杭州市高職院校專業設置的問題及完善

摘要：通過對杭州市19所高職院校的專業設置現狀進行分析，可以發現存在重復率高、與經濟轉型密切相關的專業偏少和專業設置不合理的問題。為了使其適應經濟轉型發展的要求，需要合理設置專業、發展緊缺專業以及擴展相關專業。

關鍵詞：高職院校；專業設置；經濟轉型

浙江省在2008年9月作出經濟轉型升級的決定，之后浙江經濟一直試圖努力突破傳統的經濟發展方式，為發展全省經濟繼續尋找新思路。杭州市作為浙江省的核心城市，在經濟和教育方面都處于浙江省的前排位置。在經濟轉型時期，杭州市現有的高職院校的專業設置情況如何，是否可以適應經濟轉型發展的需要值得我們思考。

一、杭州市高職院校專業設置的現狀

根據杭州市2012年的統計公報可知，全市產業結構由2011年的3.3∶47.4∶49.3調整為2012年的3.3∶46.5∶50.2，第三產業的比例首次超過50%。下面將從杭州市高職院校數量情況，專業數、專業點數的情況，招生數情況對杭州市高職院校的專業設置的現狀進行分析。

2012年，在杭的高職院校有19所，在校生11.98萬人。19所高職院校中既有綜合型的院校也有專科學校，其中綜合院校6所，理工院校5所，醫藥院校1所，財經院校3所，藝術院校1所，警察院校2所，杭州市高職院校的專業涉及了19個專業大類的177個專業。經濟轉型會對高職院校專業設置造成影響，下面對各個產業以及對應的專業的匹配進行分析：

（一）第一產業專業

自古以來，第一產業在我國的發展中都占據著舉足輕重的地位，但是隨著經濟的發展和科技的進步，第一產業在國民經濟中的比重一直在下降，在杭州市的2012年的國民統計中只占了3.3%。杭州市的“十二五”規劃中提到在“十二五”發展期間杭州市要鞏固提升茶葉、花卉苗木、水產、節糧型畜禽、蔬菜、竹業等六大優勢產業和水果、干果、蠶桑、中藥材、蜂業等五大特色產業。而杭州市的高職院校在第一產業專業中只有園藝技術、綠色食品生產與檢驗、農產品加工與品質管理、觀光農業這4個專業設置且這些專業都是農業相關專業，與林業、牧業以及漁業則沒有相關的專業設置。第一產業的專業雖然布點數少，但是其招生人數相對來說是比較合理的，第一產業專業2013年的招生人數為446人，占2013年招生比例的1%，與現有的產業結構的第一產業的3.3%相差不大。這或許與現有產業結構中第一產業人員所占的比重有關，現有的產業結構中第一產業從業人員數占11%，降低招生人數有利于保證畢業生的就業。

（二）第二產業專業

杭州市高職院校設置的專業中與第二產業相關的有55個專業，主要是交通運輸大類、制造大類和土建大類等相關專業。其中制造大類的專業主要涉及機械設計制造類和汽車類，相關的專業點數占到42%左右。而涉及材料與能源大類的專業只有發電廠及電力系統和供用電技術兩個專業，與經濟轉型密切相關的專業設置也非常少。從招生人數上分析，第二產業專業招生在2013年總共招了12715學生，占當年招生人數的29%。29%的招生人數與44%的從業人員數之間有一定的差距，這是第二產業與專業不相適應的地方。

（三）第三產業專業

在未來的國民經濟發展中，第三產業會占有越來越重要的位置。發達國家的發展中也表現出第一產業的比例逐漸下降，第二、三產業比例上升的趨勢。杭州市的第三產業的國民總收入在2012年達到了3921.17億元，超過了總數的50%。杭州市高職院校中第三產業對應的專業涵蓋有12個專業大類中的120個專業，包括了第三產業中對應的所有的專業大類。但是杭州市的高職院校中關于第三產業的專業設置存在著不適應的地方。首先是杭州市的第三產業的從業人員比例為44%，而第三產業的招生比例達到了73%，過多的招生會導致學生的就業困難增加。其次由于第三產業的蓬勃發展，市場對人才的需求量大，有些院校盲目地開設專業，導致了第三產業的專業重復率較高。第三產業中重復率高的專業大類分別是財經大類、電子信息類和文化教育類的專業，從這兩點可以看出杭州市的高職第三產業的專業與第三產業的產業結構有不相適應。

二、杭州市高職院校專業設置存在的問題

2012年杭州市各產業的從業人員全市達到了644.43萬人，其中第一產業為70.39萬人、第二產業為290.01萬人、第三產業為284.03萬人，各產業的從業人員數的比例為11∶44∶45。2013年杭州市的高職院校共招收了44212人，三大產業專業的招生人數分別為446人、12715人和31051人，各產業之間的招生比例為1∶29∶70。從產業結構比例11∶44∶45以及招生比例1∶29∶70這兩個比例中看出高職院校的招生比例與產業從業人員數有明顯的不符合。第一、二產業招生不足，只占了招生總數的1%和29%，但是第一、二產業所需要的人才比招生數要遠遠超出。而第三產業剛好相反，第三產業招生達到了70%，與第三產業的45%的產業人員比例相比相差巨大。從以上對三個產業與相應專業的分析可知現在的杭州市的高職專業設置與各個產業之間都有不相適應的地方，主要存在有以下的問題：

（一）重復率高

通過統計2013年杭州市招生計劃中的專業，可以看出杭州市的高職院校存在有重復設置的現象。其中重復率較大的專業有16個，特別指出的是財經大類的10個專業的重復設置較高，工商企業管理、會計和電子商務三個專業的重復率均超過了50%。過多的重復設置專業不僅會造成畢業生的就業困難而且學校資源的過多投入也會造成浪費。

（二）密切相關的專業偏少

在對杭州市產業和相應專業進行分析后得知現在的在杭高職院校的專業設置涉及了19個專業大類的177個專業，主要以第二、三產業為主。與經濟轉型密切相關的專業設置幾乎沒有。只有生物制藥技術、環境監測與治理技術、環境監測與評價等專業與新興產業相關，且開設這些專業的高職院校少、布點數不高。

（三）專業設置不合理

1980年杭州市三大產業的比例是20∶62∶18，在2008年浙江省作出經濟轉型決定時三大產業之間的比例為4∶50∶46，到2012年調整為3.3∶46.5∶50.2，產業比例的調整表明了杭州市經濟的發展趨勢。我們知道院校的專業設置要和產業結構匹配才能得以發展，但是當前的杭州市的三個產業之間的專業數存有不合理的地方。2013年杭州市高職院校與第一產業相關的專業為4個，第二產業有57個，第三產業有120個，三個產業的專業比例為2∶32∶66，這個比例與產業結構的3.3∶46.5∶50.2存在有差距，第二產業的專業數偏少，第三產業專業數偏多。

三、杭州市高職院校專業優化措施

（一）合理設置專業

浙江省現在處于工業化后期前半階段，在未來的發展中要推進工業化實現工業現代化。工業化的實現離不開制造業的支持。但是高職院校在第二產業的招生人數只占了26%，遠遠不能滿足第二產業的人才需求。隨著產業結構向第三產業為主的趨勢轉變，與第三產業相關的專業得到了快速的發展。就杭州市而言，73%的第三產業的招生比例相比44.1%的從業人員比例匹配度是不符合的。所以學校在開設專業時要根據自己的辦學條件和教學資源等，切勿隨意跟風。

（二）發展緊缺專業

高等職業教育大多以區域經濟發展互為條件、相互依賴并相互影響、相互作用，而且高等職業教育最終以高技能人才的培養為落腳點服務于區域經濟發展。區域的產業結構往往決定了高職教育的專業設置。但是在設置專業時也要根據實際的情況，避免過多地設置熱門專業，畢竟熱門和冷門都是相對的。

為了加快經濟轉型的發展，杭州市制定了十大產業的發展規劃。規劃中對十大產業的發展思路和發展目標都有了綱領性的指示，以十大產業的發展方向為導向設置專業有助于培養經濟發展需要的人才和解決畢業學生的就業的問題。

（三）擴展相關的專業

過去的經濟發展方式為大規模的投入物質為主，但是有些自然資源是不可再生的，總有一天會枯竭。為了經濟的可持續發展要積極擴展相關的專業來培養人才，滿足社會的需要。新能源產業是杭州市的十大產業之一，發展的方向有太陽能光伏產業、風電裝備制造業、新型電池及蓄能系統、核能、水能、潮汐能、生物質能和太陽能熱發電裝備制造業，因此杭州市高職院校的專業設置可以擴展與新能源相關的專業來為杭州輸入經濟發展急需的人才。

參考文獻：

[1]王玲仙，熊峰.經濟轉型升級背景下浙江高等職業教育發展分析[J].成人教育，2012（4）