多維視域下闡釋高職教育的定位問題

【摘 要】 文章從我國高職教育發展的現狀、面臨的困境等方面入手，從人才培養目標定位、教育質量定位、辦學功能定位以及辦學模式定位四方面探討了高職教育的發展之道，旨在對我國高職教育的健康發展有所裨益。

【關鍵詞】高職教育 區域性 應用性 工學結合

我國高職教育發展的現狀

我國高職教育是高等教育的重要組成部分，已占高等教育的半壁江山。據統計，2010年，全國有普通高校2358所（含獨立學院323所），比上年增加53所；其中，本科院校 1112所，比上年增加22所；高職（專科）院校1246所，比上年增加31所；成人高校365所，比上年減少19所。普通本科、高職（專科）招生661.8萬人，比上年增加22.3萬人，增長3.5%；其中，普通本科招生351.3萬人，比上年增長7.7%；普通專科招生310.5萬人，比上年下降0.9%。本科和專科招生之比由51：49調整為53.1：46.9，本科生所占比例提高2.1個百分點。普通本科、高職（專科）在校生達2231.8萬人，比上年增加87.1萬人，增長4.1%[1]。另據統計，2012年全國高職院校1288所，全國共招收普通本科、高職（專科）學生685萬名，全國平均錄取率75%，比2011年增加近3個百分點，其中本科招生209.92萬人，高職（專科）237.43萬人，普通本科、高職（專科）在校生1333.50萬人，其中高職（專科）在校人數達到595.65萬人。由此可見，從招生規模上看我國高職教育已經得到長足的發展。

與此同時，我國高職院校的實驗實訓基地建設也得到進一步加快，辦學條件進一步改善。當前，我國高職教育已初步形成以省級教育部門統籌管理為主，國家宏觀調控和監控為輔，地方政府財政投入為主的辦學局面，有效地促進了職業教育與社會經濟事業的協調發展。省級政府對教育教學資源的統籌管理，總體布局進行調整，有效整合教育資源，并實現其最大化。2004年國家七部委出臺的《關于進一步加強職業教育工作的意見》從九個方面提出對職業教育的指導意見，這標志著我國已形成聯合解決職教問題的機制，開創了多部門共同解決職教問題的新局面。然而，我國高職教育的發展和普通本科教育相比，還處在初創和探索階段。一直以來，職業教育處在教育發展的底層，得不到社會的認可；職業教育資金投入不足，辦學基礎薄弱；實習實訓設施不健全，學生實踐操作能力差；市場就業導向不明確，專業設置趨同、隨意性大、缺乏特色，課程設置與就業需求脫節；多頭管理、職能交叉、統籌乏力，資源配置不合理，辦學規模小、教育成本高、辦學效益低；管理理念陳舊、內部各職能部門缺乏競爭力，生源復雜、招生困難、辦學行政色彩濃；雙師型師資短缺，主管部門和教育部門缺乏有效溝通，這都使得高職教育的發展舉步維艱。

我國高職教育培養目標的定位

1.人才培養目標的定位

我國高職教育的人才培養目標雖然在不同的時期有不同的闡述，但是總體上保持培養目標的一致性和連貫性，并不斷豐富其內涵。概括起來高職教育的培養目標就是為國家和社會培養適應生產、建設、管理、服務等第一線需要的應用性高素質人才。因此，高職教育要以市場為導向培養有一技之長的高素質勞動者或技術性應用性人才為己任，而不是培養那些要經過職后培訓才能勝任其工作的人才。而且，這些人才必須融高尚的職業道德與實干、創新、創造精神于一身，這也是高職教育的職能所在。然而，高職教育的培養目標具有動態性，它與社會各項經濟事業的發展緊密相連。從類型上講，高職教育與其他普通高等教育屬于同一類型的不同范疇。高職教育是高等技術教育，而不是高等學術教育或高等工程教育，它強調的是類型上的職業技術教育特征[2]。他們的本質區別體現在培養目標是以“應用性和實用性”為主，還是以“學術性和研究性”為主上。與中職教育相比，他們屬于同一類型的不同層次，二者在人才培養目標上均強調技術性和應用性，高職教育屬于高等學歷教育。另外，他們的區別還體現在技術和技能的科技含量上。一般來講，技術的產生離不開生產經驗的積累、科學知識的支撐、實施技術對象的保證和技術管理的規范。技術的高低與科技知識和技術管理之間呈正比關系，而且對技術實體的要求也高。經驗是在不斷的生產實踐中積累和總結出來的。技術的熟練運用必須建立在簡單操作的基礎和基本技能的訓練之上。當前，在高職教育快速發展的背景下，高職院校培養人才要擺脫普通本科教育的模式，要突出高職教育對人才培養規格和要求的基本特征，在注重基礎理論知識教學的同時，加強動手操作能力的指導和訓練。

2.教育質量的定位

在高等教育“精英化”階段，“合格的教育人才”主要是以學術或分數的標準來評價的。這種對人才質量的評價過于單一和簡單，而且只注重量的指標。過去的各級各類高校基本上是以上述手段來評價教育質量的，學生考試只要達到60分以上，就認定為此門課程達標通過。雖然部分學校嘗試學分制來彌補這一評價的單一性，但并沒有根本改變傳統的質量評價模式。過去我國高等教育是經過嚴格篩選才入學的精英式教育，學生在各個學習階段都面臨著激烈競爭和殘酷淘汰的升學選拔考試。學校的培養目標和辦學模式始終沒有擺脫“研究性”和“學術性”的束縛，而“職業性”和“應用性”目標卻未受到重視。高等學校的專業目錄雖幾經修改和調整，但終究沒有擺脫“精英教育”的范式。多視角和多層面評價的現代高等教育質量觀應該提到議事日程。尤其是在高等教育大眾化背景下，全新的教育質量評價觀，多元化教育質量評價手段尤顯重要。受傳統的“學而優則仕”思想的影響，傳統意義上的高等教育更加關注學生理論知識的學習，家長和孩子往往想通過上大學并以能進入仕途而引以為豪；而注重技能、創新、實踐等綜合能力訓練和培養的高職教育，是以是否能滿足并適應社會發展各個階段需要和市場需求為目標。把高等教育與高深學問等同起來的傳統思想導致其在辦學模式、培養目標、課程設置、師資選聘的學術標準性。從現代的質量觀來看，職業性與學術性并不是零和博弈的問題，其本質在于二者的市場定位和導向不同，“職業性”是以社會的多接口為導向，而“學術性”則以社會的單接口為導向。其實，衡量教育質量的優劣應該以開放的態度多層次、多角度和多樣化來評價，忌諱用單一的標準去規范。從質量的角度看，質量有宏觀與微觀之分。宏觀層面的高等教育質量是指由規模、結構、質量和效益等方面構成的整個教育體系的質量，這一體系中的各個構件之間相互依存、彼此制約。而微觀層面的高等教育質量是指，對辦學理念、教學方式、培養目標、教學管理各要素之間的評價，這些都最終關系到辦學水平、教學質量、人才質量、社會效益等方面。從質量的角度看，它體現了人們對高等教育認識的廣泛性和要求的多重性，若簡單地說提高高等教育質量標準，則會出現眉毛胡子一把抓，模糊了不同層次和不同類型的高等學校所應有的不同質量評價標準。同樣，對多規格人才的評價，也應把“學術性”標準和“職業性”標準區別開來。因此，不同層次、不同類型的高等學校應該有不同的質量標準，以能否滿足社會經濟發展需求和是否勝任各行各業要求為最終歸宿。筆者認為，大眾化的高等教育質量觀應該以基本的質量標準要求為前提，而這一目標可以通過課程設置和社會分工的雙向渠道來實現。

3.辦學功能的定位

高職教育與職業崗位需求相一致，因此，高職教育必須以市場為準則確定其辦學定位。過去解決社會就業問題的一個重要途徑就是依靠經濟快速增長的帶動，隨著我國經濟由粗放型向集約型和技術型的發展，再依靠經濟的發展帶動就業已不能作為解決就業的唯一途徑。高職每年培養數百萬的畢業生，如果仍然按傳統的計劃經濟體制，不以市場為導向，而是以學科為導向，每年就可能造就數百萬的社會富余人員，高職教育就會越來越受到社會不公正的待遇。因此，必須發揮市場的主導作用，努力做到高職教育在人才培養目標、培養模式、專業設置、課程規劃、教學管理等方面與市場接軌，促進高職教育教學健康有序的發展。衡量高職教育辦學水平高低的一個重要指標就是，看社會用人單位對其畢業生工作的滿意度。要體現高職教育的市場性，除了上級主管部門要制訂相關政策法規保障其應有的地位和大力投入資金促其健康發展之外，高職院校自身也要進一步提高認識、更新觀念、理清思路、明確方向、采取措施和深化改革，加大力度培養技術性和應用性人才。首先，高職教育的一個重要任務就是對學生的職業道德和誠信教育，因為職業道德和誠信是職教之本。對于高職學生來說，培養愛崗敬業的思想意識，用戶至上的服務理念和誠實守信的價值觀尤顯重要，是他們成為合格的技術性和應用性人才有力保障。當前，由于職業教育的社會認同度不高，甚至有歧視的態度，導致相當一部分學生對接受職業教育學習存有自卑心理，缺乏應有的自信。因此，高職教育很重要的一項任務就是重塑學生的自信，使他們養成刻苦鉆研、勤奮好學、愛崗敬業、吃苦耐勞的實干精神和兢兢業業的工作作風，努力把自己鍛煉成行家里手和技術骨干。其次是要充分遵照教育和市場規律，有力促進高職教育與各行各業的有效結合。在辦學模式和發展思路上要吸收各行各業之所長補己之短；大力建設和發展“雙師型”教師隊伍，積極聘用生產一線的技術專家和骨干參與到職教領域中；課程設置要與市場需求相統一和相一致，實行雙證制，并積極開展長期實訓和短期培訓課程回爐培養模式，便于給學生提供更多選擇就業的機會。

4.辦學模式的定位

高職教育的發展首先要以直接服務區域經濟發展為宗旨，并體現其地方特色，這就要求在人才培養目標、專業設置、課程結構、實訓培訓方式方法、生源、就業途徑、辦學體制機制、教學管理等方面加以構建[3]，并處理好促進區域經濟發展的幾對關系：（1）共性與個性的關系。高職教育的內部發展極不平衡，這種不平衡不僅體現在高職學校內部生源來源的復雜性，比如：不僅有技工類、職高類、中專類生源，還有普通高校類生源；而且表現在同一專業的不同生源層次上；同時也反映在教學內容、教學方法、教學手段以及對學生學業考核評價方式等方面。這些高職生源的復雜性勢必導致高職教育教學工作多面性和差異性。高職院校要在多元智能理論的指導下，探究高職學生教育教學管理的復雜性和差異性，全面個性化的醞釀和設置人才培養方案，以滿足經濟社會發展的需要，進而促進高職學生對高職教育的多元化需求。（2）工學結合的關系。工學結合是高職教育的鮮明特色和本質特征，這是由高職教育人才培養目標決定的。因此，高職教育的教學和實訓要充分依據各種職業類型的工作過程和崗位技能的要求來展開的，屬于“任務引領型”教育。這就要求高職教育教學必須結合不同崗位和不同職業的性質和要求，遵照學生實習實訓的規律，恰當地理順“工”與“學”的關系。具體可以采取“先學后工”、“先工后學”、“學工結合”、“半工半讀”、“學中做”、“做中學”的形式[4]。這樣可以有力地支持和促進區域經濟的發展。（3）校內外的關系。與普通高等教育相比，高職教育更具有開放性。高職教育要求高職院校、社會企業、社會組織、社會各行業共同參與培養社會所需要的技術性和應用性人才。也就是說，現代意義上的高職教育應該是以高職院校為實施主體的多層面、多領域、多渠道、集團化的辦學規格。但是，在對這一辦學模式和定位的實施和執行過程中，高職院校要處理好校內與校外多重關系，如：學校與企業的關系、學校與學校的關系、學校與社會的關系、個體與集體的關系等等。高職院校教學的各種軟硬件都要融入行業、企業元素，通過引進社會、行業、企業的參與和人力物力投入提高高職院校的社會服務能力，解決高職院校人才培養模式單一和資金不足的問題，以達到走出去引進來的效果。

然而，在我國加入WTO之后，高職教育僅僅局限于服務區域經濟發展，辦學定位已經不能適應中國經濟社會融入全球發展的大潮，并獲得有利競爭地位的需要；這就要求我們要有國際視野，必須與國際職教市場結合，迅速提升我國的職教辦學水平，充分利用發達國家職教辦學的優勢，在更廣領域和更高層次上進行交流和合作辦學，在合作中取長補短，在發展壯大中彰顯特色，高職教育的開放性特征決定了它必須走國際合作的發展道路。在我國入世后國內市場進一步開放，這就凸顯高職教育與其他國際同行的正面競爭，而我國的高職教育由于起步較晚，與發達國家相比，無論在發展水平、招收國際生源，還是在成果轉化、產品開發等市場運作的成熟度上都相差甚遠。這就要求我們在立足區域發展的同時，要積極開展中外合作辦學，走出去不僅要走出校門，更要走出國。積極引進外資解決辦學資金短缺問題，更重要的是通過引進先進的教育教學理念、教材和課程設置模式，將使高職教學發生質的變化，這種多渠道、多領域、多層次的合作辦學模式和運行機制如果運行得當，必將起到“1+1大于2”的效果[5]。

參考文獻：

[1]教育部.2010年各級各類學歷教育學生情況[EB/OL].[2012

-11-28]. http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe

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[2]章承林.高等職業技術教育定位的幾點思考[J].湖北生態工程職業技術學院學報，2006，（9）.

[3]黃亞妮.論中國高等職業技術教育的區域性[J].職業技術教育，2002，（28）.

[4]方華，唐林偉.系統論視域下的高職人才培養模式改革與實踐[J].中國大學教學，2011，（10）

[5]彭秀芳.高等職業教育與國際教育水平接軌若干問題的思考與探索[J].教育理論與實踐，2005，（6）.

作者單位：寶雞職業技術學院鳳翔師范分院 陜西寶雞