基于開發以及流通思路的農村人力資源研究

摘要：鑒于我國市場經濟體制的深化，農村人力資源開發以及流通方式也出現了根本性轉變。在全新的歷史條件之下，農村人力資源開發與流通對于中國特色社會主義新農村建設具有十分重要的意義。本文對我國農村人力資源現狀進行了分析，并提出了農村人力資源的開發以及流通的思路。

關鍵詞：農村；人力資源開發；流通

我國的“三農”問題已成為舉世矚目的重大問題。農村人力資源開發與流通是指運用多種形式的教育培訓，對農村勞動力資源加以挖掘，以求提升農村勞動力的素質，培養符合實際需求的人才。為了切實完成這一重要任務，關鍵在于加大農村人力資源開發與流通的力度。農民作為新農村建設中最為活躍的因素之一，其素質之高低將直接決定新農村建設能否取得成績，這不但是當前我國新農村建設之所需，而且從長遠來看也是解決“三農”問題的一項必然選擇。所以，加強對農村人力資源開發以及流通問題的探討已迫在眉睫。

一、我國農村人力資源現狀分析

當前我國新農村人力資源的現狀是總量太大，素質卻不高，地區分布也不夠平衡，人口構成不合理，而且老齡化趨勢十分顯著。眾多的農村進城務工人員游離于城鄉間，但真正在從事農業勞動的人員只有五億多人，只達到我國勞動力總數的43%左右，這是中國農村人力資源建設的基本現實。怎樣才能將農村中的人力資源切實轉換為人才資源，這是我國新農村經濟社會發展的根本性問題。改進農村居民福利的關鍵不在于空間、能源以及土地，而是要提升人口的質量與知識水平。“三農”問題不僅是我國全面建成小康社會中的重中之重，也是全黨工作的中心。新農村建設的本質是要持續提升農民群體的生產與致富能力，此目標要想實現，更為重要的是培養高素質的新型農民，這就需要進一步加快新農村人力資源開發與流通的進程，全面發揮農民群眾建設社會主義新農村的主體作用，同時也是目前提升農民收入與拓展農村市場的當務之急。

二、農村人力資源的開發以及流通的思路

（一）強化農村群眾思想道德建設

強化農村思想道德建設的目的在于徹底轉變農村群眾的思想觀念，為新農村人力資源建設奠定堅實的基礎。要在農村開展思想道德建設，全力轉變重男輕女的傳統思想觀念，更為有效地控制人口數量之增長。要促使農民轉變等、靠、要等守舊思想，轉變為勇于拼搏、競爭、超越的思想，從而扭轉農民低人一等的傳統思想，努力提高其務農的主動性。同時，在強化農民思想道德素質時，更為重要的是不斷提升農村黨員干部的思想道德素質，為廣大農民群眾起到表率作用，發揮出更好的示范作用。與此同時，還應普及現代文明觀念，積極發展農村的文化市場，激活文化資源，形成健全的農村基層文化網絡。

（二）建立多元化農村人力資源開發流通機制

依據人力資本理論，人力資本投資額度將決定人力資源開發與流通的程度。足夠的經費投入是農村人力資源開發流通的必要保障。鑒于我國廣大農村地區的教育設施設備偏差，為改變此現實，就一定要建立起以政府投入為主體，各家企業積極參與，農民群眾大力支持，全社會共同參與的多元化投入方式，以確保農村教育資金之投入。一是各級政府一定要提升農村教育支出，全力減輕農民群眾的教育負擔，從而實現城鄉義務教育的機會均等，提升農村人力資源開發水平。二是政府各級部門要全面發揮自身的職能作用，通過加大輿論宣傳以引導與鼓勵社會各界關注教育，并運用各類優惠政策以調動起社會團體及個人的農村積極性。

（三）實施農村勞動力轉移工作

目前我國農村人口眾多，但絕大多數地區農業人口效益較低，因而難以滿足農民群眾生活上的需要。農民為了改善生活的現狀，需要依靠農業自身之進步，在短期內面臨不少困難。所以，為了加快致富進程，一定要向城鎮化進行轉移。首先是要積極發展農村第二、三產業以及多種經營，其次是要積極鄉鎮企業開展生產經營結構調整以及技術改造，讓其得到更好更快地發展，最后是要加大農村地區的城鎮化進程，不斷提升農村地區的城鎮化水平，這樣一來就能更好地開發流通農村人力資源，提升農民群眾的總體素質。

（四）提升農民的整體素質

基礎教育作為農村人力資源開發流通的重要基礎，國家必須加大此方面的投入。讓青少年完成義務教育階段學習任務。同時應高度重視改進農村地區的師資結構，全面提升農村教師的待遇以及素質，形成一支高素質、結構較好、具有活力的農村教師隊伍。二是要強化農村的職業教育以及成人教育。職業教育應當面向所有農民、面向社會，從而培養農村勞動力的職業道德、職業技能以及就業能力。強化農村技能教育與成人教育，十分有利于加快農業科學技術的推廣，從而有利于農業科技的開發與農村剩余勞動力的更好轉移。三是要大力推廣農村遠程教育。遠程教育學習方式十分靈活，具備成本較低、收效較快等特點，是全面提升勞動者素質的重要方式。要通過遠程教育手段把科技知識與技能推廣到廣大農村。

三、結束語

綜上所述，新農村建設急需大批有文化、精通技術、懂得經營的新型農民群體，這就需要明確農村人力資源的開發以及流通的思路，建立一支大規模、高素質的新農村技術人才與管理人才團隊，從而帶動農村經濟的發展，從而推動新農村的共同富裕。

參考文獻：

[1]黃永香，康讓卿.論農村人力資源的開發與利用[J].湖南行政學院學報，2009（5）

[2]石欣永，許兆敏.新農村建設時期農村人力資源開發問題研究[J].黑龍江對外經貿，2009（7）

作者簡介：

郝慧娟（1979.4- ），女，河南新鄉人，漢族，新鄉學院，講師，碩士，研究方向：經濟管理。