淺談檔案管理與內容資源利用

針對現在檔案管理的現狀分析，我們仍然有諸多紕漏的地方需要完善，檔案內容的管理和資源利用不僅為各項事業發展提供了真實佐證和準確參考，也為經濟飛躍和社會安定提供了有力保障和珍貴的借鑒。實踐證明重視檔案工作就是為經濟建設服務，因此，應該始終將其作為日常工作的重要組成部分，通過以下“三個強化”的措施認真切實地落實好檔案管理、保障機制建立及內容資源利用的工作。

一、強化制度建設，為檔案管理提供制度保障

建立和完善檔案制度是一項基礎工作。因此，我們結合上級檔案部門的各項規定，并根據我局目前的管理情況進行實際對照，找出出入點制定健全了我局檔案工作的相關制度。根據國家檔案局頒布的條令，在我局各個主管領導部門的指示下，實際考察，實際分析，實際制定相關的檔案管理辦法細則，在此基礎上完善了工作職責，堅持用制度對工作進行規范化管理，取得了良好效果。另外檔案管理過程中監督指導是非常重要的，在檔案的整個運作過程中起到良好的推動和監督的使命，同時要強化檔案管理監督指導，推進檔案管理創新。檔案管理的制度創新能夠更好的激發檔案信息資源的合理科學的利用，能夠提高檔案資源的正確使用和保存。同時制定檔案管理辦法，對各部門文件資料的形成、歸檔工作進行了有效的監督指導。同時建立借閱登記制度，方便了查閱。通過這些高效、便捷的服務，更好地推進了四平市檔案局在檔案管理內容和實際工作中的創新。

二、強化檔案資源建設，提高檔案資源利用效率

1.不斷充實檔案信息服務的內容

國家檔案館要加大依法開放檔案力度，完善開放制度，定期公布檔案；積極開展以已公開現行文件為核心的政府公開信息利用工作。豐富利用方式，簡化利用手續，擴展服務范圍，改善服務條件，提高服務水平；最大限度地為公眾獲取政府公開信息提供便利條件。

2.充分利用網絡提供利用服務

加強檔案網站建設，充分利用互聯網為社會公眾提供已公開檔案信息、已公開現行文件及其他政府公開信息服務。 各級檔案館要充分利用互聯網檔案網站，開辦檔案信息查詢利用窗口，提供檔案網上檢索利用，定期公布開放檔案目錄和全文信息，主動提供公益性信息服務，最大限度地實現檔案信息的社會共享。

3.構建政府內部檔案信息共享平臺

充分利用各級黨政網，構建為各級黨政機關和社會有關部門提供檔案信息服務的平臺。促進依法暫不開放的檔案信息資源在政府內部的共享使用。以行政職能為依據，以應用需求為導向，建立黨政機關非公開檔案信息交換共享機制和平臺。

4.加強利用場所和設施建設

加強各級檔案館利用場所基礎設施建設，提供公共閱覽場所，配備檢索查詢工具，確保服務功能的充分發揮。開設展覽廳（室），舉辦檔案陳列展覽，對公眾進行教育。檔案館的開放、檔案閱覽、陳列展覽和政府公開信息利用場所，要設在交通便利、面向公眾的區域，為公眾查閱檔案和獲取政府公開信息提供充分便利。

三、強化檔案安全建設，深化檔案信息資源開發

1.在“細”上下功夫，推動收集整理常態化

圍繞干部“三齡兩歷一身份”等重要信息的認定，對干部檔案嚴格核對、鑒別，查缺補漏，去偽存真，確保材料的真實性；采取定時收集、定向收集、跟蹤收集、補充收集等方式做好普遍性材料、階段性材料和特殊性材料的收集，確保檔案完整性。目前，已歸檔整理干部人事檔案6749卷，催收檔案1648人次，完善986卷干部檔案。

2.在“實”上做文章，推動日常管理標準化

做好“人防”，加大檔案管理員培訓力度，提高業務素質；健全檔案管理制度，規范檔案保管保密、查閱借閱和轉遞移交等5項程序，確保檔案保密性。做好“物防”，按照檔案保存管理技術標準，為檔案室配備了計算機、手搖式移動書架、空調、除濕機、滅火器，安裝遮光窗簾、防盜門、電子監控系統等，嚴格落實“六防”（防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫）措施，提高檔案安全性。今年以來，共辦理干部檔案查（借）閱2116件/次，沒有發生檔案遺失、損毀事故。

3.在“優”上有創新，推動分析使用科學化

整合現有公務員信息管理系統，將全縣科級干部檔案依照文學、醫學、工程、農業、司法、管理、財會、技術等8大類進行分類整理，做好重要紙質檔案的掃描存檔，同時增加完善干部業績特長檔案和德的考核檔案，建立干部電子檔案數據庫，真實準確地反映干部實際情況，為干部調動、提拔、任免等提供有力依據。

隨著科技的不斷發展，應用到電子檔案保管中的技術也在增加，但是有些也存在不同的問題，比如電子文件的涉密文件丟失，這都是計算機黑客的關注，因此加強涉密計算機及涉密載體安全管理，確保信息化過程中的電子檔案絕對安全；強化開放審核的同時也要加強對開放性檔案的審核審批流程。加強對擬上網公開的已開放檔案、政府公開信息的審核、審批，按照“科學管理、規范程序、嚴格審批”的原則，規范檔案查閱程序，嚴格檔案查閱管理，堅決杜絕了失密、泄密事件發生。

4.促進檔案信息服務業的形成

推進體制和機制創新，發揮市場機制的作用，提高檔案信息資源開發利用的效率和效益。對于已公開而又存在廣泛社會需求的檔案信息資源，要充分利用社會力量和市場手段，對檔案信息內容進行加工和開發，形成檔案信息加工業、檔案信息咨詢服務業等產業，增加社會就業，創造社會效益和經濟效益。促進檔案信息服務社會化，以此建立檔案信息資源開發利用工作的長效發展機制。