摘要:產業結構調整關系到中原經濟區的建設,關系到河南振興,關系到河南工業化的進程,所以應該從多個方面明確河南產業結構調整的重點,并通過發揮地方政府和市場機制的雙重作用,通過主導產業的選擇和培育,以中原經濟區建設為依托,轉變經濟發展方式,依靠技術創新,促進河南產業結構的調整。
關鍵詞:河南省;產業結構;狀況
一、河南省產業結構存在的問題
首先,第一產業基礎薄弱,發展速度遲緩,河南省農業產業結構得到了不斷優化,但農業整體發展緩慢,近年來,第一產業增加值在GDP 中所占的比重,呈下降趨勢。農產品的批量小,標準化低,商品率低,不能適應市場經濟的要求。農產品的科技含量較低,貯運、保鮮及加工增值能力差,標準化程度低,農產品質量標準、環境安全標準和食品衛生標準等都與發達國家及國內先進省市有較大差距,使得農產品在市場上競爭力較差,不能在市場中占有一定的份額。
其次,第二產業技術創新能力弱,產業集中度低,導致發展后勁不足。河南主導性產業雖具有雄厚的物質基礎和較大的市場份額,但隨著國內及國際市場的競爭,已經不能適應新形勢下發展的需要。例如,河南省鋼鐵業與國內技術水平相比還存在很大的差距;醫藥行業自主創新能力嚴重不足,在市場上缺乏具有自主產權的創新型產品;在紡織行業中,附加值較高的產業所占比重極低。高新技術產業比較薄弱。
二、河南省經濟發展方式的轉變
河南省創業板市場上市企業數量少、交易額度占整個市場的比重低,主要原因在于:(1)上市企業的后備資源不足。河南省符合創業板市場上市企業類型和財務指標的企業很少。(2)河南省中介服務機構數量少,而且綜合實力較弱,不能為中小企業的上市提供必要的服務。(3)沒有龍頭企業的吸引,企業的風險較大,弱化了普通投資者和機構投資者的投資愿望。河南省應該借鑒國外創業板市場的成功經驗、結合本省的實際情況,來強化創業板市場功能。首先,河南省應該注意通過招商引資加快培育戰略產業支撐,借助外資加快發展現代服務業和現代農業,為實現發展戰略目標服務。尤其是要加大服務業的開放,加大文化、旅游、現代物流等領域的招商引資力度,盡快改變服務業特別是現代服務業滯后的局面,在更高層次和更高水平上實現三次產業協調發展。其次,河南省避開缺乏港口等地緣劣勢,以中原城市群的大力發展作為承接開放型經濟的載體略的轉變。最后,河南還需要充分發揮中小企業和縣域經濟的作用。中小企業經濟在河南發展開放型經濟的過程中具有體制優勢,這就要求我們一定要高度重視中小企業與國際市場的對接問題,著力提高河南中小企業的國際化水平。具體方式如下:
第一,發展風險資本,加快上市種子培育
企業的培育風險資本是指投資于蘊藏高風險的創新型企業的研發和生產,以期獲得超額回報的資本,它對解決高新技術企業發揮著不可替代的作用。利用風險資本促進中小型高新技術企業快速健康發展,這將對河南省創業板上市種子企業的培育產生巨大的推動作用。1. 拓寬風險資本的來源渠道。目前,河南省的風險資本主要來源于政府,然而只靠政府的支持是遠遠不夠的,政府應該采取一系列的措施使風險投資主體多元化,進而拓寬風險資本的來源渠道。(1)在政策上允許一些機構投資者進入風險投資領域,可以借鑒國外的經驗,將保險基金、企業年金基金或者養老保險基金引入到風險投資領域。(2)采取稅收優惠政策鼓勵具有雄厚資金實力的大型民營企業和個人投資者將部分資金投入高新技術產業。(3)采取激勵性措施吸引國外風險投資機構投資河南省的中小高新技術企業。2.完善規范風險資本運作的制度。高新科技風險資本市場需要一系列系列的規范風險資本運作的制度。(1)在設立風險資本家的報酬機制時,應充分考慮到風險資本家的逆向選擇行為,將其報酬和風險基金的利潤掛鉤,除很小固定比例的管理費外,大部分報酬來自基金利潤;(2)資本運作過程中要考慮權利和責任的對稱性,有效控制風險資本家的代理成本和投資者的風險。
第二,重視中介機構的培養,加大企業上市的支持力度
由于中小科技企業的技術、產品、市場、財務等方面存在高度的不確定性,而市場參與者之間又是依靠一定的契約相連接,因此,中介服務的發展狀況對企業的上市起著至關重要的作用,政府應加大對中介服務體系構建的扶持力度。鼓勵省外質量和信譽度高的證券商、會計師事務所、律師事務所及評估、咨詢機構等中介機構進入河南省開展業務;積極探索與中介機構的合作新模式和新機制,努力搭建中介機構積極參與、密切配合專家團隊與高新中小企業之間有效互動的平臺,加大對中小高新技術企業上市的扶持力度。
第三,加強監管力度,促進上市公司健康發展
創業板上市的企業相對于主板市場的企業,大都風險較大,企業的發展前景不確定,而且生產周期較長,因此,監管機構加大對上市公司的監管力度顯得尤為重要。一方面,證監局要加強對這些上市公司的現場檢查力度,及早發現問題,及時采取措施。另一方面,還要加強證監局與人民銀行和銀監局的監管合作,充分利用人民銀行的征信系統和銀監局掌握的貸款信息,及早發現上市公司財務風險,防范上市公司虛假披露財務信息。
參考文獻:
[1]范方志,楊超.企業、政府與產業結構升級田.現代經濟探討,2005
[2]張建華.全力發展現代農業,加快產業結構調整田.江海縱橫,2010(1)
作者簡介:
張翊(1981.10- ),女,漢族,河南新鄉人,講師,河南師范大學經濟學碩士,主要從事經濟學研究。