淺析油田物資供應管理現狀及提升方向

截止2013年末，勝利油田物資系統累計采購供應各類物資2800多億元，為油田的生產建設和區域經濟發展做出了積極的貢獻。在肯定成績的同時，物資供應工作也面臨著較為嚴峻的形勢和一些需要解決的問題。

一、油田物資供應管理面臨的形勢

從集團公司看，國資委大力開展采購管理提升活動，中央企業都以中國石化為樣板，研究制定提升方案，確定趕超目標和措施，形勢逼人。

從油田內部看，油田不斷提高發展質量和效益，但是油田生產經營的形勢依然嚴峻，保效增效的工作任務較重。

物資系統如何適應集團公司和油田改革發展需要，進一步增強保供降本和服務能力，優化采購，提高采購質量和效益，這個艱巨任務擺在物資系統的面前。

二、油田物資供應管理存在的問題

1.在管理體制上。油公司雖然初步理順了油公司單位物資供應管理體制，但是，在業務運行機制和采購供應業務流程等方面，還需要進一步優化完善和規范管理。

2.在業務運行上。雖然傳統業務改造已推進到位，實現了權力分置和工作重心轉移，業務運行效率得到了較大提高。但是，在框架協議采購的質量上，還有較大的提升空間。

3.在供應商關系管理上。雖然供應商的規模得到了有效控制，整體質量得到了有效提升。但是，供應商的結構還有進一步優化的空間，改制企業的扶持還需進一步規范。

4、在標準化采購上。雖然管理標準化、需求標準化、采購標準化等工作邁出了重要步伐。但是，標準化仍然是阻礙物資供應工作上新臺階的瓶頸之一。

三、油田物資供應管理的提升方向

（一）鞏固完善集中統一的物資供應管理體制

1.完善集中統一的物資供應管理體制。針對總部專業化重組、做實事業部等一系列改革措施，必須堅持集中統一的方向不動搖。

2.加強油公司單位的歸口管理力度。進一步理順油公司單位物資供應管理體制和運行機制，結合生產特點，研究制定規范油公司單位采購供應業務流程。

（二）不斷提升框架協議采購的質量

1.進一步加大研究物資消耗規律，分析和集合物資需求。將根據油田不同板塊的特點，結合油田生產建設計劃的工作內容和工作量，以及近幾年的物資消耗，預測框架協議采購數量和采購金額，整合同類需求，提高需求標準化水平，為框架協議采購打下基礎。

2.加大框架協議招標采購的力度。原則上必須通過招標確定供應商和價格。對確實不具備招標條件的，必須進行物資成本構成分析和價格測算，通過聯合談判確定供應商和價格。原則上份額分配依據評標排名并結合實際供貨能力及往年業績來確定。

3.優化框架協議調整機制。根據供應商在協議執行過程中的不同表現和市場變化規律適時調整供貨范圍、數量和采購價格。尤其是采購價格的調整，要根據物料屬性不同，區分以市場為導向和以成本分析為基礎的價格調整機制。

（三）強化供應商關系管理，規范扶持油田改制企業

1.持續優化供應商結構。按照不同類別物資，細化供應商準入標準，建立現場考察標準，分類進行細化打分，不斷提高供應商準入門檻，積極引進企業急需以及有明顯優勢的供應商，逐年淘汰整體實力弱的供應商，不斷優化供應商結構。

2.落實業績引導訂貨機制。實現按類別對供應商的綜合排名，并實施ABC分類管理。

3.規范扶持油田改制企業。通過對改制企業摸底調研，梳理核心業務，分析核心產品在行業內的綜合競爭能力，對于質量可靠、技術先進的產品，制定具體優惠措施，進一步加大扶持力度。

（四）全面推進采購標準化

1.進一步完善配套的流程和制度體系建設。一是建立設計、施工、采購、用戶等單位信息共享的標準化數據庫，標準化選型的物資全部納入數據庫管理，實現設計、需求計劃、采購、施工等環節從數據庫直接提取數據。二是重點建立標準化選型后產品的跟蹤評價長效管理機制。制定示范區選型產品跟蹤評價表，組織專人從設計產品的現場適用性、產品的質量、應用效果定期進行現場跟蹤評價，評價結果定期更新至標準化數據庫。

2.分階段組織實施各類物資的標準化采購。涉及專有技術等獨家采購品種，組織技術專家組論證后實施采購。每個大類產品標準化選型結束半年內，都要從技術參數優化、配置優化、適應油田生產需要、價格對比等方面系統總結，并逐步形成油田采購標準。

（五）強化物資質量管理，當好質量衛士

1.進一步健全質量管理體系。完善物資質量管理制度，強化標準的修訂完善。建立物資質量跟蹤與反饋機制，確保質量問題及時發現并有效處理。指導二級單位建立健全質量責任追究機制，制定油田化學劑終端檢驗的考核辦法。

2.明確合同簽訂質量責任。在詢價、談判和簽訂合同過程中，明確所需物資的質量檢驗標準、技術要求、包裝儲運條件等質量環節的控制內容。

3.建立質量優先的訂貨機制。對供應商進行現場考察和綜合評價排序，根據結果把供應商的質量等級分為優先推薦。

（六）強化儲備管理，做好物資管家

1.強化物資儲備管理，提升實物管理水平。指導和督促各二級單位做好消耗數據統計工作，控制新增積壓物資產生。整合各類儲備資源，建立涵蓋正式庫存儲備、代儲儲備、供應商資源儲備等多種模式的多級儲備體系，充分發揮區域集中儲備的作用、穩步擴展二級代儲儲備和供應商儲備，進一步優化庫存結構，控制儲備規模。

2.進一步規范物資領用管理。嚴格收發料管理，理順二級單位物資配送、直達料業務流程，加強各單位配送、借料情況的檢查，對于私自安排供應商送貨的違規行為，按規定對供應商及違規單位進行處罰并通報。