慈溪市“以企引企”招商方式探究

摘要：本文以政府是宏觀的市場主體，企業是微觀的市場主體為立足點，結合慈溪市近年來“以企引企”招商引資模式在實際運行中取得的成效、存在問題，圍繞如何在政府引導下發揮企業在招商引資中的主體作用進行分析研究。

關鍵詞：慈溪；以企引企；探究

近年來，在緊緊依靠本地企業“內生”發展的同時，慈溪市大力促成外資外商來慈投資，尤其是今年以來，慈溪市深入實施招商引智“一號工程”，集中開展“雙月行動”，大力推進產業平臺建設，招商引資工作走在寧波各縣（市）、區前列。然而，受土地、資金、人才等因素影響，招商引資工作受到一定瓶頸制約，如何把招商引資與企業轉型升級有機結合，通過企業自身固有的信息、人才和產業等資源，尋找意向性投資客商，鼓勵和引導企業經營者打好感情牌、推介牌和引領牌，形成“以企引企”的“葡萄串”效應在當今發展形勢下顯得尤為重要。

一、慈溪市“以企引企”發展現狀

從1988年實際利用外資200萬美元，到2012年的上億美元；從項目單一、投資額少，到涵蓋裝備、家電、汽配等高技術含量、低污染能耗的眾多項目等等。20多年來，慈溪市招商引資工作在探索中快速推進。尤其在利用民營企業優勢，大力探索“以企引企”模式中，積累了眾多成功經驗，為地方經濟轉型升級樹立了樣板和典范。

（一）“二次招商”發力跑

當前，招商引資的熱潮在各地有增無減，但單靠拼資源、賣土地、提供優惠政策的粗放式、初級型招商引資已不合時宜。充分利用在建、續建和已引進項目實施“二次招商”，并以區域內現有存量資源為基礎，吸引高科技、高效益項目入駐。今年以來，慈溪市文化商務區、商品市場園區、浙大網新等“二次招商”主平臺已相繼引進“凱恒檢測”、寧波弘太石油化工等21家企業，實到資金1.78億元。

（二）“慈商回歸”顯成效

慈溪商人縱橫四海，目前，我市共有異地商會10家，分布在深圳、上海、北京等經濟先發地區，在外創業的慈溪人超過10萬，創辦企業1300余家，產業涵蓋了家電電子、網絡、鋼構、機械、房地產、酒店經營等諸多領域。為吸引這些在外慈商的項目、資金、科技、人才等要素回歸，慈溪從2005年就開始實施“慈商回歸”工程，由市領導帶隊到在外慈商比較密集的地區調研，同時加強與各異地商會的聯系，以舉辦老鄉聯誼會、懇談會、茶話會等活動為媒介，開展形式多樣的招商引資工作。

（三）“產業招商”優勢強

慈溪市特色塊狀經濟優勢明顯，家電、化纖、汽配等行業已成為全球重要的制造基地，十分有利于開展產業配套招商。因此，通過跟蹤掌握聯系企業的上下游產業鏈、重要客戶群、投資來源地等詳細情況，鼓勵企業通過多種模式與知名跨國公司、國際優質資本合作，加快企業國際化步伐。

二、“以企引企”的功能和重要性

（一）“以企引企”在招商引資工作中的地位

“以企引企”，借助企業的信息渠道、商務渠道、人脈渠道，以最小的成本獲取最大的效應，比傳統的政府招商、中介招商更符合市場規律，具有招商信息量大、合作基礎好、感召力強、方式方法靈活等優勢。

（二）“以企引企”的現實意義

借鑒其他發達國家發展軌跡，我們認為，“以企引企”，是在招商引資工作實踐中探索出來的行之有效的、較其他招商方式更加快捷、更加直接的工作方法。其精髓在于緊緊圍繞產業鏈招商，核心在于建立長效機制，重點在于營造親商穩商的發展環境。從意義上看，以企業為主體的招商引資，有利于企業合作和協助，有利于企業做大做強，大都對招商企業和新引進的企業以及所在區域經濟都有利，是一種將利益最大化的招商模式。

三、全力推進“以企引企”工作的舉措和建議

（一）瞄準重點突破，樹立典范樣板

慈溪擁有一個完善的產業鏈基礎，具有一個良好的產業協同環境，應依托本市“4+4”的特色產業優勢，針對目標產業的主導產品及其上下游產品進行招商，著力引進大企業、大集團。在此基礎上，樹立成功典范，樹立典范樣板，展示“以企引企”帶來的優勢，從而帶動全市更多企業加入到招商引資隊伍中。

（二）政府牽線搭臺，滲透市場細分

“政府搭臺、企業唱戲”是新形勢下招商引資發展的趨勢。政府應利用已掌握的大量有效信息，借助異地商會、行業協會資源優勢，開展定向招商、定點招商、專題招商和聯合招商，在各行業、專業的細分領域搭建專業性更強的招商交流平臺，以促成對接雙方合作。

（三）強化保障機制，制訂專項政策

建議成立相關工作的領導小組，負責“以企引企”專項招商服務，研究出臺更加科學的鼓勵、支持、扶持本地企業招商引資的具體措施，從稅收、融資、用地等方面給予政策傾斜，而對有利于慈溪市產業結構調整的重大項目、高稅收回報項目以及中國和世界500強、央企投資項目等，給予一企一策，實現最大限度的讓利，充分調動企業積極性。

（四）創優政務環境，營造良好氛圍

創造一個安商、養商、親商、富商的良好氛圍已成為吸引外資的一塊強勁的“磁鐵石”。要定人員、定目標、定進度、定職責，開展“一條龍” 、“保姆式”全程跟蹤服務，持續完善基礎設施和配套服務設施，不斷完善服務體系建設。

參考文獻：

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