當代聾人大學生就業的SWOT分析

SWOT分析是一種戰略分析方法，通過對研究對象的內部優勢（Strengths）和劣勢（Weaknesse）、外部的機會（Opportunities）和威脅（Threats）等加以綜合評估，然后把內部資源、外部環境相互匹配起來進行系統分析，從而得出應該采取的戰略。該方法雖然源于企業管理，但是現在已經被廣泛應用于策略分析和應用研究。本文希望通過對聾人大學生就業的SWOT分析，為聾人大學生正確認識自我、積極就業提供思路。

一聾人大學生就業的自身優勢分析

（一）聾人大學生相對于普通大學生的優勢

1專業優勢

聾人通過手勢語言和別人進行交流，靠視覺器官的直觀形式獲得信息，所以，視覺敏感，形象思維非常發達，手指靈活、動手能力強，而我國集中招收聾人的專業主要集中在手工、園藝、裝潢、服裝設計、電腦動畫等方面，這些專業都是利用聾人的某一個方面或幾個方面的優勢，有利于聾人發揮自己的潛能。事實也證明，聾人在這些專業里學習有一定的優勢。

2心理優勢

在我們專注于某一件事時，分散我們注意力的主要是聲音，由于聾人可以自然排除外部的聲音干擾，因而可以更專心、更執著地學習和工作。

3情感優勢

聾人大學生的高中入學率低于正常人，通過一路過關斬將，他們知道能夠考上大學是多么不容易，因此，從情感上更珍惜就業機會，尤其是在當前普通高校大學生就業都不怎么景氣的時代，聾人大學生對職業期待低于普通大學生，而職業熱情和職業忠誠度高于普通大學生。

（二）聾人大學生相對于其他聾人的優勢

1學歷

和普通聾人相比，聾人大學生受過高等教育，經過專門訓練，不僅掌握一定的技能，而且有一定的理論基礎，知其然知其所以然，適應的工作范圍廣，對新工作適應快，更能進行創造性的勞動。

2情感

在求學過程中，由于認識、經濟或個人等原因，不斷地有聾人輟學，能夠進入大學的都是聾人中的佼佼者，這使聾人大學生比普通聾人更自信，更有成就感。

3見識

在城市生活的經歷、大學的人文陶冶、豐富的文娛活動、系統的知識傳授，都為聾人大學生開拓視野、增長見識提供了普通聾人所難得到的機會。

二聾人大學生就業的自身劣勢分析

（一）聾人大學生相對于普通大學生的劣勢

1言語溝通

言語溝通的劣勢首先表現在不是所有的人都了解手語，因而難以理解聾人的意圖；其次，手語是用形象的手勢比擬具體的事物或特點，大部分的內容帶有很強的形象性、直觀性，難以表達抽象概念，句子成份也有很多省略，手語交流的質量、深度以及廣度不如口語。再次，雖然聾人大學生可以熟練使用電子產品如手機、電腦，但是那種交流屬于筆頭交流，速度慢，容易產生疲倦，而且失去了面對面交流的直觀性，思維和感情難以同步，而且交流的時間、地點都有所限制。第四，聾人大學生由于中小學一直在聾校，與健聽人交流較少，影響了他們的交流能力。

2文化底蘊

我國特殊教育起步較晚，發展相對落后，觀念也相對陳舊。聾人教育一度被認為是掃盲教育，主要是培養自立能力，在基礎教育階段，聾人的文化水平和健聽人就有很大差距。進入高校以后，由于信息輸入量的限制以及忙于專業學習，“文化素質的提高很大程度上要靠自學，大多數聾生由于自學能力較差，到大學畢業時，和健聽人的文化差距就更大了”[1]。

3抽象思維

研究表明，在歸類（把所有可以歸到一起的東西放在一起）和順序排列（按大小和重量排序）任務中，“掌握一些語言的聾童始終優于語言技能少的聾童，有語言局限的聾童在掌握比較抽象的概念方面總是遲緩的”[2]。由此，可以說掌握語言系統對他們的抽象思維有極大的幫助，但是，絕大多數聾人大學生沒有掌握語言，抽象思維能力低于普通大學生。

（二）聾人大學生相對于非大學生聾人的劣勢

普通的聾人由于沒有受過什么教育，對職業類型、工資待遇、工作環境等要求都比較低，但是聾人大學生往往認為自己受過高等教育，是天之驕子，對職業期望值較高，容易造成高不成低不就的情況。另外，聾人大學生的經歷主要是從學校到學校，缺乏工作實踐，沒有嘗試過惡劣的環境，吃苦耐勞方面不如普通聾人。

三聾人大學生就業的外部機會分析

（一）法律法規

自上個世紀以來，我國政府出臺了一系列有利于聾人就業的法律法規，除了宏觀的《憲法》《勞動法》《殘疾人保障法》以外，還有一些比較具體的規定與優惠政策，如《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號）規定“單位支付給殘疾人的實際工資可在企業所得稅前據實扣除，并可按支付給殘疾人實際工資的100%加計扣除”，這意味著有些企業殘疾人的工資由政府負責，企業可以免費使用勞動力，甚至可以有所盈余。《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》（中發[2008]7號）規定：完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等殘疾人就業保護政策措施。將難以實現就業的殘疾人列入就業困難人員范圍，提供就業援助。2009年人力資源與社會保障部、教育部、財政部、中國殘聯四部門聯合下發了《關于進一步做好高等學校殘疾人畢業生就業工作的通知》，在實施分散按比例就業政策中要求，將1名殘疾人大學生視作2名殘疾人計入殘疾人職工人數。《國務院辦公廳轉發中國殘聯等部門和單位關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設指導意見的通知》（國辦發[2010]19號）規定：對各類企業招用符合條件的殘疾就業困難人員，按規定給予基本養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼；支持符合條件的企業為殘疾職工辦理補充養老保險和補充醫療保險。聾人大學生屬于殘疾人，個人和聘用聾人大學生的企業可以享受國家對殘疾人的優惠政策，同時，聾人“除了聽，什么都可以”，對無障礙環境要求低，勝任的工作領域廣，聾人大學生就業面臨著前所未有的好環境。

（二）社會重視

黨的十七大提出“關心特殊教育”，黨的十八大又提出“支持特殊教育”，關心和支持特殊教育，也包含了黨和政府對殘疾人就業的重視。近年來，政府大力支持殘疾人就業，建立無障礙環境，提供政策、資金、技術，稅收減免等。從2006年開始，中央財政投入57.1億元建立對殘疾人就業穩定增長的財政投入保障機制；各種殘疾人就業保障法規的頒布實施，使殘疾人就業法制化和制度化；此外，在殘疾人就業服務方面，政府積極推進服務機構建設，開展殘疾人職業技能培訓。“目前全國已建立各級殘疾人就業服務機構3094個，就業服務不斷向基層延伸。“十二五”期間，中國實施城鎮百萬殘疾人就業工程。”“殘疾人有創業意愿并參加創業培訓的，按規定享受培訓補貼；對于自主創業，從事個體經營，自愿組織起來就業并取得營業執照的，按規定使用殘疾人就業保障金給予扶持。”[3]

（三）通訊技術

隨著網絡和通訊技術的發展，除了常見的網絡聊天和手機信息外，一些針對聾人的軟件和通訊工具也蓬勃發展并日益普及，如讀唇語電話、通過可視電視用手語聊天，將語音留言轉成手機短信及電影字幕、透過特殊的電話機將對方的語音轉成文字，僅在阿里巴巴的創業頻道上，就有聾人通信的用具專利技術13項，這些通訊技術為聾人尤其是聾人大學生的交流提供了極大的方便。

四聾人大學生就業的外部威脅分析

（一）就業崗位

由于高校擴招，自2000年以來，大學畢業生人數每年都在增加，2009有超過700萬大學畢業生需要安排工作，2011年達758萬。又由于社會處于轉型期，有些人的就業觀念還沒有轉變，還想著保險的、穩定的職業，對一些小企業、低起薪、事務性、低技術、差環境的崗位看不上眼，大學生就業主要集中在城市和東部，造成就業崗位相對不足。

（二）觀念認識

社會上仍然存在對聾人的歧視問題，認為聾人只要能夠生活自理就行，健全人找工作都有難度，殘疾人就不需要工作了。有些用人單位由于怕麻煩，或是出于對聾人大學生的偏見，對聾人的求職持排斥態度，根本就不提供面試的機會。

（三）就業保障

雖然國家對殘疾人就業出臺了很多法律法規，但是，法律法規實施的主體界定不明確，對違反法律法規的企業和個人的處罰也沒有明確的界定，殘疾人的保障機構由于沒有直接的實質約束權力，只能采取協商的方式解決，因此，對保障殘疾人就業的力度也打了折扣。在市場經濟體制下，原先解決殘疾人集中就業的主要單位———福利企業，也紛紛倒閉、破產。其它一些企業只是為了享受國家的優惠政策而吸納殘疾人就業，殘疾人就業保障受到一定的影響。

（四）高等教育

我國聾人高等教育辦學時間短，“在辦學層次、專業設置、人才培養模式等方面還存在一定的問題，并且無法滿足聾人大學生的需求”[4]。

雖然聾人大學生就業的劣勢不是靠大學生自己就可以全部解決的，如高等教育的辦學層次、專業設置，但是，作為個體來說，應該積極降低劣勢對自己就業的影響，如通過現代科技降低言語溝通的不足、通過個人的勤奮彌補文化底蘊、抽象思維的劣勢、通過學習與了解改變就業觀念、職業預期。在就業時充分利用自己的個人優勢以及外部環境，必要時尋求專門的服務機構和法律的保護，也可以走出自己的一片天地。當然，作為社會一分子，我們都應該為保障他們的工作和生活盡自己的責任。

參考文獻

[1]孟繁玲.聾人大學生就業難的因素及對策研究[J].中州大學學報，2005（7）：111-112.

[2]劉淑珍，梁海天.聾童抽象思維形成的心理學問題研究[J].教育探索，2000（5）.

[3]中國政府積極促進殘疾人就業[EB/OL].http：//finance. ifeng.com/roll/20111203/5191287.shtml.

[4]袁群.聾人大學生就業力結構及影響因素研究[D].天津理工大學，2012.