以國(guó)家平衡為核心的國(guó)計(jì)學(xué)

中國(guó)古典國(guó)計(jì)學(xué)是領(lǐng)先于西方的中國(guó)特色宏觀經(jīng)濟(jì)管理理論，它強(qiáng)調(diào)整個(gè)國(guó)家資源的有效調(diào)配、充分發(fā)揮市場(chǎng)積極性，最終達(dá)到國(guó)家經(jīng)濟(jì)平衡，此所謂平國(guó)計(jì)、常平。

任何理論都不能脫離其歷史背景，中國(guó)古典國(guó)計(jì)學(xué)也是如此。中國(guó)自古就是大一統(tǒng)的中央帝國(guó)，沒(méi)有一套行之有效的國(guó)家管理理論和官僚體制，是不可想象的。尤其值得注意的是，中國(guó)歷史上動(dòng)輒是長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年的穩(wěn)定朝代，而歐洲卻是常年戰(zhàn)亂分裂。很多人一想到中國(guó)的歷史，總是想到改朝換代頻繁，但這其實(shí)是缺乏世界歷史知識(shí)的原因。比起歐洲來(lái)，中國(guó)的各個(gè)朝代是相當(dāng)穩(wěn)定的。所以說(shuō)，中國(guó)文化的全面審視，必須要在各種知識(shí)準(zhǔn)備充足后才能展開(kāi)，這也是其歷史背景。

國(guó)計(jì)，是中國(guó)歷史上國(guó)家管理的經(jīng)典用詞，例如平章國(guó)計(jì)。它是與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的家計(jì)所對(duì)應(yīng)的，因此我們將中國(guó)古典宏觀經(jīng)濟(jì)管理理論稱為國(guó)計(jì)學(xué)。

與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)以個(gè)體為核心不同，中國(guó)古典國(guó)計(jì)學(xué)注重國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平衡，強(qiáng)調(diào)實(shí)物流與資金流匹配，合理調(diào)配一國(guó)資源。當(dāng)代宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，在古代中國(guó)已經(jīng)是治國(guó)的常策。其中包括經(jīng)濟(jì)平衡理論，通貨膨脹和緊縮交替的原理及調(diào)控辦法，積極財(cái)政政策，公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)之前身常平法、市易法，社會(huì)保障制度，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，賦稅原則及制度，國(guó)際貿(mào)易理論，紙幣發(fā)行與儲(chǔ)備制度，實(shí)物財(cái)富與貨幣財(cái)富之聯(lián)系和區(qū)別，投資、內(nèi)需與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府與市場(chǎng)之關(guān)系定位等。累計(jì)有經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)行理論領(lǐng)域、金融理論領(lǐng)域、國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域、賦稅領(lǐng)域，系統(tǒng)性極強(qiáng)。

管仲的貨幣調(diào)控思想

例如管仲通過(guò)貨幣與貨物互易，來(lái)調(diào)控貨幣供給，吞吐貨幣。這正是當(dāng)代央行公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)之前身。而美國(guó)1889年才開(kāi)始提出脫離金本位（即不再以黃金數(shù)量作為貨幣總量標(biāo)準(zhǔn)），通過(guò)買賣農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)放和回收貨幣，以使貨幣不與金銀，而與國(guó)家財(cái)富增長(zhǎng)相適應(yīng)的貨幣制度設(shè)想。這后來(lái)促成美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備制度。

管仲關(guān)于公開(kāi)市場(chǎng)以吞吐貨幣的具體執(zhí)行措施如下：“田軌之有馀于其人食者，謹(jǐn)置公幣焉。大家眾，小家寡。山田、問(wèn)田，日終歲其食不足于其人若干，則置公幣焉，以滿其準(zhǔn)。重歲，豐年，五谷登。謂高田之萌曰：‘吾所寄幣于子者若干？鄉(xiāng)谷之木廣若干？請(qǐng)為子什減三?！葹樯?，幣為下。”

這段話談到國(guó)家通過(guò)核算后，吞吐谷物、布帛等財(cái)富，來(lái)供應(yīng)貨幣。谷為上，幣為下，意即國(guó)家收購(gòu)谷物到國(guó)庫(kù)，而貨幣發(fā)行到民間。

管仲清晰地說(shuō)明了貨幣調(diào)控原則：“國(guó)幣之九在上，一在下，幣重而萬(wàn)物輕。斂萬(wàn)物，應(yīng)之以幣。幣在下，萬(wàn)物皆在上。萬(wàn)物重十倍。”

此原則與當(dāng)代公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)之原理相同。若國(guó)家賣出庫(kù)存大量收回貨幣（上），則物價(jià)會(huì)下跌。國(guó)家大量買進(jìn)產(chǎn)品，則會(huì)擴(kuò)張貨幣到民間（下），物價(jià)會(huì)膨脹。

中國(guó)一直有貨幣如流水般流通的認(rèn)識(shí)。中國(guó)古代貨幣也叫泉幣。周朝就設(shè)了掌管貨幣的機(jī)構(gòu)叫泉府。

管仲說(shuō)明了貨幣儲(chǔ)藏對(duì)貨幣流通之危害。值得指出的是，不少學(xué)者指責(zé)管仲搞大鍋飯，打擊富豪，此看法值得商榷。當(dāng)時(shí)齊國(guó)以商業(yè)立國(guó)，何來(lái)搞大鍋飯、均貧富之說(shuō)？管仲根據(jù)貨幣流通的機(jī)理，提出調(diào)控目標(biāo)和手段。西方政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人魁奈就說(shuō)：“鑄幣是在和其他財(cái)富交換時(shí)用來(lái)支付的，對(duì)國(guó)家說(shuō)是作為買賣之間的媒介擔(dān)保，如果把它留置于流通之外，不把它用作財(cái)富和財(cái)富交換的媒介，就會(huì)對(duì)維持一國(guó)財(cái)富的不斷繼續(xù)上不起作用。鑄幣的積貯越多，不能更新的財(cái)富就愈多，國(guó)家也愈貧困。因此貨幣只有不斷地作為財(cái)富和財(cái)富的交換媒介時(shí)，才是一國(guó)真實(shí)的能動(dòng)的財(cái)富。”

管仲說(shuō)：“民人所食，人有若干步畝之?dāng)?shù)矣，計(jì)本量委則足矣。然而民有饑餓不食者何也？谷有所藏也。人君鑄錢立幣，民庶之通施也。人有若干百千之?dāng)?shù)矣。然而人事不及、用不足者何也？利有所并藏也。然則人君非能散積聚，鈞羨不足，分并財(cái)利而調(diào)民事也，則君雖強(qiáng)本趣耕，而自以為鑄幣而無(wú)已，乃今使民下相役爾，惡能以為治乎？”

管仲談到兩個(gè)藏。一是以谷物為代表的實(shí)物財(cái)富儲(chǔ)藏；一是追逐利潤(rùn)的貨幣儲(chǔ)藏。管仲認(rèn)為，在實(shí)物及貨幣退出流通，大量進(jìn)入儲(chǔ)藏后，國(guó)家常會(huì)增加貨幣供給，導(dǎo)致更深的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

此即經(jīng)濟(jì)危機(jī)中通貨脹縮交替出現(xiàn)之原理——因儲(chǔ)藏，流通貨幣不足，經(jīng)濟(jì)萎縮——國(guó)家強(qiáng)行增加貨幣供應(yīng)——貨幣總量過(guò)大，又為將來(lái)通脹埋下隱患。

“平國(guó)策”：古代積極的財(cái)政政策

在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)正確認(rèn)識(shí)的前提下，管仲提出以平國(guó)計(jì)為目的的擴(kuò)張性財(cái)政政策。

管仲?gòu)睦碚撋虾蛯?shí)踐上提出系統(tǒng)的擴(kuò)張性財(cái)政政策。在《乘馬數(shù)》中，管仲說(shuō)：“人君之守高下，歲藏三分，十年則必有三年之余。若歲兇旱水浹，民失本，則修宮室臺(tái)榭，以前無(wú)狗后無(wú)彘者為庸。故修宮室臺(tái)榭，非麗其樂(lè)也，以平國(guó)策也。”

在《侈糜》中，管仲說(shuō)：“市也者，勸也。勸者，所以起。本善而末事起。不侈，本事不得立?！?/p>

管仲先提出國(guó)家儲(chǔ)備思想。然后提出在遇到兇旱等危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，國(guó)家修筑宮室臺(tái)榭，雇傭差役，增加就業(yè)，刺激經(jīng)濟(jì)。管仲?gòu)?qiáng)調(diào)，此法不是為了“麗樂(lè)”，而是為“平國(guó)策”。故他很清楚擴(kuò)張財(cái)政政策的原理及后果。

在本事（農(nóng)業(yè)）和末事（商業(yè)）之間，管仲作了精辟論述。若農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，則工商業(yè)就興旺。而若工商業(yè)不興旺，消費(fèi)不足，則農(nóng)業(yè)也不會(huì)發(fā)達(dá)。

管仲調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，已超越個(gè)體經(jīng)濟(jì)之盈虧視角。其平國(guó)策的財(cái)政政策很靈活。他不但采取政府修建公共工程的辦法刺激需求，還直接向百姓分散貨幣，增加百姓收入。

桓公曰：“何謂藏于民？”管子曰：“請(qǐng)散棧臺(tái)之錢，散諸城陽(yáng)；鹿臺(tái)之布，散諸濟(jì)陰。君下令于百姓曰：‘民富君無(wú)與貧，民貧君無(wú)與富。故賦無(wú)錢布，府無(wú)藏財(cái)，貲藏于民。’”

管仲并非執(zhí)其一端。管仲的積極財(cái)政政策是為“平國(guó)策”，但他卻很清楚，侈糜不是目的，增加生產(chǎn)才是目的。故管仲反對(duì)“平國(guó)策”以外的侈糜。

管仲還正確闡述投資、內(nèi)需與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系?！遁p重乙》：“桓公曰：‘強(qiáng)本節(jié)用，可以為存乎？’管子對(duì)曰，‘可以為益愈，而未足以為存也。昔者紀(jì)氏之國(guó)強(qiáng)本節(jié)用者，其五谷豐滿而不能理也，四流而歸于天下。若是，則紀(jì)氏其強(qiáng)本節(jié)用，適足以使其民谷盡而不能理，為天下虜。是以其國(guó)亡而身無(wú)所處。故可以益愈而不足以為存，故善為國(guó)者，天下下，我高；天下輕，我重；天下多，我寡。然后可以朝天下。’”

強(qiáng)本，即注重投資，增加供給。節(jié)用，即壓縮消費(fèi)內(nèi)需。管仲認(rèn)為，增加投資，對(duì)經(jīng)濟(jì)有一定好處，但壓縮消費(fèi)內(nèi)需，依賴外需解決供需差距，將使經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)（五谷豐滿）的同時(shí)國(guó)家財(cái)富流失，本國(guó)人民無(wú)法享受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收益（民谷盡），其國(guó)亡。故善為國(guó)者，應(yīng)提高內(nèi)需，使天下財(cái)富為我所用。

相對(duì)古代歐洲，中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)保障制度也一直比較完善。明朝朱元璋于洪武三年，令全國(guó)州縣普設(shè)惠民藥局，此外還設(shè)置棲流所、養(yǎng)濟(jì)院等，給貧困病疾者以救濟(jì)。明英宗時(shí)設(shè)置東、南、西、北四座“福田院”，每年國(guó)庫(kù)拿出500-800萬(wàn)兩白銀，安置貧疾者和解決鰥、寡、孤、獨(dú)者的基本生活問(wèn)題。清自雍正起，在各地設(shè)置普育堂，其中育嬰堂負(fù)責(zé)收容和養(yǎng)育棄嬰，普濟(jì)堂為老年、殘疾無(wú)依靠者提供住院救濟(jì)。亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中也談及中國(guó)政府興修水利、道路等公共工程。

特別地，中國(guó)古典國(guó)計(jì)學(xué)并非是一管就死，一放就亂。中國(guó)古典國(guó)計(jì)學(xué)非常注重政府與市場(chǎng)的配合，強(qiáng)調(diào)政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)。事實(shí)上，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的自由主義淵源也是來(lái)自于中國(guó)。同樣是管仲，提出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要性。他在《乘馬數(shù)》“右立國(guó)”中說(shuō)：“無(wú)為者帝，為而無(wú)以為者王，為而不貴者霸。”

管仲對(duì)政府收支也有明確原則：

“是故有事則用，無(wú)事則歸之于民，唯圣人為善托業(yè)于民?！?/p>

總之，中國(guó)古典國(guó)計(jì)學(xué)是一個(gè)相當(dāng)完整的系統(tǒng)，因篇幅所限，以上所舉僅是局部。可以看出，這是領(lǐng)先于西方的中國(guó)特色宏觀經(jīng)濟(jì)管理理論，它強(qiáng)調(diào)整個(gè)國(guó)家資源的有效調(diào)配、充分發(fā)揮市場(chǎng)積極性，最終達(dá)到國(guó)家經(jīng)濟(jì)平衡，此所謂平國(guó)計(jì)、常平。因此，平衡，是國(guó)計(jì)學(xué)的核心。有趣的一點(diǎn)是，中國(guó)選擇馬克思經(jīng)濟(jì)理論作為官方理論，正是與中國(guó)文化密切聯(lián)系。因?yàn)轳R克思經(jīng)濟(jì)理論是目前碩果僅存的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，與中國(guó)文化有天然的歷史淵源，其物質(zhì)流和資金流的分析方式更容易被中國(guó)文化所接受。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然因?yàn)榻?jīng)濟(jì)霸權(quán)等原因，在中國(guó)的學(xué)院中占據(jù)了統(tǒng)治地位，但其孤立割裂的思維方式，終究無(wú)法融入中國(guó)文化。目前，對(duì)中國(guó)古典國(guó)計(jì)學(xué)的研究正在進(jìn)入正軌。一些清華、社科院、北大、國(guó)研等相關(guān)研究人員正在做將中國(guó)古典國(guó)計(jì)學(xué)數(shù)學(xué)化并予以發(fā)展的工作，取得了一定成績(jī)。