好的市場經濟，必定是國家與市場的混合物。在中國建材集團和中國醫藥集團中，國資委分別持有低于50%的股份，社會投資人和股民占有50%以上的資本。國資委把決策權給了董事會，董事會像一把刀，解決了政企不分的問題。集團公司選聘總會計師在全球進行招聘，職業經理人享受職業化待遇，做不好也有退出機制。集團公司在用人用工及分配機制等方面與市場接軌，只有內部機制市場化的企業，才有真正的動力。央企要在市場里拼搏，與民營和外資企業在市場規則下合作共生，實現包容性的增長。央企市營的根本目的，就是要讓國有企業走向市場，和民營企業、外資企業在一個公平的環境里共同成長，從而產生聚合效應，提升我國經濟的國際競爭力。

2012年11月23日，在央視新臺址舉辦“實業的使命”論壇，邀請4位中國經濟年度人物候選人作為嘉賓，《工人日報》編輯部主任石述思作為現場評論員。石述思要求宋志平回答對“國進民退”的看法，宋志平談道，央企117家，壟斷只有17家，剩下100家都是完全競爭企業；中國建材集團兼并幾百家企業，沒有一家要求退出，民企加盟集團會有30%個人持股，集團公司屬于混合所有制企業。理論的根本價值在于指導實踐，并通過實踐檢驗理論的正確性。央企市營正是宋志平針對實踐問題，提出自己的概念與判斷，又在實踐中探索與完善，最終經受實踐證明的智慧結晶。作為管理者，從央企市營理論形成和實踐探索過程，聯想到管理工作言傳和身教的結合問題。德魯克對管理者的定義是“對影響自己績效的所有人的績效負責的人”，自己從科技工作者轉型為職能管理者，習慣于親力親為和身體力行，不重視耐心傾聽和循循善誘。在2012年4月職能部門管理提升工作會議上，姚燕院長要求查找部門內部管理存在的主要問題、部門指導院屬單位的薄弱環節這兩個方面的“短板”。自己在每月部門例會上，結合個人工作體會，進行《團隊建設》、《項目管理》、《情境領導》等講座，增加部門員工的管理知識。在2012年7月、8月、10月，帶領部門員工到總院所屬檢驗認證集團、水泥新材院、北京凱盛公司等三個單位調研指導工作，培養部門員工的指導能力。在言傳身教的過程中，自己的學習能力和溝通能力得到提升，部門的向心力和凝聚力得到提高。

總之，在宋志平董事長的帶領下，中國建材集團走出了一條嶄新的央企市營道路。“央企市營”思想就是根據不斷變化發展的實際，從實踐中出發，在實踐中成熟，又經受實踐檢驗的理論體系。在一個復雜的世界中，成功是不可預料的；一個好的理論要勝過一項戰略計劃，理論核心要扎根于行動中。企業成功者總是那些有思想的管理者，他們運用理論去指導自己的行為，并對意外的新情況或出現的新事物，保持開放的態度。最后，思考一下法國小說家喬治·貝爾納諾斯的話語：

“沒有形成行動的思想意義不大，沒有思想指導的行動則毫無意義”。

央企市營的核心是混合經濟，宋志平由此提出一個公式：央企實力+民企活力=企業的競爭力。