大力推動基層服務型黨組織建設

黨的十八大報告明確提出：“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。”這一重要論斷，充分表明了我們黨對執政規律的深刻認識和把握，對新時期探索建立基層黨組織聯系服務群眾機制，進一步增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力必將起到積極促進作用。

夯實執政基礎發揮主體作用

國有企業是全面建設小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是中國共產黨執政的重要基礎。在國有企業中大力推動基層服務型黨組織建設，對于保證企業的社會主義方向，保證黨的路線方針政策在企業貫徹執行，保證改革發展等各項工作服從服務于全面建成小康社會的宏偉目標都具有重要意義。

加強企業基層服務型黨組織建設，是進一步夯實黨的執政基礎的必然要求。改革開放30多年來，國有企業的影響力和控制力不斷增強，黨員隊伍和黨組織不斷發展壯大。國有企業黨組織和黨員隊伍是我們黨執政的重要組織基礎，國有企業職工是我們黨執政的重要階級基礎和群眾基礎。通過建設基層服務型黨組織，把黨員緊密團結在一起，凝聚和帶動職工群眾為著共同目標而不懈奮斗，企業發展才能更具活力，黨的執政基礎才能更加牢固。

加強企業基層服務型黨組織建設，是充分發揮職工做強做優國有企業主體作用的客觀需要。國有企業廣大職工是推動企業科學發展的主體力量。我國正處在全面建成小康社會的關鍵時期，國有企業面臨的市場環境日趨復雜、競爭程度日益激烈，迫切需要把廣大職工的積極性創造性調動起來，齊心協力，共同推動企業做強做優。通過建設基層服務型黨組織，踐行“以人為本、執政為民”理念，關心人、尊重人、解放人、發展人，激發廣大職工群眾的創造活力，才能推動企業做強做優，實現職工的全面發展。

加強企業基層服務型黨組織建設，是促進社會和諧穩定的重要保證。國有企業黨組織直接面對職工群眾，是我們黨聯系和服務職工群眾的重要橋梁。隨著我國加快推動產業升級，調整產業結構，國有企業結構調整和機制轉化進一步提速，企業改革發展與穩定面臨新的任務，統籌協調各方面群眾利益關系面臨新的課題。只有高度重視基層服務型黨組織建設，充分考慮職工群眾利益，切實尊重職工群眾意愿，才能把黨的群眾工作優勢轉化為實現國有企業科學發展的凝聚力，促進社會和諧穩定。

服務三項發展 推動黨建創新

中國華電黨組認真貫徹落實中組部、國資委黨委工作部署，踐行“以人為本，執政為民”理念，確立了“抓班子、帶隊伍、推發展、促和諧”的黨建工作總體要求，形成了“三融入、四引領”的黨建創新實踐，積極推動基層服務型黨組織建設。

——服務社會和諧發展。不斷深化創先爭優為民服務工作，圓滿完成抗震救災、全國“兩會”、迎峰度夏等重大活動和重要時期的保電任務，在短短64天內建成喀什、和田兩個應急電站，有效緩解了南疆地區用電緊張局面。推進綠色發展，保護生態環境，累計關停小火電機組660萬千瓦，均超額完成國家下達的任務目標，榮獲國家環保領域最高獎——“中華環境獎”。以組建郭明義愛心團隊為載體，開展“華電幸福行動”，連續五年發布社會責任報告，成功發布國內首份水電報告和首份城鎮供熱報告，承擔援疆、援藏和定點幫扶老少邊窮地區的任務，累計捐款捐物折合人民幣近4億元，公司榮獲“中華慈善獎”。踐行社會主義核心價值觀，努力建設“陽光和諧、先進繁榮”的華電文化，形成了思想統一、隊伍穩定，風清氣正、和諧融洽的良好局面。

——服務企業科學發展。加強學習型黨組織建設，堅持以中國特色社會主義理論武裝思想、指導實踐、推動工作，努力把黨的思想理論優勢轉化為實現企業科學發展的引領力。立足于對科學發展觀的深刻把握、對公司現實問題和長遠發展的深度思考，在“價值思維”和“創造可持續價值”理念的基礎上，公司黨組今年又提出了“高揚華電旗幟、推進可持續發展”的戰略思想，成為指引科學發展的行動綱領。充分發揮企業黨組織政治核心作用，修訂實施《公司重大決策程序暫行規定》，《基層黨委工作條例（試行）》等制度，探索實施“大紀檢”工作模式加強反腐倡廉建設，保證黨和國家的路線方針政策在企業的貫徹執行。動員各級黨組織和廣大黨員努力創先進、爭優秀，先后開展“創先爭優、科學發展”活動、“管理創新，黨員爭先”主題實踐活動，以及爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員活動等，把解決改革發展中的難題作為黨組織活動的重點，使黨建工作成為企業價值鏈上的重要環節，成為企業發展的內在推動力量，積極推進公司轉方式、調結構，推動公司創建世界一流能源集團。經過努力，價值思維和創造可持續價值理念成為公司上下的思想指針，打造價值華電、綠色華電、創新華電、幸福華電，創建世界一流能源集團成為全體黨員干部的最大實踐和價值追求。截至2012年底，公司發電裝機達到10179萬千瓦，水電、風電等清潔能源占總裝機的比重超過四分之一，電源結構和資產區域布局不斷優化，成功挺進世界500強，行業地位明顯提升。

——服務職工全面發展。堅持以人為本，做到發展依靠職工，發展惠及職工，實現企業與職工協調發展、價值共創、成果共享。樹立人人均可成才的理念，拓寬職業通道，搭建成長平臺，制定實施《“十二五”人才發展規劃》，統籌推進經營管理、專業技術和技能操作“三支人才隊伍”建設，開展“四好”領導班子創建、競爭性選人用人、“千百工程”、“70、80工程”，優化了人才結構，提升了隊伍素質。深入推進技能大賽、“藍領創造”、青年創新創效活動，幾年來在技能大賽中涌現的優秀選手，有485人次晉升了工作崗位或崗級，有470人次晉升了技能等級或職稱，去年獲得全國電力職工技術成果獎11項，省級以上QC成果獎278項。全面推行以職代會為基本形式的民主管理制度，尊重職工主體地位，尊重職工的首創精神。2012年共辦理職工代表提案2393件，有效保障了職工參與管理和監督的民主權利。以“送溫馨關懷、建幸福華電”為主題，積極開展送溫暖和心理輔導援助活動，走訪慰問困難職工3.8萬人次，投入360萬元為2.3萬名特殊工種職工進行了職業病體檢。建立職工工資正常增長機制，提高收入分配的激勵約束效用，使廣大職工共建共享企業發展成果。完善休假、醫療等保障制度，改善職工生產生活條件，協調解決職工特別是人才流動所面臨的現實問題，增強了職工對企業的歸屬感和認同感。

重在實踐探索 提升工作水平

首要任務：強化理論武裝——教育黨員領導干部牢固樹立群眾觀點。加強學習型、創新型黨組織建設，加強科學發展觀教育，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，引導黨員干部牢固樹立“以人為本、執政為民”理念，自覺走科學發展道路，堅持對黨負責和對職工群眾負責相一致，始終與群眾同呼吸、共命運、心連心。

著力點：融入中心、引領發展——推動企業不斷提升發展質量和效益。認真落實科學發展觀，按照國家“十二五”發展規劃，遵循行業和企業的發展規律，積極參與企業重大戰略規劃的研究制定，確保企業始終沿著正確方向持續發展。融入企業中心任務開展黨建工作，通過加強自身建設、健全工作機制等措施，把國有企業黨的優勢轉化為競爭優勢，推動企業不斷提升發展質量和效益，加快推動結構調整和轉型升級，努力實現國有資產的保值增值，促進企業發展與經濟社會發展相協調。緊扣改革發展中的熱點難點，深入開展黨員示范崗、黨員責任區等主題活動，組織黨員立足崗位攻堅克難、履職盡責創先爭優，以基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，助推企業科學發展。

主要目標：服務職工全面發展——不斷提升職工的幸福指數。堅持以人為本的核心立場，樹立“群眾利益無小事”的觀念，針對廣大職工工作生活遇到的實際困難，凡是符合政策、具備條件的，都要及時協調解決。注重人文關懷，引導干部職工用正確方式處理人際關系、表達利益訴求，最大限度地增加和諧穩定因素。加強文化引領，用先進文化理念統一職工思想、凝聚職工力量，用豐富的文化活動充實職工生活、陶冶職工情操，提升職工的生活素質和品位。堅持企業發展與職工發展、企業價值與職工價值的有機統一，大力實施人才強企戰略，加強職工職業生涯指導，使職工在追求自身價值的過程中促進企業發展。充分發揮工會和共青團等群眾組織的作用，支持和保證職工代表大會依法行使職權，組織職工積極參與企業民主管理，廣泛開展適合青年職工特點的創新和教育實踐活動，實現調動職工積極性和維護職工合法權益有機統一。

重要保障：加強基層組織建設——為提升服務水平夯實組織基礎。適應管理領域不斷擴大、管理鏈條不斷延伸、干部職工思想多元化等新情況，鞏固和深化“基層組織建設年”的成果，進一步加強黨的基層組織建設，努力實現黨工團的組織和工作全覆蓋。重視黨務工作者隊伍建設，建立黨務政工人員與經營管理人員輪崗交流機制，拓寬政工人員職業發展渠道，使他們有地位、有作為、有奔頭。加強基層黨組織書記培訓，重點培訓新任職和近兩年未參加培訓的黨組織書記，切實提高他們的履職能力。落實調查研究制度、領導干部聯系點制度等，及時掌握職工群眾所思、所憂、所盼。加強黨員隊伍建設，從源頭和過程上保證先進性純潔性。