探討基建會計和經費會計存在的并軌問題

摘要：本文對基建會計和經費會計的定義內涵進行了分析，辨析其兩者之間的關系和聯系，分析探討當前基建進行單獨審核和計算收支普遍存在的重點問題，并得出相應的對策和方法。

關鍵詞：基建會計；經費會計；并軌合作

根據現行的會計制度的規定，行政開支和基本建設支出的獨立賬戶是進行獨立核算。在實踐中這種方法會導致一些問題的出現。企業和單位應將基建會計賬目納入資本賬戶，統一核算會計財務賬目。隨著我國市場經濟體制不斷地深入發展，預算管理改革制度的逐漸革新，以滿足公共財政管理的需要，提高資金的使用效率，加強財務管理，按照有關法律規定，單位基建會計應放入統一的會計核算。

1.基建會計的基本內涵

基建會計又稱為建設單位的會計核算，它在我國會計類別的劃分，它不屬于企業會計的類別，也不屬于預算會計的類別。自從改革開放以來，我國會計審核計算和基本的財務管理是把建設單位和項目接收的單位分成兩個主要的會計主體，單獨地完成會計審核預算和會計階段性的工作任務。施工建設單位負責審查基礎設施建設基金的使用，項目的接收單位負責完成資產交付后的項目核算和使用工作。然而，雖然在會計，施工單位和企事業單位不同的會計實體，基本建設會計核算和企業及機構有著密切的關系，因為基礎建設項目竣工驗收合格后，辦理過戶手續，建成后將成為各類資產轉移的生產單位。如果建設項目是屬于非商業性的項目，就移交到企業完成了企業的資產轉移，如果建設項目是一個非盈利性的項目，完成了單位資產轉交。

2.基本建設收支單獨核算存在的主要問題

2.1會計的主體結構被分解

根據現存的會計制度有關規定，單位會計主體分為大類：基建會計和經費會計，一般的財務收支，基礎設施建設不能完全反映一個會計科目內，明顯不符合我國會計相關法定的要求，就是會計信息資料的完整性。

2.2會計審核信息不全面

由于有兩個不同的會計主體、兩種賬目、兩種財務報表，無論哪一種核算報表僅僅只是單位經濟往來業務的一個部分而已，不能反映單位整體經營狀況的全局，這明顯是不符合我國會計相關法律規定的，基建會計長期脫離經費會計進行工作，基礎設施建設資金一般在經費會計很難反映資本賬戶，這樣是很難以完全形成反映固定資產。在基建會計賬戶預算內對預算投資進行核算，對與基礎建設的相關費用直接算作經費的預算支出，費用支出沒有明確的分類，會計信息審核不全面，所以導致一些財務報表有重復的現象出現，無法正確全面地反映單位的財政狀況。

2.3不利于資產的歸納管理

對基建投資和支出比重，都是由基建會計來審核，并不需要通過財務部門的這一關，單位自身籌集的經費項目管理也要經過基建會計的審核，所有有關財務的會計手續記錄，都由基建會計自己保管。隨著基建工程項目竣工以后，又不能準時地向單位的相關的財務部門提供相關的資料，單位的財務部門對基建項目的完工和具體的情況關注度不夠高，就有可能導致單位的賬面總資產低于實際的資產不合理現象的發生，使賬目的實際情況不符合預算的要求。

3.基建會計與經費會計并軌的策略

3.1推行權責發生制，取消實際收付制度

在現代經濟會計制度中，會計審核是主要是以收付實現制作為基礎，就是把最后收到款項作為收入，把實際支付的資金作為支出。但是實際情況中，一些相關的會計事項并不能及時得到確認，根據實際收付制的方法對賬目進行會計審核，這樣很難以表現單位具體的經濟狀況，嚴重的甚至會導致虛假結語的現象發生，所以在這種情況下，會計工作的準確性和效率得不到表現，隨著現代經濟中公共的財政制度引入，這就要求企業單位既要保證社會效益的實現，還要強調經濟的效率，所以一定要改良會計核算原則，引入權責審核發生制度，也就是將已經出現的收支項目情況進行實時記錄和劃分，不管資金是不是收付，用來真實客觀地反映企業單位的收支財務的情況。

3.2添加相關基建審核制度

把基礎的建設收納支出劃入到單位總財務預算工作中來，容易造成財政資金鏈發生不合理的變化，企業的會計制度很難做到全面地反映公司單位的實際發展情況。為了解決這一難題，使基建會計與費用會計并軌的功能發揮充分，滿足實際公司單位的發展的需求，建立相關的基建審核制度，增加關于基建方面的財務信息加大對會計科目的資金投入建設，就是基本基建項目的使用資金和補助的款項包括自籌的資金和上級部門撥款等，在關于支出類的財務工作，應該清點核算的資金支出，這樣能更加完善地表現經過制度改造之后的財務狀況發展的具體效果。

3.3加強對國有資產的監督，

（1）對固定資產采用合理的折舊制度。一般情況下，固定資產經過一段時間的使用后，會產生一些損耗，它的價值就會相應地減少。為了將真實的固定資產的凈值反映出來，必須采用固定資產進行一定的折舊，并根據實際的情況來選擇較為合理的折舊方法。

（2）建立固定資產的清算制度。對一些已經出售的物資，虧損的情況，通過待處理財產性收入的方法對固定資產賬戶進行核算，表現出固定資產的具體價值和清算后的凈利潤或虧損，增加或減少其凈損益金額，這樣有利于固定資產損失負責情況責任化。

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