對RFID在食品安全可追溯機制中應用的研究

【摘 要】文章采用概括總結的方法，通過對RFID食品可追溯機制的內涵、特征的概括總結，分析了RFID食品可追溯機制在食品安全分段監管、食品安全風險監測以及評估和食品召回等食品安全監管具體制度方面的重大作用，從而得出建立RFID食品可追溯體系的必要性，并憑借數據庫管理系統及RFID射頻技術為依托，在充分考慮現階段綜合因素的基礎上提出了對如何構建RFID食品追溯機制的建議。

【關鍵詞】食品安全 食品追溯機制 技術應用

陜西省社會科學基金項目（12E024）；陜西省社科界2012年重大理論與現實問題研究項目（2012Z064）；西安市社會科學基金項目（13Z52）。

引 言

2009年6月1日《中華人民共和國食品安全法》正式開始實行，但實施四年以來，食品安全事故仍呈現出有增無減的趨勢，在現代食品安全監管中，法律往往是作為最后的處罰手段。因此，我們有必要構建食品安全信息科學技術與法律制度的鏈接模式，來進一步保障廣大人民群眾的食品安全。本文就是對RFID食品可追溯系統的研究，希望在我國建立一套獨有的RFID食品可追溯機制。通過RFID食品可追溯機制的建立，來實現、維護食品安全秩序。

RFID食品可追溯機制概述

“RFID”即“Radio Frequency Identification”的縮寫，也叫射頻識別技術，又稱電子標簽、無線射頻識別，可通過無線電訊號識別特定目標并讀寫相關數據，而無需識別系統與特定目標之間建立機械或光學接觸的一種通信技術[1]。在ISO8402將“可追溯”定義為“通過記錄標識的方法追溯某個個體的來歷、用途和位置的能力[2]。”我們認為 RFID食品可追溯機制是在RFID射頻技術與信息數據庫管理系統的支撐下，連接食品領域內原材料采購、生產加工、監督檢驗、經營消費各個環節，對食品供應鏈的各階段，能夠追溯食品及其信息的機制。RFID作為食品可追溯機制，其具有典型的信息化、二元性、全程鏈接化和機制化的特點。

RFID食品可追溯機制共涉及生產記錄、標識管理、查詢管理、監督管理四大板塊，其在原材料采購、生產制造、商品流通、消費領域四大環節發揮著重要的作用。RFID食品可追溯機制可以追溯至最初原材料采購上。

RFID食品可追溯機制在我國運行的現狀

我國食品質量安全追溯機制最早開始于2001年7月，在經過十多年的試點后，RFID食品可追溯系統集中地表現出了以下問題：第一，在制度層面不夠完善，相關配套措施還不健全。從目前來看，關于RFID食品可追溯機制僅停留在試點層面的推薦使用上，而非法律的強制性要求。第二，建立RFID食品追溯機制是一個長期的過程，基礎投入大。從目前我國食品行業的現狀來看，小規模企業和微小企業都根本無法承擔RFID相應經濟性投入。第三，我國現階段食品原材料供應環節基礎薄弱，直接影響信息鏈條的形成。

對構建并完善食品追溯機制的建議

1.逐步建立適配型的食品追溯主干體系，并不斷推廣

食品追溯機制最核心的地方即在于制度上的保障。在配套制度方面要建立RFID電子標簽管理規范、包裝標識規范、生產履歷信息和數據庫管理規范、第三方監督規范、市場準入規范和數據標準采集規范等，在這些配套制度下形成一套統一的具有系統性的相互補充的監督管理體系。對RFID食品可追溯機制的建立，不可能是同一種模式或同一種體系，必須要穩中求進，密切聯系信息科技水平。同時，要考慮各相關因素。

2.逐步發展多元信息數據庫技術，突破執法環節障礙

通過管理中心數據庫實現食品各個環節的數據統一，為信息共享建立技術層面的可靠基礎。RFID食品可追溯機制，可以依據食品上RFID最后儲存信息所帶有的食品鏈條階段特征明確職權部門的監管責任。從橫向上看，RFID食品可追溯機制應從食品領域類別出發，進行分品種的數據庫系統針對性開發；從縱向上看，RFID食品可追溯機制應依據地域劃分實現從地方到國家的各級數據庫開發應用，并在全國建立總的數據交換中心，實現全面信息的網狀聯系結構。

3.積極引導扶持以及推進應用研究，解決成本與效益不平衡關系

首先，從政府方面，國家應積極開展數據庫研發工作，以及采取補貼措施，幫助中小企業在食品可追溯機制建立過程中克服所遇到的經濟障礙；其次，要推進各環節主體在對配套制度制定方面達成共識。另一方面應該積極開展RFID食品可追溯機制的進一步實踐應用研究。

4.應以RFID電子標簽為技術單元，逐步推廣使用

近些年，射頻技術迅猛發展，RFID電子標簽已經在各大領域有了極其廣泛的應用，RFID技術的典型應用比如生產制造和裝配，文檔追蹤和圖書館管理，電子門票等眾多領域。目前，許多國家都將RFID作為一項重要產業予以積極推動，必將為食品追溯機制的建立與完善發揮重大的技術支撐作用。同時，在制度構建方面要建立在充分考慮RFID電子標簽的作用發揮上，以此作為第一性的技術參考要素。

參考文獻：

[1]周莉，劉明春.食品可追溯體系研究現狀[J].糧食與油脂，2008，（01）：24-25.

[2]胡月珍，張怡.完善我國食品可追溯系統的幾點思考[J].科技致富向導，2008，（01）：43-45.

[3]侯熙格，姜啟軍. 我國食品可追溯體系建設現狀與對策[J].山東農業大學學報，2008，（01）：72-54.

[4]俞燕，姜慎. 食品可追溯體系的作用及其建立方法[J].現代農業科技，2012，（04）：122-124.

作者單位：西北政法大學經濟法學院 陜西西安