呼和浩特市生物制藥中小企業(yè)創(chuàng)新能力調(diào)查分析

摘要：通過對(duì)呼和浩特市53 家生物制藥企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行抽樣問卷調(diào)查分析，提出生物制藥行業(yè)中小企業(yè)存在產(chǎn)學(xué)研合作不足，技術(shù)力量分散，人才缺乏，對(duì)外開放與合作不足，政策環(huán)境不完善等問題；結(jié)合實(shí)際，指明了提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：生物制藥企業(yè)；創(chuàng)新能力；內(nèi)蒙古

生物制藥行業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集、技術(shù)密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從藥品研發(fā)、生產(chǎn)到銷售，每一個(gè)環(huán)節(jié)無不需要進(jìn)行科學(xué)研究的不斷實(shí)踐和持續(xù)創(chuàng)新。一個(gè)多世紀(jì)以來醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史可以說是醫(yī)藥科技創(chuàng)新的發(fā)展史，未來醫(yī)藥市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就是制藥企業(yè)創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。尤其是生物制藥業(yè)，在近幾十年得到了快速的發(fā)展，并呈現(xiàn)著非常積極的發(fā)展趨勢(shì)。2007年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《生物制藥業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，規(guī)劃提出生物制藥業(yè)將成為我國(guó)高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

內(nèi)蒙古呼和浩特地區(qū)生物制藥行業(yè)起步較晚，最近幾年發(fā)展速度較快。元和制藥、大堂藥業(yè)、華蒙金河在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，華藥、石藥、中牧集團(tuán)等相繼入駐，目前正在建設(shè)的有石藥集團(tuán)萬噸青霉素項(xiàng)目和阿莫西林項(xiàng)目、華蒙金河年產(chǎn)2萬噸飼料金霉素項(xiàng)目、中牧公司黃霉素預(yù)混劑項(xiàng)目、金達(dá)威公司維生素B12項(xiàng)目、升華拜克阿維菌素項(xiàng)目等，按照市委、市政府的工作思路，2008年，將生物制藥行業(yè)確定為呼和浩特地區(qū)六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，成為推進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，2009年醫(yī)藥制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元。但是目前呼和浩特地區(qū)注冊(cè)的73家生物制藥行業(yè)企業(yè)，70%以上都是中小型企業(yè)，面臨很大的生存壓力，本文對(duì)內(nèi)蒙古呼和浩特地區(qū)生物制藥行業(yè)中小企業(yè)現(xiàn)狀展開調(diào)查，進(jìn)行數(shù)據(jù)開展分析。

1.呼和浩特市生物制藥行業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀

1.1從業(yè)人員及企業(yè)家情況

我市生物制藥企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)較為活躍。53家企業(yè)中開展創(chuàng)新活動(dòng)的有46家，占86.89%；有從業(yè)人員13000多人，平均每個(gè)企業(yè)有246人；具有本科及以上學(xué)歷的有2500多人，占從業(yè)人員的19.59%。我市生物制藥企業(yè)家具有年輕化、學(xué)歷高等特點(diǎn)。30歲-44歲的企業(yè)家占57.38%，45歲-59歲的企業(yè)家占37.70%；具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員占75.41%，具有博士學(xué)歷的占 11.48%。

1.2產(chǎn)品與工藝創(chuàng)新的情況

1.2.1有超過 50%的生物制藥企業(yè)開展了產(chǎn)品與工藝創(chuàng)新活動(dòng)。2009—2011年間，有75%的企業(yè)向市場(chǎng)推出了新的或有重大改進(jìn)的產(chǎn)品，有 63%的企業(yè)采用了新的或有重大改進(jìn)的生產(chǎn)工藝。

1.2.2企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)是我市生物制藥企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的主要研發(fā)主體。在產(chǎn)品創(chuàng)新中，由本企業(yè)和本企業(yè)集團(tuán)研發(fā)的占 75%；在工藝創(chuàng)新中，由本企業(yè)和本企業(yè)集團(tuán)研發(fā)的占84%。

1.2.3 各種模式的創(chuàng)新活動(dòng)競(jìng)相開展。2009—2011年，從產(chǎn)品創(chuàng)新看，有原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新的企業(yè)占全部生物制藥企業(yè)比重分別為34.43%、29.51%和 34.43%。從工藝創(chuàng)新看，有原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新的企業(yè)占全部生物制藥企業(yè)比重分別為 27.87%、29.51%和 26.23%。

1.3 生物制藥企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)情況

1.3.1創(chuàng)新活動(dòng)的形式。我市生物制藥企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)逐漸普及并多樣化，呈現(xiàn)出積極活躍的發(fā)展勢(shì)頭。2009—2011 年間，我市生物制藥企業(yè)中內(nèi)部研發(fā)的占 85.25%；培訓(xùn)的占73.77%；市場(chǎng)推介的占 65.57%；外部研發(fā)的占55.74%；獲取機(jī)器設(shè)備和軟件的占 54.10%。

1.3.2 創(chuàng)新費(fèi)用支出和來源構(gòu)成情況生物制藥行業(yè)企業(yè)科技意識(shí)不斷提高科技經(jīng)費(fèi)投入不斷增加。2006 年我市生物制藥企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)的費(fèi)用總支出為 1.80 億元，占產(chǎn)品銷售收入的 3.02%，比 2005年增長(zhǎng) 25.67%；RD 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出 1.08 億元，占銷售收入的 1.81%，占創(chuàng)新費(fèi)用支出的占 60.07%；創(chuàng)新費(fèi)用中企業(yè)資金占主要份額，有55.74%的企業(yè)，在其創(chuàng)新費(fèi)用構(gòu)成中，企業(yè)資金達(dá) 70%以上。

1.4生物制藥企業(yè)創(chuàng)新的績(jī)效和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況

我市生物制藥企業(yè)在廣泛研發(fā)新產(chǎn)品的過程中，成果轉(zhuǎn)化能力進(jìn)一步提高。2006 年，新產(chǎn)品銷售收入為 11.84 億元，占產(chǎn)品銷售收入的 19.83%，其中新產(chǎn)品出口 1.244 億元，占 10.51%。在新產(chǎn)品銷售收入中，國(guó)際市場(chǎng)新產(chǎn)品銷售收入1.242 億元，占 10.50%，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)新產(chǎn)品銷售收入 7.88 億元，占 66.60%，企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入 2.71 億元，占 22.90%。生物制藥企業(yè)中，對(duì)主營(yíng)產(chǎn)品擁有自主品牌的企業(yè)占 90.16%。其中，申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)、版權(quán)登記、形成國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)技術(shù)秘密進(jìn)行內(nèi)部保護(hù)的企業(yè)分別占 62.30%、81.97%、22.95%、49.18%和 75.41%，說明我市生物制藥企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

2.呼和浩特市生物制藥行業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新存在的主要問題

2.1產(chǎn)學(xué)研合作不足，技術(shù)力量分散、人才缺乏，制約了企業(yè)創(chuàng)新能力的提高

一是全市有 30 多個(gè)從事藥品研發(fā)的機(jī)構(gòu)，屬不同的部門和企業(yè)，既有中科院系統(tǒng)、中國(guó)醫(yī)科院系統(tǒng)所屬，也有省屬，甚至有市地屬乃至地方企業(yè)所屬，條塊分割，科技資源難以優(yōu)化配置，沒有形成一個(gè)完整的新藥研發(fā)體系；二是人才總量偏少，尤其是高層次的技術(shù)人才和管理人才匱乏，力量分散，整體實(shí)力不足；三是國(guó)有研發(fā)機(jī)構(gòu)機(jī)制不靈，與市場(chǎng)脫節(jié)，科研機(jī)構(gòu)新藥創(chuàng)新成果數(shù)量少、轉(zhuǎn)化率低，一些好的科研成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；四是科研與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)結(jié)合不緊密，缺乏統(tǒng)一目標(biāo)和規(guī)劃，各自為政，難以形成強(qiáng)大合力。在 53 家生物制藥企業(yè)中，與科研院所開展合作研究的僅有 3 家、占 4.2%，與高等學(xué)校開展合作研究的僅有 1 家、占 1.64%。

2.2 對(duì)外開放與合作不足，難以形成企業(yè)戰(zhàn)略性技術(shù)同盟

內(nèi)蒙古呼和浩特生物制藥企業(yè)對(duì)外開放與合作不足，企業(yè)間難以形成戰(zhàn)略性技術(shù)聯(lián)盟，且與國(guó)外機(jī)構(gòu)缺乏交流與合作，制約著企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。53家生物制藥企業(yè)中，企業(yè)間開展合作研究的僅有6家，占9.84%，沒有一家企業(yè)與國(guó)外開展合作研究。

2.3 政策環(huán)境不完善，制約企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的開展

藥品管理體系中對(duì)創(chuàng)新的保護(hù)不足，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)藥由于研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等成本較大，與仿制藥同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)。醫(yī)療體制改革的滯后、以藥養(yǎng)醫(yī)的機(jī)制等制約了生物制藥的發(fā)展，尤其使得國(guó)產(chǎn)生物藥品與國(guó)外生物藥品在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上有失公平。此外，公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不夠完善，創(chuàng)新機(jī)制和激勵(lì)政策力度不強(qiáng)，影響生物制藥企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的開展。在對(duì)全市53家生物制藥企業(yè)調(diào)查中，認(rèn)為優(yōu)惠扶持政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)揮了較大作用的企業(yè)僅為21家，占34.43%。

3.促進(jìn)呼和浩特市生物制藥行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策與建議

3.1培養(yǎng)和引進(jìn)人才，調(diào)動(dòng)企業(yè)科研人才創(chuàng)新的積極性

培養(yǎng)人才要堅(jiān)持自主培養(yǎng)和對(duì)外引進(jìn)相結(jié)合的辦法，一方面要優(yōu)化現(xiàn)有教育資源，擴(kuò)大高層次、復(fù)合型人才培養(yǎng)，通過生物制藥企業(yè)孵化基地?fù)嵊团囵B(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才；另一方面要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境，通過各種優(yōu)惠政策留住人才、吸引海外高端生物制藥人才回創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，研究單位與企業(yè)應(yīng)盡快建立對(duì)員工的激勵(lì)機(jī)制及良好的工作環(huán)境，激發(fā)科研人員及員工的創(chuàng)造精神，為制藥領(lǐng)域生物技術(shù)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.2擴(kuò)大對(duì)外開放，縮小與世界先進(jìn)國(guó)家的差距

一是加大對(duì)外合作與交流，支持與國(guó)內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合研發(fā)現(xiàn)代中藥、干細(xì)胞移植、轉(zhuǎn)基因工程等先進(jìn)生物技術(shù)，增強(qiáng)內(nèi)蒙古呼和浩特生物制藥企業(yè)自主創(chuàng)新能力。二是要繼續(xù)擴(kuò)大招商引資力度，吸引更多的項(xiàng)目落戶，開發(fā)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生物技術(shù)藥品，走出一條生物制藥技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的成功之路。三是實(shí)施“國(guó)際化戰(zhàn)略”，融入全球市場(chǎng)，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.3 完善政策服務(wù)環(huán)境，積極引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入

一是要進(jìn)一步完善和落實(shí)對(duì)生物技術(shù)制藥企業(yè)的稅收扶持政策，對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新費(fèi)用投入給予財(cái)政補(bǔ)助，通過財(cái)政投入引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新活動(dòng)的投入力度；二是完善政府性創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)或引導(dǎo)基金的運(yùn)作模式，推進(jìn)生物醫(yī)藥投資主體多元化，進(jìn)一步拓展創(chuàng)新投融資渠道；三是加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，藥品定價(jià)要充分考慮研究開發(fā)費(fèi)用成本，仿制藥與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)藥實(shí)行差別定價(jià)；四是以建設(shè)和完善研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)為載體，通過政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制并舉，提高企業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的質(zhì)量和效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏江，許慶瑞.企業(yè)技術(shù)能力與技術(shù)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)雜志，1995.5

[2]李琪.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模型研究.科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2004.8

作者簡(jiǎn)介：

李俊英（1976.10- ），女，內(nèi)蒙古呼和浩特市人，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院，講師。